巫山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)巫山縣建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知
巫山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于推進(jìn)巫山縣建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知
巫山建發(fā)〔2020〕115號(hào)
?
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門(mén),有關(guān)單位:
《關(guān)于推進(jìn)巫山縣建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)相關(guān)部門(mén)單位按照實(shí)施意見(jiàn)所明確的職責(zé)任務(wù),擬定工作方案,并加以貫徹落實(shí)。
?巫山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
???? 2020年11月2日
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關(guān)于推進(jìn)巫山縣建筑產(chǎn)業(yè)
現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào))和《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))文件精神,根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》(渝府辦發(fā)﹝2017﹞185號(hào))和《關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》(渝府辦發(fā)〔2020〕107號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,按照適用、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀的要求,大力發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)及現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑,不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用,提高建筑技術(shù)水平和工程質(zhì)量,促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步推廣”的思路,充分發(fā)揮政府導(dǎo)向作用,加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。
(一)引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代高質(zhì)量發(fā)展要求,促進(jìn)傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),于2022年底建成1個(gè)部品部件廠,力爭(zhēng)到2025年培育1個(gè)集裝配式建筑研發(fā)檢測(cè)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、智能化產(chǎn)品生產(chǎn)、施工安裝、部品部件生產(chǎn)為一體的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
(二)以下項(xiàng)目應(yīng)為裝配式建筑或采用裝配式建造方式:
1.保障性住房和建筑面積2000平方米以上的政府投資、主導(dǎo)建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目;
2.裝配式建筑發(fā)展專(zhuān)業(yè)規(guī)劃中的建筑工程項(xiàng)目;
3.噪聲敏感區(qū)域的建筑工程項(xiàng)目(中心城區(qū)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、政府機(jī)關(guān)等100米范圍內(nèi)的噪聲敏感區(qū)域);
4.橋梁、綜合管廊、人行天橋等市政設(shè)施工程項(xiàng)目;
5.有條件的道路、橋涵、隧道項(xiàng)目。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)完善現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)鏈條
1.加快形成現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)集群??茖W(xué)布局產(chǎn)業(yè)基地,積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全力構(gòu)建名企匯集、上下貫通、集約集聚的裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)發(fā)展部品部件生產(chǎn)、物流運(yùn)輸、工業(yè)化裝修產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展裝備制造、機(jī)電管線(xiàn)集成、智能家居等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)智能制造在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。招商引進(jìn)建筑業(yè)部品部件生產(chǎn)企業(yè),爭(zhēng)取早入投入使用。培育集裝配式建筑研發(fā)檢測(cè)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、智能化產(chǎn)品生產(chǎn)、施工安裝、部品部件生產(chǎn)為一體的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
牽頭單位:縣招商投資促進(jìn)局、縣經(jīng)濟(jì)信息委
責(zé)任單位:縣科技局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣招商投資服務(wù)中心
2.培育龍頭企業(yè)。整合資源,引導(dǎo)裝配式建筑相關(guān)企業(yè)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持外地優(yōu)勢(shì)企業(yè)與本縣企業(yè)合作,提升本縣企業(yè)技術(shù)水平和綜合實(shí)力。力爭(zhēng)到2025年底,培育1-2家具備工程總承包能力(EPC)的建筑企業(yè)和一批信譽(yù)良好的建筑勞務(wù)企業(yè)。支持有條件的建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)和有一定影響的部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展成為設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化的裝配式建筑龍頭企業(yè)。大力培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,為裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)提供政策扶持及指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
牽頭單位:縣住房城鄉(xiāng)建委
責(zé)任單位:交通局、縣水利局、縣城新區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、邊貿(mào)中心管委會(huì)
3.發(fā)展部品部件。引導(dǎo)建筑行業(yè)部品部件生產(chǎn)企業(yè)合理布局,降低運(yùn)輸成本。培育部品部件生產(chǎn)企業(yè),完善產(chǎn)品品種和規(guī)格,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),優(yōu)化物流管理。培育墻材生產(chǎn)企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展保溫隔熱及防火性能良好、施工便利、輕質(zhì)高強(qiáng)、使用壽命長(zhǎng)的墻體和樓面材料,開(kāi)發(fā)推廣保溫與結(jié)構(gòu)、裝飾一體化的配套墻體材料。引導(dǎo)部品部件生產(chǎn)企業(yè)積極推廣使用先進(jìn)工藝和設(shè)備,提高數(shù)字化智能化和柔性加工技術(shù)水平。建立部品部件驗(yàn)收機(jī)制,確保產(chǎn)品質(zhì)量。
牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位:縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通局、縣水利局、縣城新區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、邊貿(mào)中心管委會(huì)
4.引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快培育一批資產(chǎn)規(guī)模大、管理水平高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型建筑企業(yè)。選擇實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象,納入建筑業(yè)龍頭企業(yè)名錄庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)戰(zhàn)略重組、資質(zhì)升級(jí)、品牌培育、市場(chǎng)開(kāi)拓、信用掛鉤、技術(shù)研發(fā)等,促其膨脹規(guī)模、提質(zhì)增效,力爭(zhēng)5年內(nèi)質(zhì)量效益明顯提升。加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè),根據(jù)建筑企業(yè)需求,開(kāi)展有針對(duì)性的技能培訓(xùn),有組織、成建制輸出建筑勞務(wù)。培育規(guī)范有序的綜合性勞務(wù)市場(chǎng),建立建筑勞務(wù)人員信息采集和備案制度,為建筑企業(yè)提供勞務(wù)服務(wù)。
牽頭單位:縣住房城鄉(xiāng)建委
責(zé)任單位:縣人力社保局、縣交通局、縣水利局
5.提升設(shè)計(jì)咨詢(xún)能力。充分發(fā)揮設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用,提升裝配式建筑設(shè)計(jì)能力,補(bǔ)齊本地設(shè)計(jì)能力不強(qiáng)的短板。要求在實(shí)施裝配式建筑或采用裝配式建筑方式的項(xiàng)目上,須委托具備裝配式設(shè)計(jì)能力的設(shè)計(jì)單位。引導(dǎo)設(shè)計(jì)單位提高統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修的裝配式建筑集成設(shè)計(jì)能力,提高各專(zhuān)業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)能力。在綜合交通樞紐等市級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中積極推行全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù),強(qiáng)化咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建造等各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升綜合服務(wù)能力。
牽頭單位:縣住房城鄉(xiāng)建委
責(zé)任單位:縣交通局、縣水利局
(二)提升項(xiàng)目實(shí)施水平
??6.擴(kuò)大裝配式建筑實(shí)施規(guī)模。全縣政府投資或主導(dǎo)的建筑工程項(xiàng)目以及有條件的道路、橋梁、隧道項(xiàng)目全面采用裝配式建筑或裝配式建造方式。從2020年11月1日起,行政區(qū)域內(nèi)辦公、商業(yè)、文教等社會(huì)投資公共建筑和計(jì)容建筑規(guī)模5萬(wàn)平方米及以上的居住建筑應(yīng)在供地方案中明確裝配式建筑實(shí)施要求,且每年在建設(shè)項(xiàng)目供地面積總量中實(shí)施裝配式建筑的面積比例不低于50%。到2025年底,全縣新開(kāi)工裝配式建筑占新建建筑比例不低于20%(全市比例不低于30%)。
牽頭單位:縣發(fā)展改革委、縣規(guī)劃自然資源局
責(zé)任單位:縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通局、縣水利局
??????7.嚴(yán)格裝配式建筑項(xiàng)目管理。充分發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用,在項(xiàng)目立項(xiàng)審批環(huán)節(jié),縣發(fā)展改革委要在政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)和可研批復(fù)中明確裝配式建筑實(shí)施要求,并據(jù)此核準(zhǔn)投資估算和設(shè)計(jì)概算。規(guī)劃審批環(huán)節(jié),縣規(guī)劃自然資源局應(yīng)明確裝配式建筑的裝配率等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),將裝配式建筑實(shí)施要求納入供地方案,落實(shí)到出讓條件中,在建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)放時(shí)也應(yīng)明確裝配式建筑實(shí)施要求。建設(shè)管理環(huán)節(jié),縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等主管部門(mén)應(yīng)將裝配式建筑實(shí)施要求落實(shí)到設(shè)計(jì)審查、施工許可、商品房預(yù)售許可、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),確保裝配率滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定。財(cái)政部門(mén)要按照《重慶市裝配式建筑工程計(jì)價(jià)定額》進(jìn)行工程造價(jià)評(píng)審。建立裝配式建筑預(yù)制部品部件駐廠監(jiān)造制度,將質(zhì)量監(jiān)督延伸到工廠。
牽頭單位:縣住房城鄉(xiāng)建委
責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣規(guī)劃自然資源局、縣交通局、縣水利局
??????8.
實(shí)施建筑品質(zhì)提升行動(dòng)。以實(shí)施裝配式建筑為突破口,提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品,推動(dòng)解決住宅質(zhì)量通病問(wèn)題。結(jié)合國(guó)家、重慶市住宅性能標(biāo)準(zhǔn),把人民群眾普遍關(guān)心的安全、健康、通風(fēng)、采光、遮陽(yáng)、智能等性能作為住宅建設(shè)的重要指標(biāo)。發(fā)展綠色建筑,進(jìn)一步提高政府投資項(xiàng)目、大型社會(huì)投資項(xiàng)目二星級(jí)綠色建筑實(shí)施比例。繼續(xù)實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)形象品質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化文明施工管理。牽頭單位:縣住房城鄉(xiāng)建委
責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣規(guī)劃自然資源局、縣城新區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、邊貿(mào)中心管委會(huì)、縣生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組、城建集團(tuán)、旅發(fā)集團(tuán)
(三)推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)應(yīng)用
?9.全面推廣建筑信息模型(BIM)技術(shù)。全縣政府投資項(xiàng)目、2萬(wàn)平方米以上的單體公共建筑項(xiàng)目(或包含2萬(wàn)平方米以上規(guī)模公共建筑面積的綜合體建筑)以及道路、橋梁、隧道等工程項(xiàng)目,在設(shè)計(jì)、施工階段均應(yīng)采用 BIM 技術(shù),并通過(guò)BIM項(xiàng)目管理平臺(tái)提交BIM模型。原則上3萬(wàn)平方米以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目宜采用BIM技術(shù)。推廣第五代移動(dòng)通信(5G)技術(shù)在施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用。
牽頭單位:縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通局、縣水利局
責(zé)任單位:縣城新區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、邊貿(mào)中心管委會(huì)、縣生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組、城建集團(tuán)、旅發(fā)集團(tuán)
?????10.拓展智慧工地應(yīng)用。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、人員、設(shè)備、建造過(guò)程等智能化應(yīng)用水平開(kāi)展分級(jí)評(píng)價(jià),推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、BIM技術(shù)和電子簽名電子簽章等技術(shù)的融合應(yīng)用,提升工程項(xiàng)目智能化和精細(xì)化管控水平。開(kāi)展工程項(xiàng)目數(shù)字化試點(diǎn),以電子簽名和電子簽章為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)施工管理行為和施工作業(yè)行為的數(shù)字化,實(shí)時(shí)生成數(shù)字城建檔案。
牽頭單位:縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通局、縣水利局
責(zé)任單位:縣城新區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、邊貿(mào)中心管委會(huì)、縣生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組、城建集團(tuán)、旅發(fā)集團(tuán)、縣大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展事務(wù)中心
??????11.加快實(shí)施智能建造。依托智能建造,促進(jìn)實(shí)體建筑和虛擬建筑融合、實(shí)體工地和數(shù)字工地融合、建筑業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融合。以裝配式建筑為載體,推動(dòng)智能建造和智能制造融合。到2025年底,力爭(zhēng)全縣工程建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行數(shù)字化建造方式,建筑業(yè)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
牽頭單位:縣經(jīng)信委
責(zé)任單位:縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通局、縣水利局、縣城新區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、邊貿(mào)中心管委會(huì)、縣生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組、城建集團(tuán)、旅發(fā)集團(tuán)
?????12.發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在城市供排水、道路路網(wǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、市政管網(wǎng)、市政消火栓、海綿城市、綜合管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用。對(duì)新建、改擴(kuò)建的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。打造以“地理信息系統(tǒng)(GIS)+建筑信息模型(BIM)+人工智能物聯(lián)網(wǎng)(AIOT)”為核心的自生長(zhǎng)、開(kāi)放式城市信息模型(CIM)平臺(tái),并依托CIM平臺(tái),集成、分析和綜合應(yīng)用市上各類(lèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),努力形成“萬(wàn)物互聯(lián)”的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字體系。
牽頭單位:縣經(jīng)信委
責(zé)任單位:縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城新區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、邊貿(mào)中心管委會(huì)、縣生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組、縣銀監(jiān)辦、城建集團(tuán)、旅發(fā)集團(tuán)、縣大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展事務(wù)中心
?????13.支持建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。充分借鑒工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)理念發(fā)展建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng),統(tǒng)一工程建造數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),集成工程建造軟件,培育工程建造的模型化、軟件化、復(fù)用化平臺(tái),全面賦能線(xiàn)下建造環(huán)節(jié)。發(fā)展第三方建筑云,推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)和工程建造活動(dòng)“上云上平臺(tái)”。參照工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展給予支持。打造智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū),支持發(fā)展工程建造軟件產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),積極培育智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以建筑業(yè)大數(shù)據(jù)支撐互聯(lián)網(wǎng)金融向建筑業(yè)拓展,發(fā)展建筑業(yè)供應(yīng)鏈金融和工程保險(xiǎn)。
牽頭單位:縣經(jīng)信委
責(zé)任單位:縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通局、縣水利局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣銀監(jiān)辦、縣大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展事務(wù)中心
(四)加強(qiáng)政策支持
?????14.完善招投標(biāo)和工程總承包政策。裝配式建筑經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定為技術(shù)復(fù)雜的,可采用資格預(yù)審公開(kāi)招標(biāo);經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定并經(jīng)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)同意,可采用綜合評(píng)估法。招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況組織招標(biāo),可將投標(biāo)人具備工廠化生產(chǎn)基地、相應(yīng)預(yù)制部品部件生產(chǎn)及安裝能力、裝配式建筑工程業(yè)績(jī)、建筑信息模型??術(shù)應(yīng)用能力等作為投標(biāo)資格或者商務(wù)條件。鼓勵(lì)具有裝配式建筑工作經(jīng)驗(yàn)且符合入庫(kù)條件的人員進(jìn)入市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?。政府投資裝配式建筑工程項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)審批完成后即可進(jìn)行工程總承包招標(biāo);在確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資限額、工程質(zhì)量和進(jìn)度要求的條件下,允許裝配式建筑工程項(xiàng)目在沒(méi)有詳細(xì)工程量清單的條件下帶方案招標(biāo)。探索建立工程總承包激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)工程總承包單位對(duì)項(xiàng)目成本控制的積極性。
牽頭單位:縣發(fā)展改革委
責(zé)任單位:縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通局、縣水利局
15.落實(shí)優(yōu)惠政策。按照西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政籠的規(guī)定,對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的裝配式建筑建設(shè)單位,減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。符合條件的納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)的列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的新型墻體材料,享受增值稅即征即退50%的政策。裝配式建筑項(xiàng)目按其采用的揚(yáng)塵污染控制措施情況,享受環(huán)境保護(hù)稅優(yōu)惠。在國(guó)土空間規(guī)劃中充分保障現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)用地需求。
牽頭單位:縣財(cái)政局
責(zé)任單位:巫山縣稅務(wù)局
16.構(gòu)建“綠色通道”。開(kāi)通裝配式建筑部品部件運(yùn)輸“綠色通道”,優(yōu)化符合安全規(guī)定的裝配式建筑部品部件高速公路、城市道路運(yùn)輸手續(xù)辦理流程,對(duì)重點(diǎn)工程部品部件運(yùn)輸給予通行支持。
牽頭單位:縣公安局交巡警大隊(duì)
責(zé)任單位:縣交通局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣城管局
四、工作保障?
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),縣住房城鄉(xiāng)建委主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),縣招商投資促進(jìn)局、縣發(fā)展改革委、縣科技局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局交巡警大隊(duì)、縣財(cái)政局、縣人力社保局、縣規(guī)劃自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城管局、縣交通局、縣水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城新區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、邊貿(mào)中心管委會(huì)、縣生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組、縣招商服務(wù)投資中心、巫山縣稅務(wù)局、銀監(jiān)辦、縣大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展事務(wù)中心、城建集團(tuán)、旅發(fā)集團(tuán)等單位分管負(fù)責(zé)人為成員的巫山縣促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣住房城鄉(xiāng)建委,由縣住房城鄉(xiāng)建委主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)牽頭組織日常工作。
(二)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立由縣住房城鄉(xiāng)建委牽頭,縣招商投資促進(jìn)局、縣發(fā)展改革委、縣科技局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局交巡警大隊(duì)、縣財(cái)政局、縣人力社保局、縣規(guī)劃自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城管局、縣交通局、縣水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城新區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、邊貿(mào)中心管委會(huì)、縣生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組、縣招商服務(wù)投資中心、巫山縣稅務(wù)局、銀監(jiān)辦、縣大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展事務(wù)中心、城建集團(tuán)、旅發(fā)集團(tuán)等有關(guān)單位參加的裝配式建筑發(fā)展會(huì)商機(jī)制,組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)全縣裝配式建筑發(fā)展。相關(guān)單位要按照職責(zé)分工,制定具體措施,密切協(xié)調(diào)配合,加大支持力度,為推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督考核。根據(jù)部門(mén)職能職責(zé),將建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求納入城市規(guī)劃建設(shè)管理工作督查考核指標(biāo)體系,制定考核細(xì)則,對(duì)有關(guān)責(zé)任部門(mén)和單位進(jìn)行考核并定期通報(bào)考核結(jié)果,確保任務(wù)落實(shí)到位。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和單位,要充分調(diào)動(dòng)投資方、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)等市場(chǎng)主體積極性,通過(guò)制作宣傳視頻、召開(kāi)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等多種方式,宣傳建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在安全、性能、品質(zhì)等方面的顯著優(yōu)勢(shì),提高消費(fèi)者的認(rèn)知度和接受度。廣泛宣傳建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等方面的綜合效益,營(yíng)造各方共同支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的市場(chǎng)氛圍。
五、其他事項(xiàng)
(一)本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。
(二)本實(shí)施意見(jiàn)中所指的裝配式建筑項(xiàng)目應(yīng)滿(mǎn)足《重慶市裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則(試行)》相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
?附件:巫山縣全面推進(jìn)裝配式建筑工作任務(wù)分解表
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附件
巫山縣全面推進(jìn)裝配式建筑工作任務(wù)分解表
序號(hào) |
類(lèi)別 |
主要任務(wù) |
工作內(nèi)容 |
責(zé)任部門(mén) |
時(shí)間起點(diǎn) | |
1 |
統(tǒng)籌推進(jìn) |
負(fù)責(zé)裝配式建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作 |
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,協(xié)調(diào)各成員單位工作,向縣政府匯報(bào)我縣裝配式建筑工作開(kāi)展情況,落實(shí)相關(guān)工作要求。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委 |
2020年1月1日 | |
2 |
牽頭推進(jìn)裝配式建筑工作 |
牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣裝配式建筑,向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)匯報(bào)我縣裝配式建筑工作開(kāi)展情況,落實(shí)相關(guān)工作要求;協(xié)調(diào)解決裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。 | ||||
3 |
規(guī)劃管理 |
規(guī)劃編制 |
“十四五”規(guī)劃 |
將裝配式建筑相關(guān)要求納入巫山縣“十四五”規(guī)劃。 |
縣發(fā)展改革委 |
|
4 |
組織編制十四五裝配式建筑規(guī)劃。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委 |
||||
5 |
城市國(guó)土空間規(guī)劃 |
將裝配式建筑有關(guān)要求納入城市國(guó)土空間規(guī)劃。 |
縣規(guī)劃自然資源局 |
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6 |
裝配式建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 |
組織編制裝配式建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,明確全縣保障性住房和建筑面積2000平方米以上的政府投資、主導(dǎo)建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目,橋梁、綜合管廊、人行天橋等市政設(shè)施項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)施裝配式建造方式。明確采用裝配式建筑實(shí)施比例、實(shí)施范圍等控制性指標(biāo)。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委 |
2017年12月15日 | ||
7 |
規(guī)劃管控 |
落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目裝配式實(shí)施要求 |
將裝配式建筑或裝配式建造方式的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)投資估算和設(shè)計(jì)概算。 |
縣發(fā)展改革委 |
2019年12月20日 | |
制定以招拍掛方式出讓國(guó)有土地的裝配式建筑實(shí)施要求。將海裝配式實(shí)施要求納入建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃條件函、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。 |
縣規(guī)劃自然資源局 |
2019年12月20日 | ||||
8 |
建設(shè)管理 |
設(shè)計(jì)審查 |
加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查把控 |
按照行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝配式建筑專(zhuān)項(xiàng)審查,嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)內(nèi)容和深度,規(guī)范裝配式建筑裝配率計(jì)算和裝配式建筑評(píng)價(jià),并在批準(zhǔn)文件中載明相關(guān)批準(zhǔn)內(nèi)容。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通局、縣水利局 |
2020年1月1日 |
9 |
質(zhì)量監(jiān)督 |
加強(qiáng)施工過(guò)程管理 |
在各自職責(zé)范圍內(nèi),將裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容按照行業(yè)有關(guān)規(guī)定納入工程質(zhì)量監(jiān)督范疇,加強(qiáng)施工全過(guò)程監(jiān)管,督促各方責(zé)任主體嚴(yán)格履職,確保裝配式建筑質(zhì)量和安全。 | |||
10 |
竣工驗(yàn)收 |
強(qiáng)化裝配式建筑評(píng)價(jià)管理 |
在各自職責(zé)范圍內(nèi),竣工評(píng)價(jià)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查,堅(jiān)持專(zhuān)家評(píng)審。對(duì)不符合竣工要求的,撤銷(xiāo)裝配式建筑評(píng)價(jià),并記入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用綜合測(cè)評(píng)不良行為記錄。 | |||
11 |
保障措施 |
執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù),落實(shí)資金補(bǔ)助政策 |
執(zhí)行裝配式工程現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù),落實(shí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范工程項(xiàng)目資金補(bǔ)助政策。 |
縣發(fā)展改革委 縣財(cái)政局 |
2018年7月3日 | |
12 |
加強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)、指導(dǎo)和扶持 |
貫徹落實(shí)國(guó)家、市級(jí)關(guān)于裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,引進(jìn)、指導(dǎo)和扶持裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè),充分調(diào)動(dòng)投資企業(yè)、開(kāi)發(fā)商、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)等市場(chǎng)主體積極性,提高社會(huì)認(rèn)知度和接受度,推動(dòng)我縣裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通局、縣水利局 |
2018年9月10日 | ||
13 |
落實(shí)裝配式建筑政策、技術(shù)要求 |
落實(shí)裝配式相關(guān)政策、技術(shù)要求,執(zhí)行裝配式建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、考核體系要求。 | ||||
確定分工主要依據(jù): 1.國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)); 2.重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》(渝府辦發(fā)〔2017〕185號(hào)); 3.市住房城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)信委共同《關(guān)于重慶市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)的通知》(渝建〔2018〕487號(hào)); 4.市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局《關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的通知》(渝建〔2019〕436號(hào)); 5.市住房城鄉(xiāng)建委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局《關(guān)于裝配式建筑工程執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)有關(guān)事宜的通知(渝建〔2018〕313號(hào)); 6.《巫山縣裝配式建筑2018—2020年發(fā)展規(guī)劃》。 |
巫山縣住房城鄉(xiāng)建委辦公室????????????????????????????????2020年11月2日印發(fā)
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