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巫山縣市場監(jiān)督管理局2025年部門預算情況說明

一、單位基本情況

巫山縣市場監(jiān)督管理局于2019年1月正式成立，是縣政府工作部門，為正科級。管理正科級行政執(zhí)法機構(gòu)1個（巫山縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊）、公益一類事業(yè)單位1個（重慶市巫山縣消費者權(quán)益保護委員會）。

（一）巫山縣市場監(jiān)督管理局。

1．職能職責?？h市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，貫徹執(zhí)行市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的安排部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（1）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國家標準和安全技術(shù)規(guī)范，組織實施市場監(jiān)督管理有關(guān)政策、規(guī)劃和地方標準。組織實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略。規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（2）負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實施食品藥品安全政策措施。負責食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織實施食品藥品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督實施食品藥品問題產(chǎn)品召回制度，承擔食品藥品電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品藥品安全委員會日常工作。

（3）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任。組織開展食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作，收集上報食品安全信息。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。負責食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營及餐飲行政許可管理。負責重大活動食品安全保障工作。

（4）負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理。實施藥品和醫(yī)療器械標準、分類管理制度。負責藥品零售使用和醫(yī)療器械經(jīng)營的許可（備案）、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營監(jiān)督和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查、處罰。負責藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和報告的管理工作。負責疫苗配送、存儲質(zhì)量管理。

（5）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度。參與重大質(zhì)量事故調(diào)查。實施缺陷產(chǎn)品召回制度。監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（6）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控，承擔產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查相關(guān)工作。負責產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（7）負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。負責本局管轄或市局授權(quán)、委托范圍內(nèi)的特種設(shè)備行政許可工作，負責特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、氣瓶和移動式壓力容器充裝檢驗檢測等監(jiān)督管理，負責接受特種設(shè)備安裝、改造、維修的開工告知，負責特種設(shè)備安全應(yīng)急體系建設(shè)，負責特種設(shè)備事故情況核實、報告和按規(guī)定權(quán)限進行調(diào)查并依法處理。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。負責重大活動特種設(shè)備安全保障工作。

（8）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。依法或根據(jù)總局、市局授權(quán)，開展各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。承擔市場主體統(tǒng)一社會信用代碼工作。

（9）負責推動市場主體信用體系建設(shè)。承擔本轄區(qū)市場主體信用信息歸集工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息。建立違法失信企業(yè)名錄庫，推進建立對失信市場主體的聯(lián)合懲戒機制和信用修復機制，加強市場主體信用監(jiān)管工作。

（10）負責規(guī)范和監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，實施公平競爭審查制度。查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。負責合同行政監(jiān)督管理。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（11）負責消費者權(quán)益保護工作。指導消費環(huán)境建設(shè)，組織開展消費維權(quán)工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。指導消費教育，引導健康消費，推動消費升級。指導縣消費者權(quán)益保護委員會開展消費維權(quán)工作。

（12）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依法管理計量器具及量值傳遞、溯源工作。依法實施計量監(jiān)督檢查，監(jiān)督計量技術(shù)機構(gòu)，規(guī)范和監(jiān)督商品量、市場計量行為，負責能源計量工作和產(chǎn)品能效標識、水效標識的監(jiān)督管理。

（13）負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織實施國家標準、行業(yè)標準、地方標準，負責推動團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督檢查。負責開展標準化試點示范項目建設(shè)，負責商品條碼工作，標準化信息管理工作。

（14）負責統(tǒng)一管理認證認可和檢驗檢測工作。實施國家統(tǒng)一的認證認可和檢驗檢測監(jiān)督管理制度。對檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督管理，對認證活動實施監(jiān)督管理。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場。

（15）負責知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護工作。貫徹落實國家和全市知識產(chǎn)權(quán)強國、強市建設(shè)的方針政策。擬訂并組織實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃、計劃。組織實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護的管理政策和措施。

（16）負責開展市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作，具體執(zhí)法交由相關(guān)執(zhí)法隊伍承擔，并以部門名義統(tǒng)一執(zhí)法。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（17）在職責范圍內(nèi)依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護實施監(jiān)督管理，并承擔相應(yīng)監(jiān)管責任。

（18）協(xié)助指導小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作，負責機關(guān)、直屬單位黨建工作。

（19）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（20）有關(guān)職責分工。

與縣經(jīng)濟和信息化委員會的有關(guān)職責分工。縣經(jīng)濟和信息化委員會負責統(tǒng)籌微型企業(yè)培育發(fā)展，承擔中小企業(yè)維權(quán)投訴工作。市場監(jiān)督管理局負責微型企業(yè)登記注冊和日常監(jiān)管。

與縣公安局的有關(guān)職責分工。縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。

與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會的有關(guān)職責分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

與縣衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康委負責貫徹執(zhí)行食品安全風險評估和食品安全地方標準，依法承擔食品企業(yè)標準備案工作，組織開展食品安全事故醫(yī)療救治和流行病學調(diào)查，并會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康委對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結(jié)果。對得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應(yīng)當及時向縣衛(wèi)生健康委提出食品安全風險評估的建議，并會同縣衛(wèi)生健康委建立重大藥品不良反應(yīng)事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

2．單位構(gòu)成。巫山縣市場監(jiān)督管理局設(shè)16個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和27個派出機構(gòu)。全局公務(wù)員編制97人。

（1）內(nèi)設(shè)機構(gòu)（16個）：辦公室、組織人事科、法規(guī)科、財務(wù)科、綜合科（縣食品藥品安全委員會辦公室秘書科）、食品安全監(jiān)督管理一科、食品安全監(jiān)督管理二科、藥品監(jiān)督管理科（不良反應(yīng)監(jiān)測科）、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和質(zhì)量發(fā)展科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、注冊和許可科、價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）、標準化管理科（認證認可監(jiān)督管理科）、信用監(jiān)督管理科、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科、知識產(chǎn)權(quán)管理科。

（2）派出機構(gòu)（27個）：巫山縣高唐街道市場監(jiān)督管理所、巫山縣龍門街道市場監(jiān)督管理所、巫山縣巫峽鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、巫山縣大昌鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、巫山縣官渡鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、巫山縣廟宇鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、巫山縣福田鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、巫山縣雙龍鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、巫山縣抱龍鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、巫山縣騾坪鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、巫山縣官陽鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、巫山縣銅鼓鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、巫山縣龍溪鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、巫山縣三溪鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所、巫山縣兩坪鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所、巫山縣篤坪鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所、巫山縣曲尺鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所、巫山縣平河鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所、巫山縣建平鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所、巫山縣大溪鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所、巫山縣培石鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所、巫山縣紅椿土家族鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所、巫山縣當陽鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所、巫山縣竹賢鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所、巫山縣金坪鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所、巫山縣鄧家土家族鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所、巫山縣旅游市場監(jiān)督管理所。

（二）巫山縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊

1．職能職責。巫山縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊以縣市場監(jiān)督管理局名義，統(tǒng)一行使市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查、行政強制權(quán)等執(zhí)法職能。

（1）貫徹落實有關(guān)市場監(jiān)管的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，執(zhí)行市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)范。

（2）承擔食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品安全違法行為的執(zhí)法職能。

（3）承擔藥品零售使用和醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營使用違法行為的執(zhí)法職能。

（4）承擔產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的執(zhí)法職能。依照行政法規(guī)授權(quán)，承擔棉花、繭絲、毛絨纖維、麻類纖維、絮用纖維及制品質(zhì)量安全違法行為的執(zhí)法職能。

（5）承擔特種設(shè)備安全相關(guān)違法行為的執(zhí)法職能。

（6）承擔計量、標準化、認證認可和檢驗檢測等方面違法行為的執(zhí)法職能。

（7）承擔價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣、廣告違法、壟斷等違法行為的執(zhí)法職能。

（8）承擔網(wǎng)絡(luò)交易違法、合同欺詐、侵害消費者合法權(quán)益等違法行為的執(zhí)法職能。承擔無照生產(chǎn)經(jīng)營、相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營和登記注冊違法行為的執(zhí)法職能。

（9）完成縣委、縣政府和縣市場監(jiān)督管理局交辦的其他任務(wù)。

2．單位構(gòu)成。巫山縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊設(shè)置7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，執(zhí)法專項編制23人。7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)分別是：綜合科（法制科）、市場監(jiān)管執(zhí)法一大隊、市場監(jiān)管執(zhí)法二大隊、市場監(jiān)管執(zhí)法三大隊、市場監(jiān)管執(zhí)法四大隊、市場監(jiān)管執(zhí)法五大隊、市場監(jiān)管執(zhí)法六大隊。

（三）重慶市巫山縣消費者權(quán)益保護委員會

1．職能職責。根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第三十七條之規(guī)定，消費者協(xié)會履行下列公益性職責：

（1）向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)，提高消費者維護自身合法權(quán)益的能力，引導文明、健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式；

（2）參與制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準；

（3）參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；

（4）就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)部門反映、查詢，提出建議；

（5）受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解；

（6）投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以委托具備資格的鑒定人鑒定，鑒定人應(yīng)當告知鑒定意見；

（7）就損害消費者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟；

（8）對損害消費者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。

各級人民政府對消費者協(xié)會履行職責應(yīng)當予以必要的經(jīng)費等支持。

消費者協(xié)會應(yīng)當認真履行保護消費者合法權(quán)益的職責，聽取消費者的意見和建議，接受社會監(jiān)督。

依法成立的其他消費者組織依照法律、法規(guī)及其章程的規(guī)定，開展保護消費者合法權(quán)益的活動。

2．單位構(gòu)成。依照《中共巫山縣委辦公室、巫山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<巫山縣市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（巫山委辦發(fā)〔2019〕59號）規(guī)定，保留重慶市巫山縣消費者權(quán)益保護委員會，為縣市場監(jiān)管局所屬公益一類事業(yè)單位，其他機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。巫山縣消費者權(quán)益保護委員會現(xiàn)有事業(yè)編制5名。

二、部門收支總體情況

（一）收入預算：2025年年初預算數(shù)2778.75萬元，其中：一般公共預算撥款2778.75萬元，政府性基金預算撥款0萬元，國有資本經(jīng)營預算收入0萬元，事業(yè)收入0萬元，事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元，其他收入0萬元。收入較去年增加32.86萬元，主要是一般公共預算撥款增加。

（二）支出預算：2025年年初預算數(shù)2778.75萬元，其中：一般公共服務(wù)支出1861.67萬元，教育支出0萬元，社會保障和就業(yè)支出619.63萬元，衛(wèi)生健康支出144.45萬元，住房保障支出152.99萬元。支出較去年增加32.86萬元，主要是基本支出減少90.64萬元，項目支出增加123.5萬元。

三、部門預算情況說明

2025年一般公共預算財政撥款收入2778.75萬元，一般公共預算財政撥款支出2778.75萬元，比2024年增加32.86萬元。其中：基本支出2553.75萬元，比2024年減少90.64萬元，主要原因是人員減少，一般公共服務(wù)支出減少，主要用于保障在職人員工資福利及社會保險繳費，退休人員補助等，保障部門正常運轉(zhuǎn)的各項商品服務(wù)支出；項目支出225萬元，比2024年增加123.5萬元，主要原因是增加了市場監(jiān)管相關(guān)項目經(jīng)費等，主要用于市場監(jiān)管等重點工作。

巫山縣市場監(jiān)督管理局2024年無使用政府性基金預算撥款安排的支出。

四、 “三公”經(jīng)費情況說明

2025年“三公”經(jīng)費預算101萬元，與上年持平。其中：因公出國（境）費用0萬元，與上年持平；公務(wù)接待費13萬元，與上年持平；公務(wù)用車運行維護費88萬元，與上年持平；公務(wù)用車購置費0萬元，與上年持平。

五、其他重要事項的情況說明

1、機關(guān)運行經(jīng)費。2025年一般公共預算財政撥款運行經(jīng)費340.16萬元，比上年減少9.07萬元，主要原因為人員減少，運行經(jīng)費隨之減少。主要用于辦公費、印刷費、郵電費、水電費、物管費、差旅費、會議費、培訓費及其他商品和服務(wù)支出等。

2、政府采購情況。所屬各預算單位政府采購預算總額10.5萬元：政府采購貨物預算10.5萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務(wù)預算0萬元；其中一般公共預算撥款政府采購10.5萬元：政府采購貨物預算10.5萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務(wù)預算0萬元。

3、績效目標設(shè)置情況。2025年項目支出均實行了績效目標管理，涉及一般公共預算當年財政撥款225萬元。

4、國有資產(chǎn)占有使用情況。截止2024年12月，所屬各預算單位共有車輛23輛，其中一般公務(wù)用車3輛、執(zhí)勤執(zhí)法用車20輛。2025年一般公共預算安排購置車輛0輛，其中一般公務(wù)用車0輛、執(zhí)勤執(zhí)法用車0輛。

專業(yè)性名詞解釋

（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

（二）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。

（四）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

（五）“三公”經(jīng)費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

部門預算公開聯(lián)系人：饒思嘉??????? 電話： 023-57687601