巫山教委发〔2024〕3号

中共巫山县委教育工委

巫山县教育委员会

关于印发2024年工作要点的通知

各教育督导中心，中小学、幼儿园，直属学校（单位），机关科室：

《中共巫山县委教育工委 巫山县教育委员会2024年工作要点》已审定，现印发给你们。

中共巫山县委教育工委 巫山县教育委员会

2024年3月18日

（此件主动公开）

中共巫山县委教育工委 巫山县教育委员会

2024年工作要点

2024年是新中国成立75周年，是“十四五”规划实施的关键一年，是加快推进巫山教育高质量发展“159”总体战略目标起跑之年。全县教育工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把教育工作放到中国式现代化的宏大场景中去谋划，置身新时代新征程新巫山建设中去推进，深入贯彻落实全国、全市教育工作会议精神，牢牢把握教育的政治属性、战略属性、民生属性，以教育高质量发展“七大”配套举措为着力点，奋力描绘巫山教育高质量发展新画卷。

一、聚焦凝心铸魂，奋力开创党建引领“新局面”

1. 突出政治建设，在思想引领上树标杆。严格执行“第一议题”学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述及指示批示精神。持续学习贯彻党的二十大精神，巩固拓展主题教育成果。严肃党内政治生活，开展“行走的理论学习中心组”学习、“党课开讲啦”、“同心同力●赋能强基”主题学习等活动。制定2024—2026年教育系统党员教育全员轮训规划，抓实党员干部经常性教育。大力推动党建统领“八张问题清单”“八张高分报表”“五项工作机制”在教育领域深化落实。严明政治纪律和政治规矩，压实管党治党责任，持续净化政治生态。做好意识形态工作，守好意识形态阵地，落实意识形态工作责任制，规范各类教材、教辅及进校园课外读物管理。加强党外人士人才培养管理，落实人大代表、政协委员座谈会制度，高质量推动人大代表建议、政协提案、重点民生实事办理，做好“民呼我为”平台回复工作。抓实统战工作，充分发挥党建带团建队建妇建等群团工作，铸牢中华民族共同体意识。

2. 突出组织建设，在战斗阵地上建堡垒。健全完善学校领导人员“配育导管考”的管理体系，强化过程管理。举办3-5期书记（校长）论坛，分系列组织学校中层及以上干部开展微访谈，举办“党建引领●思政赋能”思政赛课大宣讲大引领活动，全力培育“六心六观”好书记（校长）。夯实基层党建基础，落实党的工作和党组织全覆盖，优化学校党组织设置，开展中小学校党建质量提升“五双工程”攻坚专项行动。抓好中小学校党组织领导的校长负责制工作，完善党政分工合作、协调运行的工作机制，开展中小学校党组织领导的校长负责制落实情况监督检查。积极探索践行“党建+五推”新模式，精心打造具有教育辨识度的“红岩先锋”变革型党组织，着力培育“党建标杆”学校、机关“四强”党支部。实施支部联建活动，统筹做好教育系统离退休干部、非公经济党组织工作，持续向幼儿园及校外培训机构派驻党建指导员。

3. 突出从严治党，在纪律作风上作表率。严格执行“三重一大”集体决策等制度，加强对后勤领域关键环节和重点岗位监管，从严落实阳光招生、阳光基建、阳光招聘、阳光采购、阳光收费、阳光食堂等工程。以清廉学校建设为抓手，推动教育领域党风、政风、校风、教风、学风优化升级，营造风清气正的教育生态。强化教育内部审计工作，提升审计结果运用质效，加大审计整改工作力度。抓好“关键少数”权力运行监督，拟订《巫山县教育系统小微权力清单》，强化“八小时之外”监督管理，稳步推进教育系统内部“解剖式”小微巡察监督试点工作，开展2-3轮“微巡察”监督。强化警示教育，经常性开展批评与自我批评，重拳整治在其位不谋其政、不作为、乱作为、慢作为等问题。

二、聚焦全面发展，全力构建立德树人“新生态”

4. 深抓培根铸魂育人使命。加强中小幼思政课一体化建设，落实好思政课国家课程，坚持在思政课中育德，增强思想政治教育的针对性和吸引力，提高青少年道德核心素养，为青少年扣好人生第一粒扣子。构建具有巫山辨识度的“八有八为”中小幼德育课程体系，开展“八有八为”课程“三微”（微课堂、微讲座、微课题）研究，强化校本化特色创建，探索创编县级课程试行推广。成立德育工作坊，推广“行走的思政课”品牌，建设县级“大思政课”实践教学基地3个，评选第二批中小学德育品牌学校。高质量举办第二届中小学生“八有八为”主题德育节，扎实开展“中华魂”“少年向上”“悦读越美”等8项主题活动，评选一批思政课品牌教师、县级骨干班主任和“八有八为好少年”。加强各级关工委建设，发挥“五老”优势作用。

5. 重抓学生心理健康工作。深化学生心理健康促进行动，持续巩固“1+1+N”学生心理健康工作体系，健全健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的学生心理健康工作格局。围绕课程“中心”，落实每两周至少1课时、每学期不少于10课时的心理健康课程，确保学生心理健康核心知识知晓率达80%。抓牢监测“核心”，全覆盖开展心理健康测评，完善“一生一策”学生心理健康成长动态档案。践行服务“初心”，优化学生健康教育指导中心服务功能，全覆盖升级学校心理辅导室，高质量开展心理健康咨询服务及家庭教育指导服务。把握干预“重心”，完善心理危机干预机制和家校社协同育人机制，加强同卫生健康、公安等部门联系，畅通预防转介干预就医通道，形成心理健康工作闭环管理链条。瞄准科研“靶心”，深化心理健康教育教学研究，推进重庆市第九批教育综合改革试点项目“中小学心理健康预警机制建设研究”。

6. 狠抓教学教研质量提升。配齐专职教研员，升级县级兼职教研员团队，加强网络研修、智能研修和个性化研修，建设学习型教研员队伍。以新课改理念为先导，强力推进以“聚力一个中心（核心素养），力行三种教法（启发式、问题式和探究式），达成三有课堂（有趣、有效、有魂）”为内涵的新“133”生本课堂改革，使课堂成为自主之地、成长之地、幸福之地。加强中小学科学教育，拓展科学活动资源，建好国家级科学教育实验校，全面提升学生科学素养。抓实教育科研，强化校本教研，深化课题研究，硬化教学常规。评选县级新课程实施样本校5所、义务教育卓越课堂建设基地5个、教研工作坊5个、校本教研示范校8所、优秀教研组10个。

7. 严抓“双减”巩固拓展。严格落实“五项管理”要求，促进学生健康发展。严格落实教育部关于义务教育课后服务“五个严禁”工作要求，提高课后服务水平和质量。加大原创优秀作业设计探索力度，升级县域优质作业资源库。建立校外培训网格化管理等制度，持续加大对校外培训机构违规办学以及隐形变异类学科培训查处力度，推进综合治理。实施校外培训机构和民办学校信用积分等级管理，积极推动“信易+诚信学生”工作。

8. 大抓体美劳协调发展。以身心健康为突破点，强化“五育”并举，深入实施学校体育、美育、劳动教育促进行动。创新大课间活动内容和形式，增强大课间活动趣味性和实效性。举办第七届“职教杯”中小学生运动会、第六届校园足球联赛，备战重庆市田径运动会等体育赛事。统筹抓好卫生工作，重点加强近视防控宣传教育，改善全县学校视觉环境。推进“小眼镜”“小胖墩”防控行动，帮助学生掌握1—2项终身受益的运动技能。探索美育课程改革，丰富校内外美育课程内容，举办中小学艺术活动月系列活动及全县首届中小学生艺术展演活动。推动劳动教育常态化，建好用好校内外劳动实践基地，创新劳动教育实践方式，评选县级劳动教育示范校10所。

三、聚焦强师赋能，强力开辟队伍建设“新赛道”

9. 在加强引进上下功夫。坚持“人才强教”战略，用好《巫山县教育人才引进及培育办法》，打通优秀人才返巫绿色通道，充分做好引进人才工资待遇、子女入学等保障，让优秀人才愿意来、留得住。加大高层次、“双一流”高校毕业生、研究生招聘力度，计划引进高端人才10人，公开招聘教师22人，着力吸引一批县外优秀教师回流。妥善安置小学全科教师、学前教育公费师范生，考核转正2021年特岗教师30人。

10. 在聚力培育上做文章。以教育家精神为引领，打造一支高素质专业化教师队伍。大力加强师德师风建设，规范教师职业行为，厚植“四有”好老师价值取向。盘活全县优质培训资源，提高县级教师培训专家资源库质量。构建以师培中心为主导、教研室为主体、中小学校为基地、相关单位通力协作的“研训一体化”工作格局。探索创建“乡村教师培育站”“校校结对指导共同体”“一校一师”等培育组织。健全教师分层培训体系，出台《巫山县中小学教师发展规划》，组织教师梯队化进阶培训和学校管理干部领导力提升培训。统筹做好全县心理健康教师、班主任、德育干部、紧缺薄弱学科教师等培训。积极争取三峡集团援助和巫山县“国培计划”等培训项目，加强与广东、山东等地深度合作，有序安排干部教师赴广州、烟台等地跟岗培训。

11. 在统筹管理上求实效。推进义务教育“县管校聘”改革，探索各学段教师统筹使用机制。试点探索紧缺薄弱学科教师跨校走教，出台《巫山县中小学校教师走教实施办法》。持续改革职称评审，做好临聘人员管理，修订职称评聘指导意见、年度考核测评项目指导意见、教职工请假制度等管理规范。健全教师合理流动机制，考调教师100人、选调优秀教师10人到城区学校任教，保证优质师资交流轮岗比例不低于20%，持续选派学校优秀年轻干部到机关阶段性挂职锻炼。建立“名校长”工作室3个、“名教师”工作室（其中心理健康教育1个）6个、“名班主任”工作室5个，评选县级骨干教师、县级（乡镇）骨干教师各100名，统筹开展县级教学新秀、教研骨干、教学能手等评选。

12. 在关爱激励上添温暖。建立教师减负长效机制，严格规范社会活动进校园，持续为基层学校减负。及时关注教师心理状态和生活情况，建立心理困境教师关爱疏导机制。充分发挥工会组织作用，维护集体利益、维护职工合法权益，和谐干群关系、强健职工体魄、活跃职工文化生活，增强教师职业幸福感，提升教师对学校、对巫山教育的归属感。用好教育部“乡村学校从教三十年”和重庆市“乡村学校从教二十年”荣誉表彰，精心筹办庆祝第40个教师节系列活动，表扬优秀教师和先进典型。举办首届教育人才大会，营造全社会关心、理解、支持教师良好氛围。

四、聚焦人民立场，竭力迈出扩优提质“新步伐”

13. 推进学前教育普及普惠发展。着眼“幼有优育”，加快创建学前教育普及普惠市级优质县。扩大普惠性资源供给，建成朝云幼儿园、龙江第二幼儿园、当阳幼儿园，基本解决“入园难”问题，确保学前三年毛入园率达92%以上、普惠性幼儿园覆盖率达98%以上、公办园在园幼儿占比达54%以上。完善幼儿园课程建设，推广指向儿童立场的课程设置。依托课程游戏化项目建设，优化教育评价机制。加强幼小科学衔接研究并形成推广经验，深化直属幼儿园、乡镇中心园结对帮扶小学附属园、薄弱民办园相关工作。

14. 推进义务教育优质均衡发展。着力缩小城乡、校际、区域、群体“四个”差距，推动一体化发展，加快创建义务教育优质均衡库区先行县。对标教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，指导各中小学全面自查，实施“校校达标”工程。完成早阳组团K12教育集团建设项目整体规划，推动高唐初中等4所学校扩容，启动龙江第二小学建设。加快推进福田镇、官渡镇等地学校资源布局优化调整，持续整合全县小规模空心化校点。夯实办学基础，加强农村中小学寄宿制学校建设和中心校建设，高质量推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程及灾后修复项目建设。继续巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓好义务教育控辍保学、送教上门，精准落实学生资助政策。高质量推进营养改善计划，提高学生膳食质量。稳步推进集团化办学，构建“共同体+学区制”教育发展模式，办好以巫山中学、巫山初中、南峰小学、巫师附小牵头的4个教育集团，逐步建成9个以教育督导中心所在地中心小学校为基础的教育发展共同体，实现集团内、学区内“五统一”。

15. 推进普通高中优质特色发展。立足“一区两群”战略，坚持把普通高中教育作为“龙头工程”来抓，推动创建渝东北普通高中教育优质特色县。加快推进特色多样发展，巫山中学创“科技创新+人文”人才培养特色，探索科技创新人才培养模式及体系建设；巫山二中创“人文+艺体”人才培养特色；大昌、官渡两所高中创“文化+通用技术”人才培养特色，稳步推进综合高中建设。持续加强生涯规划教育，做优高考志愿填报咨询服务，打通高考学子走好“理想之路”最后一公里。创建3-4个市级优质学生社团，打造2-3门市级精品课程，高质量举办第二届“山海经”普通高中学校发展论坛活动。启动早阳k12教育集团红叶高中建设，着力打造精品寄宿制高中学校。

16. 推进特殊教育创新融合发展。推进特殊教育公益普惠、高质量融合发展，满足残疾学生和特需学生及其家庭对公平而有质量的教育需求。加强医疗康复与特殊教育融合，强化医康教康结合研究与实践，实施辅助器具进校园工程，创设融合教育环境，积极创建市级融合教育示范校。探索开展面向残疾学生的“学历证书+若干职业技能等级证书+艺康教练证书”等制度，赋予特殊少年儿童人生出彩。建优县特殊教育资源中心，健全残疾少年儿童随班就读工作长效机制，加强对全县接纳随班就读特殊学生学校的教育指导和巡回培训。

17. 推进职业教育融合融汇发展。聚力“一体两翼”发展攻坚，不断增强巫山职业教育适应性和吸引力，着力推动职业教育全国知名县创建工作。积极培植拓展新兴专业，实施品牌专业（群）建设工程，优化人才培养方案。加强职教中心建设，深化“三教”改革，推进“1+X”证书制度试点、现代学徒制试点等工作，推动国家“双优”学校创建。深化校企合作，推进产教融合，积极培育和申报市级产教融合型领军企业。统筹推进“校校合作”改革和“科教融汇”工作，争取科技等部门共建校外特色职教示范基地等项目。丰富“三课四线”培训品牌，实现县域重点产业乡镇“乡村振兴学院分院”全覆盖。加强对待业青年、失地农民、外来务工人员等特殊人群的就业生存与竞争发展培训，切实提高职业教育育人质量，促进中职毕业生高质量升学与就业。继续办好开放大学，统筹推进老年教育、社区教育，完善全民终身学习体系。

五、聚焦改革开放，致力实现创新发展“新突破”

18. 全力推进“三攻坚一盘活”改革突破。全面贯彻落实市委六届四次全会精神，成立全县教育系统“三攻坚一盘活”工作专班。全面摸清教育系统资产底数，建立资源资产管理长效机制，优化资产使用。做好固定资产入账、房屋确权等工作，稳妥推进教育系统国有资产盘活，完成“巫山县三峡教育旅行社”“秀峰南陵小学印刷厂”等6个企业政企分离改革任务。落实“两个只增不减”要求，强化财会监督、教育审计监督和绩效评价，提高资金使用绩效。出台指导意见，引导各基层学校习惯过紧日子，助力全县经济社会发展稳进增效，切实推动高质量发展。

19. 坚定推进高水平教育对外开放。加快烤鱼培训基地建设，积极引进高职院校落户巫山。持续加强巫山中学同西大附中、巫山二中同海亮教育管理集团、巫山电大与德阳电大的深度合作，积极争取西南大学托管巫山中学。加强与重庆谢家湾学校、重庆八中等校协作共建，扩大与广东、烟台、铜梁、北碚等地优质中小学校的教育往来。深入开展与市内师范院校的合作共建，激发巫山教育高质量发展新动能。

20. 深入推进新时代教育评价改革。以“三品”教育理念为引领，改变以考分排名评老师、考试成绩评学生、升学率评学校的简单化做法，全面破除“五唯”，推动新时代教育评价改革。着力推进“八张”图谱学生评价。更突出学习状态、学习过程、学习体验等非认知能力评价，更重视创新意识、创新思维、创新能力、创新精神、创新人格等高级能力评价，更关注学习基础、家庭背景、学校水平等因素对学生的影响，推动评价形式的多样化，克服书面测评的局限性。有序推进“五张清单”教师评价。更重视教师的道德实践和情感付出，关注教师自身成长，侧重对教师的表现性评价，探索教师长周期评价，摒弃立竿见影的问责式评价。优化推进“六张答卷”学校评价。全面梳理品牌学校，建立退出机制。坚持以学生发展、教师成长为中心，重视特色评价和分类评价，突出发展性评价和增值性评价，关注学校对社会的贡献度及社会对学校的满意度。

21. 加快推进教育数字化改革。完善巫山教育数字化转型方案，探索“放管服”相统一的教育服务体系，实施基于数据的教育决策与管理。夯实数字教育基础条件，做好教育数据归集建仓工作，初步完成教育大数据中心一块屏建设，搭建一体化教育云平台。完成教育城域网内外网络出口统一，进一步扩大网络带宽，统筹做好负载均衡。分批启动实验小学等近30所学校计算机和南峰小学等20余所学校班班通设备更新。指导巫山中学、巫峡初中、平湖小学等学校积极申创市级“智慧校园示范校”。赋能教育核心应用场景，积极探索智慧教室、网上阅卷、科学运动、营养膳食、家校共育、学生健康等应用建设。提升师生信息素养，持续做好教师信息技术应用能力提升培训工作，加强电子教育与学习产品监管，推动信息技术与教育教学深度融合。

六、聚焦组织保障，着力推动治理效能“新提升”

22. 全面营造安全稳定良好环境。落实捆绑考核，细化“两个清单”，厘清“三项责任”，压实“三个体系”。完善“网格责任图”，织密安全管理“无缝对接表”，健全“知责、明责、履责、问责”的安全责任运行机制。完善安全防范网格、风险防控体系和隐患排查机制，形成任务和责任两个清单。聚焦消防安全、交通安全、食品卫生安全、防溺水等重要领域，制发专题宣传教育工作方案。汇编安全法治教育校本课程，邀请法治副校长、法治辅导员及相关职能部门进校园举办防欺凌、反诈骗、防性侵等法治教育专题讲座。深入开展“莎姐守未”“交通安全”“火灾防控”等专项行动，组织1次县级综合应急演练培训，全面推进“平安校园”“新时代依法治校示范校”创建活动。督促学校严格落实“日周月”排查治理工作机制，落实重大隐患“五定”措施和报告制度，做到第一时间预警、报告、处置。联合相关部门，完善未成年人“六位一体”保护体系，针对“5+2”重点关爱保护人员构建“六大工作机制”。

23. 全面提升基层学校运行效率。指导学校建立完善学校章程及各项管理规章制度，推进依法治校，规范办学行为，维护教育良好形象。建立健全扁平化治理体系，优化学校各部门职能职责，减少中间环节，提高运行效率。加强学校领导班子建设，引导学校领导班子加强学习，更新管理观念，提升学校内部管理水平。加强对基层学校重大政策、重大事项落实情况的督查督办，建立健全闭环管理机制，强力推动各项工作落地落实，提升基层学校工作质效。

24. 全面提升机关管理效能。全力打造忠诚型、学习型、实干型、效能型、服务型“五型”示范教委机关，进一步优化科室职能职责，理顺科室业务关系。举办2期“科长论坛”及“五个一”锤炼“五能”干部展示活动，培育“六型六者”好科室、培养“六讲六力”好科长。推进机关政务工作数字化，加强“渝快政”工作平台管理。做靓教育政务新媒体，持续向人民群众传递巫山教育改革发展成果。积极争取公益资金及社会捐助，做好留守儿童关心及困难教师关爱工作。统筹推进无烟机关、绿色机关、清廉机关创建及驻村定点帮扶等工作，展现教委机关干部职工良好形象。加强语言文字工作，建好用好普通话智能测试室。

25. 全面加强教育督导工作。充分发挥教育督导中心主阵地作用，压实责任督学责任，培训责任督学75人次，提升责任督学督导能力。开展教育督导典型案例、优秀论文撰写评选活动。合理使用重庆市教育督导平台，加快教育督导评价信息化、数字化。开展规范办园行为、义务教育优质均衡发展配合上级专项督导，开展教育重点工作、民生实事、课程“三开”等常态督导，开展政府履行教育职责评价，启动书记、校（园）长任期综合督导评估试点。启动22所样本校监测报告提炼及反馈工作，扎实推进教育质量监测反馈问题整改。

抄送：市教委，县委办公室、县政府办公室，县人大教科文卫工委、

县政协教科文卫委。

巫山县教育委员会办公室 2024年3月18日印发