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2025年全縣教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定工作要點

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2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年，也是努力建設(shè)三峽庫區(qū)教育高地，加快推進巫山教育高質(zhì)量發(fā)展“159”總體戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。為維護全縣教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定，切實保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，為書寫巫山教育高質(zhì)量發(fā)展“新樣態(tài)”奠定堅實基礎(chǔ)，特制定2025年全縣教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定工作要點。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于校園安全重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神和全國全市教育大會精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的總方針，緊扣“健康第一、生命至上”的總目標，聚焦教育領(lǐng)域風險防范化解，構(gòu)建全鏈條管理體系，力保全年無重大敏感事件、無安全責任事故、無負面輿論炒作、學(xué)生非正常死亡和涉校涉教涉生責任事故“零目標”，校園風險防范化解能力和周邊環(huán)境治理效果顯著提升，為教育高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、重點任務(wù)及落實舉措

（一）夯實安全責任體系

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣教委成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開專題會議研究部署全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作。牢牢抓住安全責任“牛鼻子”，壓緊壓實縣教委職能科室和教育督導(dǎo)中心監(jiān)管責任，強化中小學(xué)、幼兒園主體責任，健全“明責、知責、履責、問責”長效機制，完善校（園）長和黨組織書記、班子成員、中層組織負責人、班主任、教職工、學(xué)生、家長七個層級“網(wǎng)格責任圖”，織密課堂、課間、午間、夜間、上放學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、假期七個時段“無縫對接表”，著力消除盲區(qū)、盲點、盲時。

2.強化制度建設(shè)。一是嚴格落實意識形態(tài)管控制度，注重國家安全教育，切實加強網(wǎng)站、QQ群、微信群、校報?？?、廣播電視、LED顯示屏等陣地以及校園論壇講座管控，從嚴執(zhí)行重點人員跟蹤轉(zhuǎn)化制度，做好癡迷人員攻堅轉(zhuǎn)化工作，依法打擊處理涉教等非法組織。二是嚴格落實門崗管理制度，保安人員規(guī)范著裝，上放學(xué)高峰時段持械上崗，外來人員入校嚴格按要求詢問、登記等。三是嚴格落實值班值守制度，重大會議、重大節(jié)慶、重大活動期間、極端天氣等，主要領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班、領(lǐng)導(dǎo)干部值守、安保人員巡邏的防控措施，堅持在崗位、在狀態(tài)、在現(xiàn)場，做到風險管控到位、隱患整治到位、矛盾化解到位。四是嚴格落實應(yīng)急處突機制，修訂完善應(yīng)急處突預(yù)案，強化數(shù)字賦能，加強快報能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，果斷妥善處置。

3.強化考核問責。實行安全事故“一票否決制”，各級干部職工要知責于心、擔責于身、履責于行，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“三管三必須”，即管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，包片科室、教育督導(dǎo)中心責任督學(xué)實行捆綁考核，將安全工作作為教師評優(yōu)評先、職稱晉升、績效發(fā)放考核依據(jù)之一。對學(xué)校責任分解不明晰、工作推動不到位，督查不落實等導(dǎo)致發(fā)生安全穩(wěn)定責任事故或造成重大負面影響的，一律實行責任倒查、“一案雙查”，從嚴追責問責。

（二）夯實校園安穩(wěn)舉措

1.落實好護校安園行動。中小學(xué)幼兒園校園專職保安員、封閉式管理、城鎮(zhèn)護學(xué)崗以及一鍵報警裝置和校園視頻監(jiān)控4個100%，按要求增設(shè)防沖撞設(shè)施（石礅、沖撞樁等、移動拒馬等）和配齊安防器械等，消防設(shè)施完好率100%，有條件的學(xué)?？梢陨壐脑臁爸腔郯卜馈比纾篈I識別。

2.落實好風險防控行動。聚焦教育資源供給、學(xué)生安全事故、勞動人事關(guān)系、各類矛盾糾紛等重點領(lǐng)域，每月至少召開一次安全研判會，全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施。

3.落實好隱患整改行動。嚴格學(xué)生在校期間24小時網(wǎng)格管理、無縫連接制度，加強重點時段巡邏巡查巡防。認真落實校園矛盾隱患“日周月”排查治理工作機制，持續(xù)滾動對教室、宿舍、食堂、圖書館、多功能室等人員密集場所和?；繁９苁?、校園內(nèi)施工現(xiàn)場、體育器材、水電油氣管網(wǎng)、老舊建構(gòu)筑物等重點區(qū)域進行全面排查，實行臺賬管理，及時進行整改；重大隱患落實“五定”措施和報告制度，實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷號管理。

4.落實好安全教育行動。將安全教育納入教學(xué)計劃，貫穿于教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，開發(fā)校本教材，開齊課程、開足課時，做到課程、教材、課時、師資、教案“五落實”。扎實做好“1530”安全教育，即堅持每天放學(xué)前1分鐘安全教育提示，由最后一節(jié)課科任教師落實；堅持每周五放學(xué)前5分鐘集中安全教育，由安保主任負責落實；堅持重大節(jié)假日前30分鐘集中安全教育，由分管安全副校長落實。認真做好 “安全教育日”“安全宣傳周”“安全宣傳月”等主題活動，組織師生和家長參加“安全教育平臺”線上學(xué)習(xí)和線下競賽活動。修訂完善綜合預(yù)案、專項預(yù)案及演練方案，落實好每季度不少于1次的應(yīng)急演練。

5.落實好法治教育行動。堅持課堂教學(xué)主渠道作用，在中小學(xué)全面設(shè)立法治課程。利用“開學(xué)第一課”“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“12·4”憲法宣傳日等重大節(jié)日及“青少年普法網(wǎng)”“教師法治培訓(xùn)平臺”等教育資源，廣泛開展憲法、法治和全民反詐專題講座、知識競賽、征文演講賽等主題活動，“憲法小衛(wèi)士”網(wǎng)上法治知識學(xué)習(xí)和測評率達100%。教職工法治知識考試參考率、合格率達100% 。把網(wǎng)絡(luò)教育納入安全課堂教育，指導(dǎo)學(xué)生正確使用上網(wǎng)設(shè)備、瀏覽網(wǎng)站，不在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、傳播不當言論，不泄露家庭成員個人信息，不和網(wǎng)上認識的人見面，不加入學(xué)校組建以外的聊天群。

6.落實好毒品預(yù)防行動。開辟宣傳櫥窗、文化長廊、圖書角、活動室、黑板報“五個陣地”，持續(xù)開展防范青少年涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用的專題宣傳，開齊毒品預(yù)防教育課程，做好“6.26”國際禁毒日集中宣傳；統(tǒng)籌安排學(xué)校干部職工、中小學(xué)生參觀“縣禁毒教育基地”，廣泛組織開展青少年禁毒知識競賽活動，用好“全國青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺”“青驕第二課堂”，學(xué)生注冊率、參測率達100%，學(xué)校上傳優(yōu)秀課例達100%。教職工、學(xué)生家長持續(xù)關(guān)注“中國禁毒”“重慶禁毒在線”等官方新媒體平臺，瀏覽禁毒資訊。

7.落實好各類專項行動。一是扎實推進“莎姐守未”專項行動，做好“521”學(xué)生滾動摸排、精準篩查，建立臺賬，針對不良行為和心理困境學(xué)生做到“一生一策”“一生一案”，成立專班做好關(guān)護工作，將監(jiān)護困境、家庭困境、易受性侵、校外家庭式托管學(xué)生書面報告給屬地黨委、政府相關(guān)部門。二是扎實開展防欺凌專項治理行動，嚴格按照《巫山縣教育委員會轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生欺凌防治工作示范文本的通知》（巫山教委安〔2024〕19號文件要求，健全欺凌治理委員會，開展學(xué)生欺凌事件的預(yù)防和干預(yù)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置等。三是扎實開展心理健康護航行動，各地各校專（兼）職心理健康老師在縣學(xué)生健康教育指導(dǎo)中心下扎實開展“心理篩查——預(yù)警干預(yù)——跟蹤服務(wù)”全流程管理。四是扎實開展交通安全專項行動，充分發(fā)揮護學(xué)勸導(dǎo)崗的作用，教育引導(dǎo)學(xué)生不乘坐“摩的”“黑車”“三輪車”等非法營運車船，乘坐正規(guī)交通工具并遵守相關(guān)規(guī)定，不違規(guī)駕駛摩托車等有安全風險的交通工具、不闖紅燈或橫穿公路等，嚴禁校園內(nèi)亂停亂放、超速行駛、人車混行等。五是扎實開展“防溺水”專項行動。與屬地相關(guān)部門、社區(qū)、村社密切協(xié)作，分配好監(jiān)管責任，健全管理網(wǎng)格，落實重點水域隱患排查、日常巡查制度。通過主題班（團）隊會、組織啟動儀式、發(fā)放告知書和致家長的一封信等開展專題教育，教育學(xué)生牢記“七不三要”。六是扎實開展火災(zāi)防控專項行動，安排專人負責校園重點部位火災(zāi)隱患排查整治，配齊消防設(shè)備設(shè)施，及時消除火災(zāi)隱患；開齊安全課程，通過主題班會、集會、軍訓(xùn)、“11.9”?消防日和消防安全月開展主題教育，強化火災(zāi)和森林防火意識，加強“微型消防站”建設(shè)，落實火災(zāi)應(yīng)急疏散演練。七是扎實開展其他安全專項行動，積極配合縣平安辦、縣級相關(guān)部門以及縣教委各職能科室扎實開展常態(tài)化掃黑除惡、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊非法集資、食品安全等各類專項行動。

（三）夯實校園安穩(wěn)保障

1.強化人員保障。縣教委將組建以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門相關(guān)科室負責人、法律顧問、縣教委相關(guān)科室負責人為成員的安全顧問團隊，組織開展校園安全管理能力提升培訓(xùn)。各地各校要充分認識校園安穩(wěn)工作的重要性，負責安穩(wěn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體落實的人員要安排責任心強、工作能力強的干部。鼓勵和引導(dǎo)家長積極參加監(jiān)護人責任險、學(xué)生意外傷害保險及購買學(xué)生綜合保險等。

2.強化資金保障。嚴格按要求落實安保經(jīng)費預(yù)算，確保有資金購買安防器械，有資金整改較小安全隱患設(shè)備設(shè)施，有資金參加安穩(wěn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有資金應(yīng)急處突等。保安人員經(jīng)費?？顚Ｓ?。

3.強化制度保障。各地各校要結(jié)合校情，將校園安全穩(wěn)定工作納入評優(yōu)評先、職稱評聘、績效考核等制度方案以及職能部門（室）、教職工安全穩(wěn)定工作職責，確保各項工作指標有章可循，組織修訂完善切實可行的《校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

三、工作要求

各地各校要深刻認識做好校園安全穩(wěn)定工作的重要意義，切實承擔“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責任，壓緊壓實工作責任，不能只停留在口頭上，要重點在行動上，要實實在在地干，要親力親為地干，要以更嚴、更全、更穩(wěn)的工作態(tài)度，實事求是地干，形成“人人有意識、處處有保障、時時能響應(yīng)”的生態(tài)，確保校園真正實現(xiàn)長治久安。縣教委將加強督導(dǎo)檢查，加大明察暗訪力度，對工作虛作為、慢作為、不作為以及失職瀆職不負責、措施不到位的單位和個人，依法依規(guī)逐級倒查、嚴肅追責。