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巫山縣兩坪鄉(xiāng)人民政府2022年部門預(yù)算情況說明

一、單位基本情況

（一）職能職責。

1.兩坪鄉(xiāng)黨委、兩坪鄉(xiāng)人大、兩坪鄉(xiāng)政府的主要職責分別是：

⑴兩坪鄉(xiāng)黨委的主要職責:

①宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉(xiāng)黨員代表大會（黨員大會）的決議。

②討論和決定本鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。需由鄉(xiāng)政權(quán)機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織決定的重要事項，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究討論后，由鄉(xiāng)政權(quán)機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。??????????????????????????????

③領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)政權(quán)機關(guān)、群團組織和其他各類組織，加強指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責。

④加強鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)黨委的黨組織建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設(shè)。維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)。

⑤按照干部管理權(quán)限，負責對干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)單位的干部。做好人才服務(wù)和引進工作。

⑥領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)的基層治理，加強社會主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強社會治安綜合治理，做好生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

⑦完成縣委交辦的其他任務(wù)。

⑵兩坪鄉(xiāng)人大的主要職責:

①在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行。

②在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議。

③根據(jù)國家計劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃。

④審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告。

⑤決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃。

⑥選舉本級人民代表大會主席、副主席。??????????????????????????????

⑦選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長。

⑧聽取和審查本鄉(xiāng)的人民政府的工作報告。

⑨撤銷鄉(xiāng)人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令。

⑩保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。

?保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。

?保障少數(shù)民族的權(quán)利。

?保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。

?完成縣人大交辦的其他任務(wù)。

⑶兩坪鄉(xiāng)政府的主要職責:

①貫徹落實黨和國家各項方針政策和法律法規(guī)，執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令，研究決定本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的重大問題。

②負責擬訂本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃并抓好貫徹執(zhí)行；組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和各項公益事業(yè)建設(shè)，發(fā)展各項服務(wù)事業(yè)，改善群眾生活環(huán)境。

③保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，維護社會秩序；保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風俗習慣，保護老人、婦女、兒童的合法權(quán)益。

④指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，為行政村經(jīng)濟組織提供人才、科技、信息等服務(wù)，加快經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

⑤負責抓好義務(wù)教育、文化、旅游、體育、衛(wèi)生健康、民政事務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)等工作，積極構(gòu)建公共服務(wù)均等化體系，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。

⑥推進基層民主法制建設(shè)，指導(dǎo)村（居）民委員會工作，發(fā)揮村（居）民委員會的群眾自治作用，維護群眾合法權(quán)益。

⑦加強社會治安綜合治理，強化信訪和矛盾糾紛調(diào)解工作，化解農(nóng)村社會矛盾，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定；承擔消防工作職責和消防安全管理責任；配合有關(guān)部門做好防汛、防疫、防火、防震、搶險和救災(zāi)等工作。

⑧建立完善基層治理體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的派駐機構(gòu)和派駐人員，協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)管、城鎮(zhèn)管理、綜合行政執(zhí)法等工作。

⑨完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

2.職能轉(zhuǎn)變:

堅持促進經(jīng)濟發(fā)展、強化扶貧開發(fā)、增加農(nóng)民收入，強化公共服務(wù)、著力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧的基本職能，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待，推動工作重心轉(zhuǎn)移到加強黨的基層組織建設(shè)、夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基上來，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。

⑴加強基層黨的建設(shè)。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，切實加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

⑵強化經(jīng)濟發(fā)展職能。正確處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，規(guī)范市場秩序，為各類市場主體創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場、社會的創(chuàng)造活力。強化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，推進扶貧開發(fā)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

⑶強化公共服務(wù)職能。加快義務(wù)教育、學(xué)前教育、勞動就業(yè)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化體育等社會事業(yè)發(fā)展，完善社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、扶貧濟困、法律服務(wù)等社會保障體系。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，優(yōu)化基本公共服務(wù)資源配置，統(tǒng)籌基本公共服務(wù)設(shè)施的空間布局，實現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋。

⑷強化公共管理職能。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，強化城鎮(zhèn)和村容村貌管理。健全重大社情、疫情、險情等公共突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理機制。推進社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系。加強信訪工作，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

⑸強化公共安全職能。加強安全生產(chǎn)、食品藥品、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等監(jiān)督管理，建立健全隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系。推進基層行政執(zhí)法體制改革，完善執(zhí)法保障機制，增強執(zhí)法監(jiān)管能力。

（二）單位構(gòu)成。

兩坪鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一設(shè)下列8個綜合辦事機構(gòu)：

1.黨政辦公室。主要負責綜合協(xié)調(diào)、法制、文秘、機關(guān)事務(wù)管理等職責。

2.黨群工作辦公室，加掛人大辦公室牌子。主要負責基層黨建、人大、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機構(gòu)編制、組織人事、群團等職責。

3.經(jīng)濟發(fā)展辦公室，加掛統(tǒng)計辦公室、農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室、扶貧開發(fā)辦公室牌子。主要負責經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村經(jīng)營管理、經(jīng)濟社會統(tǒng)計以及扶貧開發(fā)項目和資金管理、社會扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧宣傳培訓(xùn)、扶貧信息統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測等職責。

4.民政和社會事務(wù)辦公室，加掛衛(wèi)生健康辦公室牌子。主要負責民政、教育、衛(wèi)生健康、老齡事業(yè)發(fā)展、文化、體育、社會救助、殘疾人事業(yè)、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療保障等職責。

5.平安建設(shè)辦公室，加掛應(yīng)急管理辦公室牌子。主要負責信訪、人民調(diào)解、社會治安綜合治理、防范和處理邪教以及應(yīng)急管理、消防管理、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管等職責，協(xié)助開展煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作職責。

6.規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室。主要負責村鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村道路建設(shè)管理等職責。

7.財政辦公室。主要負責財政收支、預(yù)決算、總會計、惠農(nóng)資金兌付、財政資金監(jiān)督檢查、績效評價、村級財務(wù)管理等職責。

8.綜合行政執(zhí)法辦公室。集中行使依法授權(quán)或委托的農(nóng)林水利、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護、衛(wèi)生健康、文化旅游、民政管理、城鎮(zhèn)管理、消防等領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)。

兩坪鄉(xiāng)政府總編制人數(shù)54人，其中：行政編制34人，事業(yè)編制20人。年末在職人數(shù)49人，其中：三支一扶1人。

兩坪鄉(xiāng)政府所屬事業(yè)單位5個分別是：巫山縣兩坪鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊、巫山縣兩坪鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)站、巫山縣兩坪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、巫山縣兩坪鄉(xiāng)文化服務(wù)中心、巫山縣兩坪鄉(xiāng)勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)所，均為公益一類事業(yè)單位，其他機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。

二、部門收支總體情況

（一）收入預(yù)算：2022年年初預(yù)算數(shù) 1410.91萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款 1410.91萬元，政府性基金預(yù)算撥款 0萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入 0萬元，事業(yè)收入 0萬元，事業(yè)單位經(jīng)營收入 0萬元，其他收入 0萬元。收入較去年減少131.13萬元，主要是人員經(jīng)費減少132.49萬元，日常公用經(jīng)費減少11.32萬元，特定項目增加12.68萬元。

（二）支出預(yù)算：2022年年初預(yù)算數(shù)1410.91萬元，其中：一般公共服務(wù)支出 662.24萬元，教育支出1.5 萬元，文化旅游體育與傳媒支出32.14萬元，社會保障和就業(yè)支出 185.56萬元，衛(wèi)生健康支出 46.28萬元，節(jié)能環(huán)保支出21.91萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出10萬元，農(nóng)林水支出401.98萬元，住房保障支出 49.3萬元。支出較去年減少131.13萬元，主要是基本支出減少143.81 萬元，項目支出增加 12.68萬元。

三、部門預(yù)算情況說明

2022年一般公共預(yù)算財政撥款收入1410.91萬元，一般公共預(yù)算財政撥款支出1410.91萬元，比2021年減少131.13萬元。其中：基本支出 986.91萬元，比2021年減少143.81萬元，主要原因是工資福利支出及對個人和家庭的補助支出減少，主要用于保障在職人員工資福利及社會保險繳費，離休人員離休費，退休人員補助等，保障部門正常運轉(zhuǎn)的各項商品服務(wù)支出；項目支出424萬元，比2021年增加12.68萬元，主要原因是人大會議減少3萬元，行政運行增加1.87萬元，信訪事務(wù)減少5萬元，其他政府辦公廳及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出增加39.3萬元，一般行政管理事務(wù)減少9萬元，小學(xué)教育減少0.02萬元，其他黨委辦公廳及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出減少5萬元，其他市場監(jiān)督管理事務(wù)減少5萬元，文化活動減少2萬元，基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理減少22.08萬元，計劃生育服務(wù)減少4萬元，農(nóng)村環(huán)境保護減少0.12萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生減少7萬元，對村民委員會和村黨支部的補助增加8.56萬元，對高校畢業(yè)生到基層任職補助增加11.17萬元，鞏固脫貧銜接鄉(xiāng)村振興增加14萬元等，主要用于政府日常運轉(zhuǎn)及村級工作運轉(zhuǎn)和三支一扶人員待遇保障等重點工作。

巫山縣兩坪鄉(xiāng)人民政府2022年無使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出

四、“三公”經(jīng)費情況說明

2022年“三公”經(jīng)費預(yù)算9.9萬元，比2021年減少0.1萬元。其中：因公出國（境）費用 0 萬元，與2021年持平；公務(wù)接待費03萬元，比2021年減少1.7萬元，主要原因是脫貧攻堅結(jié)束后公務(wù)接待較少；公務(wù)用車運行維護費9.6萬元，比2021年增加1.6萬元，主要原因是鄉(xiāng)村振興，用車頻次較高；公務(wù)用車購置費 0萬元，與2021年持平。

五、其他重要事項的情況說明

1、機關(guān)運行經(jīng)費。2022年一般公共預(yù)算財政撥款運行經(jīng)費140.02萬元，比上年減少5.19萬元，主要原因為在職人員減少兩人，公用經(jīng)費減少。主要用于辦公費、印刷費、郵電費、水電費、物管費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費及其他商品和服務(wù)支出等。

2、政府采購情況。所屬各預(yù)算單位政府采購預(yù)算總額10萬元：政府采購貨物預(yù)算10萬元、政府采購工程預(yù)算 0 萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算??0萬元；其中一般公共預(yù)算撥款政府采購??10萬元：政府采購貨物預(yù)算 10 萬元、政府采購工程預(yù)算??0萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算??0萬元。

3、績效目標設(shè)置情況。2022年項目支出均實行了績效目標管理，涉及一般公共預(yù)算當年財政撥款424萬元。

4、國有資產(chǎn)占有使用情況。截至2021年12月，所屬各預(yù)算單位共有車輛2輛，其中一般公務(wù)用車 1輛、執(zhí)勤執(zhí)法用車1 輛。2022年一般公共預(yù)算安排購置車輛0 輛，其中一般公務(wù)用車 0輛、執(zhí)勤執(zhí)法用車 0輛。

專業(yè)性名詞解釋

以下為常見專業(yè)名詞解釋，部門應(yīng)根據(jù)實際情況進行解釋和增減。

（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。

（二）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。

（四）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

（五）“三公”經(jīng)費：指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

部門預(yù)算公開聯(lián)系人：向??琳，聯(lián)系方式：18323688136

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