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一、2023年主要工作

（一）改革攻堅(jiān)邁出新步伐。一是國(guó)企改革有力推動(dòng)。聘請(qǐng)中介結(jié)構(gòu)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)和法律盡職調(diào)查，全面清理核查縣屬國(guó)企資產(chǎn)債務(wù)情況，做好國(guó)企改革準(zhǔn)備工作。制定《巫山縣縣屬國(guó)有企業(yè)重組整合專(zhuān)項(xiàng)改革實(shí)施方案》《巫山縣國(guó)有企業(yè)改革提效增能方案（2023-2025）》。二是健全現(xiàn)代企業(yè)制度。推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，持續(xù)鞏固“黨建入章”成果，動(dòng)態(tài)調(diào)整黨組織研究決定和前置研究討論重大事項(xiàng)“兩張清單”制定，逐步完善各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。全面推行“四步工作法”和“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振、相互促進(jìn)、深度融合。縣屬國(guó)有一級(jí)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，實(shí)現(xiàn)公司治理與黨的領(lǐng)導(dǎo)作用有機(jī)結(jié)合。推進(jìn)企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)，完善國(guó)有企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理體制機(jī)制。三是規(guī)范國(guó)企用工管理。全面推行中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，聚焦管理人員下不來(lái)難題，56戶國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上崗89人，國(guó)有企業(yè)活力效率逐步提升。持續(xù)用好外部董事人才，開(kāi)展縣屬國(guó)有企業(yè)外部董事履職培訓(xùn)，切實(shí)提高外部董事履職能力，充分發(fā)揮“決策專(zhuān)家、經(jīng)營(yíng)顧問(wèn)”作用，進(jìn)一步提升公司現(xiàn)代化治理水平。

（二）風(fēng)險(xiǎn)防控取得新成效。一是防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解“631”機(jī)制，強(qiáng)化資金動(dòng)態(tài)平衡計(jì)劃管理，嚴(yán)防資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)月報(bào)告制度，做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。開(kāi)展4戶一級(jí)國(guó)企財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查賬務(wù)處理、日常財(cái)務(wù)工作規(guī)范等內(nèi)容，針對(duì)檢查存在的46項(xiàng)問(wèn)題提出了整改要求及時(shí)限，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)日常工作。二是保障安全生產(chǎn)。開(kāi)展縣屬國(guó)企安全生產(chǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，重點(diǎn)突出安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面進(jìn)行檢查。嚴(yán)格壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確班子成員調(diào)研必須強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作。督導(dǎo)國(guó)企組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查和問(wèn)題整治。

（三）國(guó)資監(jiān)管構(gòu)建新格局。一是注重綜合考核。牽頭組織縣管?chē)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人2022年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，反饋考核評(píng)價(jià)結(jié)果，兌現(xiàn)績(jī)效薪酬。持續(xù)健全國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，突出分企考核，重點(diǎn)圍繞“一利五率”等效益指標(biāo)，“一企一策”制定2023年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)，發(fā)揮考核指揮棒作用。二是注重綜合評(píng)比。迭代升級(jí)賽馬比拼機(jī)制，落實(shí)“按月推動(dòng)、按季晾曬、按年考核”措施，扎實(shí)開(kāi)展賽馬比拼活動(dòng)，主推國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。三是注重?cái)?shù)字賦能。積極創(chuàng)新國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作新模式，強(qiáng)化運(yùn)用信息化、數(shù)字化監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)56戶國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、投融資等7個(gè)板塊適時(shí)監(jiān)管，加快推動(dòng)形成國(guó)資監(jiān)管“一盤(pán)棋”格局。

（四）國(guó)資管理突破新進(jìn)展。一是開(kāi)展資產(chǎn)調(diào)查摸底。開(kāi)展56戶縣屬國(guó)企資產(chǎn)調(diào)查摸底，分別對(duì)房屋、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等9大板塊45項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行摸排。二是開(kāi)展存量資產(chǎn)盤(pán)活。印發(fā)縣屬國(guó)企盤(pán)活存量資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，搭建國(guó)企工作專(zhuān)班，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)持“企業(yè)集中自查、監(jiān)管平臺(tái)核查”相結(jié)合方式，全面掌握資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多維度信息。三是強(qiáng)化公車(chē)日常管理。嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟沦?gòu)、報(bào)廢車(chē)輛，規(guī)范車(chē)輛管理、車(chē)輛信息化、標(biāo)識(shí)化和落實(shí)“一車(chē)一卡、定車(chē)定卡” 加油卡管理制度。強(qiáng)化公務(wù)用車(chē)系統(tǒng)信息維護(hù)和車(chē)輛信息臺(tái)賬管理，定期或不定期開(kāi)展縣屬國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大企業(yè)內(nèi)部自查自糾力度和頻次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，從根本上杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

（五）國(guó)企黨建激發(fā)新動(dòng)能。一是推動(dòng)國(guó)企黨建整體建強(qiáng)。指導(dǎo)縣屬國(guó)企開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，實(shí)現(xiàn)57個(gè)國(guó)企黨組織全覆蓋。二是推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，按照《基層黨組織工作條例》指導(dǎo)16個(gè)黨組織開(kāi)展換屆選舉。注重在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和青年職工中發(fā)展黨員，2023年共培養(yǎng)入黨積極分子36名，確定發(fā)展對(duì)象11名，接收預(yù)備黨員24名，國(guó)企黨員隊(duì)伍不斷壯大。三是打造紅巖先鋒變革型組織。聚焦“五型組織”目標(biāo)，以政務(wù)通公司、旅發(fā)集團(tuán)、振興農(nóng)業(yè)集團(tuán)為試點(diǎn)，深入推進(jìn)紅巖先鋒變革型組織建設(shè)，打造具有縣屬國(guó)有企業(yè)辨識(shí)度的黨建品牌。四是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)。開(kāi)展黨建工作、意識(shí)形態(tài)等工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合。開(kāi)展清廉企業(yè)創(chuàng)建，以政務(wù)通公司為試點(diǎn)，有序推動(dòng)清廉國(guó)企建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、迭代升級(jí)。

二、2024年度重點(diǎn)工作安排

2024年，我中心將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效益導(dǎo)向，充分發(fā)揮綜合考核指揮棒作用，全力以赴補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板，千方百計(jì)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、提效益、樹(shù)品牌，加快推動(dòng)國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大。

（一）抓黨建強(qiáng)引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)扎根固魂。一是持續(xù)深化“第一議題”制度，建立完善貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記重要論述指示批示精神、黨中央重大決策部署學(xué)習(xí)傳達(dá)、看齊對(duì)標(biāo)、跟進(jìn)督辦、成效檢驗(yàn)“閉環(huán)”工作機(jī)制，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是打造國(guó)企新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織。以創(chuàng)建“四強(qiáng)四好”黨支部為抓手，打造改革發(fā)展、攻堅(jiān)克難的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，形成國(guó)企基層黨建品牌。三是深入開(kāi)展清廉國(guó)企建設(shè)。在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)清廉國(guó)企建設(shè)。堅(jiān)持常態(tài)化長(zhǎng)效化黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育制度，落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨員、職工拒腐防變的教育機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)清廉文化建設(shè)，營(yíng)造尊廉崇廉愛(ài)廉氛圍。

（二）抓經(jīng)營(yíng)穩(wěn)增長(zhǎng)，進(jìn)一步拓展創(chuàng)收渠道。一是制定確權(quán)辦證工作實(shí)施方案，明確辦證時(shí)限、細(xì)化職能職責(zé)，壓實(shí)主體責(zé)任，針對(duì)問(wèn)題“對(duì)癥下藥”、精準(zhǔn)施策、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)，切實(shí)提升確權(quán)辦證工作效率。二是嚴(yán)格落實(shí)《重慶市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，督導(dǎo)企業(yè)制定房屋資產(chǎn)出租管理辦法，建立健全租金市場(chǎng)化定價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范房屋資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)。三是持續(xù)推進(jìn)“三清三增”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)增加效益、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成發(fā)展新動(dòng)能。加快建立靈活高效的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮脆李、柑橘、烤魚(yú)等品牌帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)和共贏，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）抓改革優(yōu)布局，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。一是落地落實(shí)《巫山縣縣屬國(guó)有企業(yè)重組整合專(zhuān)項(xiàng)改革實(shí)施方案》《巫山縣國(guó)有企業(yè)改革提效增能方案（2023-2025年）》，推進(jìn)縣屬國(guó)企專(zhuān)業(yè)化重組，明晰平臺(tái)公司和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)功能定位，培育壯大一批專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)國(guó)有集團(tuán)。二是按照市“1+N”方案融資平臺(tái)公司壓減子方案相關(guān)要求，到2025年壓降平臺(tái)公司至2家。三是全面深化國(guó)企監(jiān)事會(huì)改革，完善國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和監(jiān)督體系；不斷深化國(guó)企薪酬制度改革，實(shí)施工資總額管理，完善以效率為導(dǎo)向的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，建立健全按業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制。

（四）抓現(xiàn)代公司治理，進(jìn)一步激發(fā)新動(dòng)能。一是分層分類(lèi)動(dòng)態(tài)優(yōu)化國(guó)企黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單和議事規(guī)則，修改黨組織會(huì)議、董事會(huì)、經(jīng)理層議事規(guī)則和“三重一大”決策機(jī)制等相關(guān)制度，厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持優(yōu)“勝”劣“汰”，更大力度推行管理人員能上能下。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理，強(qiáng)化契約目標(biāo)的科學(xué)性、挑戰(zhàn)性和契約的剛性考核、兌現(xiàn)。推行中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度，堅(jiān)決調(diào)整不勝任管理人員，有效傳遞壓力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。三是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)分類(lèi)細(xì)化優(yōu)化員工市場(chǎng)化退出標(biāo)準(zhǔn)和渠道，完善企業(yè)內(nèi)部人才流動(dòng)機(jī)制，用好用活各類(lèi)人才。

（五）抓監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步凝聚企業(yè)活力。一是深入推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步梳理縣國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)。二是穩(wěn)妥壓降隱形債務(wù)規(guī)模，圍繞“降存量、控增量”精神，嚴(yán)控融資平臺(tái)公司帶息負(fù)債增量，通過(guò)資產(chǎn)處置、降息展期等方式壓降平臺(tái)公司帶息負(fù)債規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)13戶平臺(tái)公司今明兩年到期經(jīng)營(yíng)性債務(wù)4.75億元全部化解。三是持續(xù)推進(jìn)“631”債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)資在線平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)管，提高非融資平臺(tái)公司項(xiàng)目融資水平，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持，邀請(qǐng)銀行提前介入項(xiàng)目前期，按銀行要求完善項(xiàng)目各項(xiàng)資料，推行“三包”融資管理，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表，確定收入資金來(lái)源，提高融資成功率。