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巫山縣林業(yè)局2025年部門預(yù)算情況說明

一、單位基本情況

（一）職能職責(zé)。

巫山縣林業(yè)局（以下簡稱縣林業(yè)局）是縣政府工作部門，為正科級?？h林業(yè)局貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于林業(yè)、草原工作的方針政策和決策部署，貫徹執(zhí)行市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于林業(yè)、草原工作的安排部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對林業(yè)、草原等工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

1.負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，擬訂全縣林業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，制定年度計劃并組織實施。

2.組織實施林業(yè)和草原等生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化工作。負(fù)責(zé)林業(yè)、草原、濕地生態(tài)修復(fù)治理工作，組織實施林業(yè)、草原、濕地等重點生態(tài)保護修復(fù)工程。指導(dǎo)公益林和商品林的培育。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫和預(yù)測預(yù)報工作。開展退耕還林還草工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

3.負(fù)責(zé)森林、草原和濕地資源的監(jiān)督管理。組織開展森林、草原、濕地、石漠化和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。組織實施并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂全縣林地保護利用規(guī)劃并組織實施，負(fù)責(zé)組織公益林劃定、申報和保護管理工作。監(jiān)督管理國有森林資源。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡，監(jiān)督管理草原、濕地的開發(fā)利用。

4.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理石漠化防治工作。組織開展石漠化調(diào)查，擬訂石漠化防治、石漠化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督管理石漠化土地的開發(fā)利用。

5.負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，指導(dǎo)陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。

6.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂全縣各類自然保護地規(guī)劃。提出新建、調(diào)整各類自然保護地建議并按程序報批。組織開展世界自然遺產(chǎn)申報，會同有關(guān)部門開展世界自然與文化雙重遺產(chǎn)申報。監(jiān)督指導(dǎo)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園、自然遺產(chǎn)等自然保護地管理機構(gòu)開展生態(tài)保護工作。負(fù)責(zé)生物多樣性保護相關(guān)工作。

7.負(fù)責(zé)推進林業(yè)和草原改革發(fā)展工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場、草原等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。

8.貫徹執(zhí)行林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，監(jiān)督實施相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。指導(dǎo)天然林保護工作。

9.指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種子種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種子種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

10.新增巫山縣林業(yè)行政執(zhí)法支隊其職能以縣林業(yè)局的名義統(tǒng)一行使林業(yè)系統(tǒng)的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查、行政強制權(quán)等執(zhí)法職責(zé)。承擔(dān)森林、林地、濕地、草原、林木、野生植物、陸生野生動物資源保護等方面的執(zhí)法職責(zé)；承擔(dān)木材及野生植物、陸生野生動物流通環(huán)節(jié)的執(zhí)法職責(zé)；承擔(dān)林木種子、種苗等方面的執(zhí)法職責(zé)；承擔(dān)森林植物檢疫的執(zhí)法職責(zé)；承擔(dān)森林火情（災(zāi)）等方面的執(zhí)法職責(zé)。

11.負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。承擔(dān)森林、草原火災(zāi)預(yù)防預(yù)警監(jiān)測相應(yīng)工作。組織指導(dǎo)國有林場和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急管理指揮機構(gòu)的名義，部署相關(guān)防治工作。

12.監(jiān)督管理林業(yè)、草原及其生態(tài)保護資金和國有資產(chǎn)。提出林業(yè)、草原、濕地和石漠化防治預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議。組織實施林業(yè)、草原、濕地和石漠化防治生態(tài)補償工作。

13.負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育、外事工作，指導(dǎo)全縣林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè)，組織實施林業(yè)、草原、濕地和石漠化防治的國際交流與合作事務(wù)，承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

14.在職責(zé)范圍內(nèi)依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護實施監(jiān)督管理，并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。

15.完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

16.職能轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障的重要指示精神，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施，切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，加強森林、草原、濕地和石漠化防治監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化行動，持續(xù)提高全縣森林覆蓋率，保障國家生態(tài)安全。加快建立自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合。全力推進林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)各項工作，把巫山建成山清水秀美麗之地。

17.與縣規(guī)劃自然資源局關(guān)于不動產(chǎn)登記及權(quán)屬糾紛調(diào)處職責(zé)分工。不動產(chǎn)登記職責(zé)按有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行?？h規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣林業(yè)局等部門制定不動產(chǎn)權(quán)屬糾紛的調(diào)處辦法，牽頭調(diào)處不動產(chǎn)登記后的權(quán)屬糾紛；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)本部門涉及的承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理等，調(diào)處有關(guān)合同糾紛，協(xié)同調(diào)處有關(guān)權(quán)屬糾紛。

18.長江三峽風(fēng)景名勝區(qū)巫山管理中心其主要職能：有效保護和合理利用風(fēng)景名勝資源，維護生態(tài)環(huán)境，承擔(dān)長江三峽風(fēng)景名勝區(qū)巫山境內(nèi)的保護、利用和統(tǒng)一管理工作，承擔(dān)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)、維護和管理工作，承擔(dān)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作，落實有關(guān)污染防治措施，承擔(dān)風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)安全管理工作。

（二）單位構(gòu)成。

1.林業(yè)局內(nèi)設(shè)辦公室、計劃財務(wù)科、生態(tài)修復(fù)科、森林資源管理保護科4個職能科室?？h林業(yè)局機關(guān)行政編制15名，設(shè)局長1名，副局長3名；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（其中：辦公室主任1名，計劃財務(wù)科、生態(tài)修復(fù)科、森林資源管理保護科各設(shè)科長1名）。

2.保留巫山縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技推廣中心、巫山縣林木種苗站、巫山縣濕地保護管理中心、巫山縣退耕還林管理中心（巫山縣天然林保護工程管理中心、巫山縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊）、長江三峽風(fēng)景名勝區(qū)巫山管理中心為縣林業(yè)局所屬參公事業(yè)單位。重慶市巫山縣大昌湖國家濕地公園管理中心、巫山縣國有梨子坪林場（巫山縣梨子坪縣級自然保護區(qū)管理中心）、重慶市巫山縣江南市級自然保護區(qū)管理中心（巫山縣國有飛播管理林場）、巫山縣世界自然遺產(chǎn)管理中心(巫山縣國有五里坡林場)，為縣林業(yè)局所屬公益一類事業(yè)單位。均屬財政全額撥款，財務(wù)獨立核算，實行二級預(yù)算管理。

二、部門收支總體情況

（一）收入預(yù)算：2025年年初預(yù)算數(shù)14608.16萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款14608.16萬元，政府性基金預(yù)算撥款0萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0萬元，事業(yè)收入0萬元，事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元，其他收入0萬元。收入較去年增加7711.89萬元，增加的是市級提前下達2025年林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)保護恢復(fù)資金。

（二）支出預(yù)算：2025年年初預(yù)算數(shù)14608.16萬元，其中：社會保障和就業(yè)支出682.31萬元，衛(wèi)生健康支出143.07萬元，節(jié)能環(huán)保支出2828.20萬元，農(nóng)林水支出10807.09萬元，住房保障支出147.49萬元。支出較去年增加7711.89萬元，主要是基本支出增加145.89萬元，項目支出增加7566.00萬元。

三、部門預(yù)算情況說明

2025年一般公共預(yù)算財政撥款收入14608.16萬元，一般公共預(yù)算財政撥款支出14608.16萬元，比2024年增加7711.89萬元。其中：基本支出2891.16萬元，比2024年增加145.89萬元，主要原因是新增人員2名，在職人員工資調(diào)標(biāo)，主要用于保障在職人員工資福利及社會保險繳費；項目支出11717.00萬元，比2024年增加7566.00萬元，主要原因是市級提前下達2025年林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)保護恢復(fù)資金，主要用于惠民補助以及造林、森林防火、病蟲害除治、野生動植物保護、林權(quán)改革等重點工作。

巫山縣林業(yè)局2025年無使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

四、“三公”經(jīng)費情況說明

2025年“三公”經(jīng)費預(yù)算45.40萬元，比2024年減少9.10萬元。其中：因公出國（境）費用0萬元，與2024持平；公務(wù)接待費11.60萬元，比2024年減少1.10萬元，主要原因是厲行節(jié)約，打緊開支；公務(wù)用車運行維護費33.80萬元，比2024年減少8萬元，主要原因是厲行節(jié)約，打緊開支；公務(wù)用車購置費0萬元。

五、其他重要事項的情況說明

1、機關(guān)運行經(jīng)費。2025年一般公共預(yù)算財政撥款運行經(jīng)費325.60萬元，比上年增加7.52萬元，主要原因是新增在職人員2名。主要用于辦公費、印刷費、郵電費、水電費、物管費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費及其他商品和服務(wù)支出等。

2、政府采購情況。所屬各預(yù)算單位政府采購預(yù)算總額95.00萬元：政府采購貨物預(yù)算0萬元、政府采購工程預(yù)算0萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算95.00萬元；其中一般公共預(yù)算撥款政府采購95.00萬元：政府采購貨物預(yù)算0萬元、政府采購工程預(yù)算0萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算95.00萬元。

3、績效目標(biāo)設(shè)置情況。2025年項目支出均實行了績效目標(biāo)管理，涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年財政撥款11717.00萬元。

4、國有資產(chǎn)占有使用情況。截止2024年12月，所屬各預(yù)算單位共有車輛26輛（在用9輛，待處理17輛），其中執(zhí)勤執(zhí)法用車26輛。2025年一般公共預(yù)算安排購置車輛26輛，其中執(zhí)勤執(zhí)法用車26輛。

六、專業(yè)性名詞解釋

（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。

（二）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。

（四）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

（五）“三公”經(jīng)費：指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

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