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巫山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

關(guān)于切實做好在建農(nóng)房施工安全監(jiān)管工作的

通知

?巫山建發(fā)〔2024〕11號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、龍門街道辦事處：

為深刻吸取巴南區(qū)“9·2”在建農(nóng)房亡人事故教訓(xùn)，全面貫徹落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)市縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實加強(qiáng)我縣在建農(nóng)房（限額以下）施工安全監(jiān)管，按照《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于加強(qiáng)在建農(nóng)房施工安全監(jiān)管工作的通知》（渝建村鎮(zhèn)〔2023〕47號）文件要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、常態(tài)化開展在建農(nóng)房施工安全巡查

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立并嚴(yán)格落實“六到場”制度（即選址踏勘到場、定點放線到場、基坑基槽驗收到場、工程重要節(jié)點到場、主體結(jié)構(gòu)完工到場、竣工驗收到場），組織整合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村兩級監(jiān)管力量，加大日常巡查檢查力度，推行網(wǎng)格化監(jiān)管，分片包干、責(zé)任到人，每周至少對轄區(qū)內(nèi)在建農(nóng)房施工現(xiàn)場檢查一次，重點檢查基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋頂防水等重要部位和安拆模板、搭拆腳手架、登高作業(yè)、安全用火用電設(shè)施布置、施工人員防護(hù)等，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的施工現(xiàn)場，要責(zé)令施工方立即停工，安全隱患消除后方可復(fù)工。同時建立在建農(nóng)房工作臺賬，規(guī)范填寫《巫山縣在建農(nóng)房基本信息表》（附件1），于每季度末月15日前（3月、6月、9月、12月）將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋政府公章后的附件1報縣住房城鄉(xiāng)建委指定聯(lián)系人處。

（二）縣級抽查。縣住房城鄉(xiāng)建委將根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的在建農(nóng)房情況，安排工作組分片區(qū)于每季度末23日前（3月、6月、9月、12月）抽取不少于在建農(nóng)房總量的30%逐戶巡查。重點檢查現(xiàn)場施工和建筑材料質(zhì)量、安全措施和建設(shè)程序落實、安全監(jiān)管等問題，同步抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)量安全監(jiān)管制度建設(shè)和落實情況，并詳細(xì)填寫《在建農(nóng)房施工安全巡查情況記錄表》（附件2），對巡查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的施工現(xiàn)場，責(zé)令施工方立即停工整改。不能立即整改的，將問題現(xiàn)場交辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督促整改，安全隱患消除前不得復(fù)工。

1. 人員安排

每季度抽調(diào)3人（村鎮(zhèn)中心1人+質(zhì)監(jiān)站1人+安監(jiān)中心1人）參與巡查工作，具體人員由縣住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)單位統(tǒng)籌安排，并于每季度按時報送給村鎮(zhèn)中心備案。

2.巡查安排

將全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分4個組，每季度對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在建農(nóng)房進(jìn)行全覆蓋巡查一次，具體巡查安排如下：

第一季度：官渡鎮(zhèn)、抱龍鎮(zhèn)、建平鄉(xiāng)、篤坪鄉(xiāng)、鄧家鄉(xiāng)、培石鄉(xiāng)；

第二季度：巫峽鎮(zhèn)、廟宇鎮(zhèn)、銅鼓鎮(zhèn)、紅椿鄉(xiāng)、大溪鄉(xiāng)、曲尺鄉(xiāng)；

第三季度：龍溪鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)、官陽鎮(zhèn)、當(dāng)陽鄉(xiāng)、兩坪鄉(xiāng)、平河鄉(xiāng)；

第四季度：龍門街道、大昌鎮(zhèn)、騾坪鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、竹賢鄉(xiāng)、金坪鄉(xiāng)、三溪鄉(xiāng)。

二、進(jìn)一步明確各級工作職責(zé)

（一）壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地責(zé)任。按照《重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實履行好限額以下村鎮(zhèn)建設(shè)項目屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，扎實抓好轄區(qū)內(nèi)在建農(nóng)房施工安全監(jiān)管工作，堅決消除管理薄弱環(huán)節(jié)，有效防范安全事故發(fā)生。同時，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，全面落實限額以下村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管備案制，農(nóng)房建設(shè)必須在填報《重慶市限額以下村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管備案表》（附件3）后方可開工建設(shè)。

（二）落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）及施工方主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取有力措施，壓實產(chǎn)權(quán)人（使用人）首責(zé)、施工方主責(zé)，督促認(rèn)真履行建筑施工安全管理職責(zé)，確保施工安全。審批建房時，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）選用農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集或委托有資質(zhì)單位、專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計符合規(guī)范要求的圖紙，鼓勵產(chǎn)權(quán)人（使用人）委托有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)培訓(xùn)合格、有技術(shù)經(jīng)驗的鄉(xiāng)村建筑工匠進(jìn)行建設(shè)。啟動建設(shè)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要與產(chǎn)權(quán)人（使用人）及施工方簽訂《施工安全責(zé)任書》（附件4），產(chǎn)權(quán)人（使用人）要和施工方簽訂施工合同，約定建設(shè)的要求、期限和范圍，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利。鼓勵產(chǎn)權(quán)人（使用人）委托監(jiān)理單位或?qū)I(yè)技術(shù)人員對施工質(zhì)量和安全情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。鼓勵施工方為施工人員購買意外傷害保險。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。在建農(nóng)房施工安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“三個必須”要求，以時時放心不下的責(zé)任感，扎實抓好轄區(qū)內(nèi)在建農(nóng)房施工安全監(jiān)管工作。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實把農(nóng)房建設(shè)安全常識宣傳作為一項長期的基礎(chǔ)性工作，抓細(xì)抓好抓實。將已發(fā)放的安全常識圖集、建房安全告知書、《農(nóng)村自建房安全常識》等進(jìn)行廣泛宣傳，力爭做到家喻戶曉。

（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。在建農(nóng)房施工過程安全監(jiān)管工作將納入年底考核，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視此項工作，加強(qiáng)日常督導(dǎo)和檢查調(diào)度，堅決杜絕推諉扯皮和不作為、亂作為的現(xiàn)象，防止出現(xiàn)工作“斷層”“斷檔”。確保在建農(nóng)房施工過程安全監(jiān)管工作落到實處，取得實效。

特此通知

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附件：1.巫山縣在建農(nóng)房基本信息表

2.在建農(nóng)房施工安全巡查情況記錄表

3.重慶市限額以下村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管備案表

????? 4.施工安全責(zé)任書

5.施工安全措施（參考）

巫山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會?

2024年4月19日?????

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（聯(lián)系人：劉悅；聯(lián)系電話：13996652671）

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