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巫山天保發(fā)〔2021〕3號(hào)

巫山縣天然林保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于印發(fā)巫山縣天然林資源保護(hù)工程公益林集中管護(hù)員

管理辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、龍門街道辦事處：

根據(jù)《重慶市公益林管理辦法》（重慶市人民政府令第 312 號(hào)）相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《巫山縣天然林資源保護(hù)工程公益林集中管護(hù)員管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　巫山縣天然林保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組

　　　　　　　　　　　　　　2021年2月24日

（此件公開發(fā)布）

巫山縣天然林資源保護(hù)工程公益林

集中管護(hù)員管理辦法

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為進(jìn)一步優(yōu)化護(hù)林隊(duì)伍，強(qiáng)化工作職責(zé)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，切實(shí)保護(hù)好全縣天然林資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《重慶市公益林管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本管理辦法。

一、集中管護(hù)員的聘用

1．聘用條件：年齡在18—60歲之間，身體健康，能勝任野外巡護(hù)工作，責(zé)任心強(qiáng)，政治素質(zhì)良好，熱愛祖國(guó)，遵紀(jì)守法，常期外出（連續(xù)外出1個(gè)月以上）務(wù)工人員不得聘用為公益林集中管護(hù)員（以下簡(jiǎn)稱管護(hù)員）。

2．管護(hù)員數(shù)量配置：公益林管護(hù)面積在4萬畝以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確定1名管護(hù)員，管護(hù)面積在4萬畝以上的可確定2—3名管護(hù)員。

3．聘用程序：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)聘用管護(hù)員，劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，簽訂《公益林集中管護(hù)合同》。

（1）公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)布選聘公告,明確選聘資格條件、名額、方式以及聘用后的勞務(wù)關(guān)系、管護(hù)任務(wù)和報(bào)酬、報(bào)名方式和需要提交的材料等內(nèi)容。

（2）申報(bào)。轄區(qū)居民向當(dāng)?shù)厝嗣裾ń值溃┺r(nóng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行申報(bào)。

（3）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社保所、財(cái)政辦對(duì)申報(bào)材料、個(gè)人素質(zhì)等方面進(jìn)行綜合審核，擇優(yōu)錄取。

（4）公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將擬聘的管護(hù)員名單進(jìn)行公示，公示期不少于七個(gè)工作日。

（5）聘用。公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與管護(hù)員簽訂管護(hù)合同。

二、集中管護(hù)員的管理

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取聘用方式配備公益林集中管護(hù)員，實(shí)行一年一聘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)集中管護(hù)人員進(jìn)行管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理，組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、平安建設(shè)辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)分季度進(jìn)行考核。

（二）集中管護(hù)員職責(zé)

1．對(duì)管護(hù)區(qū)森林資源進(jìn)行巡護(hù)，掌握轄區(qū)林地、林木數(shù)量、位置等情況，對(duì)重點(diǎn)地塊、珍稀樹種、古樹名木實(shí)行重點(diǎn)管護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

2．對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的亂占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行為，要依法制止并及時(shí)上報(bào)。

3．對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)，要及時(shí)上報(bào)并采取有效措施進(jìn)行撲救。

4．對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的林業(yè)有害生物危害情況，要及時(shí)上報(bào)。

5．對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的破壞林業(yè)宣傳牌、標(biāo)志牌、界樁、界碑、圍欄等管護(hù)設(shè)施的行為，要予以制止并及時(shí)上報(bào)。

6．加強(qiáng)對(duì)生態(tài)護(hù)林員的指導(dǎo)，檢查并督促其開展管護(hù)工作。

7．做好管護(hù)聘用合同規(guī)定的其他工作和臨時(shí)交辦任務(wù)。

三、集中管護(hù)員考核

（一）考核內(nèi)容

1．《公益林集中管護(hù)合同》約定的管護(hù)責(zé)任。

2．集中管護(hù)員管護(hù)職責(zé)。

（二）考核程序與方法

1．考核程序。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)管護(hù)員進(jìn)行考核。二是由縣天然林保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核結(jié)果進(jìn)行抽查。

2．考核方法。按照《巫山縣天然林資源保護(hù)工程公益林集中管護(hù)員考核評(píng)分辦法》，每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、平安建設(shè)辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)組成考核組，對(duì)管護(hù)員進(jìn)行考核；每季度向縣天然林保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送轄區(qū)管護(hù)情況和集中管護(hù)員履職情況。年底，由縣天然林保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送的管護(hù)情況和集中管護(hù)員履職情況進(jìn)行抽查。對(duì)管護(hù)員的綜合考核實(shí)行百分制計(jì)分，其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四個(gè)季度的平均考核分?jǐn)?shù)占綜合考核的70%，縣天然林保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的年終考核分?jǐn)?shù)占綜合考核的30%。

綜合考核分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次，綜合考核優(yōu)秀比例不超過30%?？偡衷?0分以上為優(yōu)秀，70—89分（含70分）為合格，70分以下為不合格。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

1．綜合考核在優(yōu)秀檔次的，每年將給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；考核在合格檔次的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；考核為不合格的不再續(xù)聘。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從縣上分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金集中管護(hù)費(fèi)中列支。

2．有下列情形之一，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)集中管護(hù)員予以解聘。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不及時(shí)解聘的，縣天然林保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將停撥相應(yīng)的管護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（1）全年考核為不合格的；

（2）管護(hù)責(zé)任區(qū)發(fā)生盜伐、濫伐林木，毀林開墾或亂占林地以及非法采石、采脂、采種、亂捕濫獵、亂收濫購(gòu)野生動(dòng)物和亂挖濫采珍稀野生植物等刑事案件2起及以上，未發(fā)現(xiàn)、未制止、未報(bào)告的；

（3）因履職不到位，管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生較大行政案件，被新聞媒體曝光的；

（4）管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生林業(yè)有害生物危害、森林火災(zāi)不及時(shí)報(bào)告，造成重大損失的；

（5）與違法人員勾結(jié)，造成森林資源破壞的；

（6）全年有2個(gè)月及以上巡山記錄低于25天或者記錄不詳實(shí)的。

四、本管理辦法由縣天然林保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

五、本管理辦法自2021年3月1日起執(zhí)行。

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附件：巫山縣天然林資源保護(hù)工程公益林集中管護(hù)員考核評(píng)分辦法

附件

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巫山縣天然林資源保護(hù)工程公益林

集中管護(hù)員考核評(píng)分辦法

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工作考核實(shí)行百分制量化考核。

一、出勤考核（30分）

每月宣傳、巡山護(hù)林25天以上，認(rèn)真落實(shí)管護(hù)區(qū)相關(guān)制度并做好巡山記錄，且能得到村社干部的證實(shí)（簽字或蓋章），按時(shí)上交管護(hù)日志的得30分。低于25天每少一天扣2分，弄虛作假的不得分。

二、標(biāo)語、標(biāo)牌（10分）

每年每村書寫標(biāo)語20條以上，書寫的標(biāo)語醒目、規(guī)范；自覺維護(hù)標(biāo)語、標(biāo)牌，宣傳效果好得10分；標(biāo)語不足20條/村的扣2分。

三、森林防火（20分）

未發(fā)生森林火災(zāi)的得20分。發(fā)生一般森林火災(zāi)每起扣2分；發(fā)生較大森林火災(zāi)及以上每起扣4分；發(fā)生一般森林火災(zāi)不及時(shí)報(bào)告和不參加撲救的扣10分；發(fā)生較大森林火災(zāi)及以上不及時(shí)報(bào)告和不參加撲救的扣20分。

四、林木管理（10分）

無盜伐、濫伐林木的得10分；及時(shí)報(bào)告并積極協(xié)助調(diào)查處理的林業(yè)行政案件的不扣分；發(fā)生刑事案件及時(shí)報(bào)告并積極協(xié)助調(diào)查處理的每起扣2分，不及時(shí)上報(bào)的每起扣5分，隱瞞不報(bào)的扣10分。

五、林地管理（10分）

無非法采石、采砂、采礦、取土、建房、修墓、毀林開墾等破壞林地的違法行為的得10分；發(fā)生上述違法行為及時(shí)制止、報(bào)告并積極協(xié)助調(diào)查處理的不扣分；隱瞞不報(bào)的每起扣5分。

六、保護(hù)好野生動(dòng)植物資源（5分）

無亂捕濫獵、亂收濫購(gòu)野生動(dòng)物和亂挖濫采珍稀野生植物的得5分；發(fā)生上述違法行為及時(shí)制止、報(bào)告并積極協(xié)助調(diào)查處理的不扣分；隱瞞不報(bào)的每起扣2分。

七、森林病蟲害防治（5分）

發(fā)現(xiàn)森林病蟲害情況及時(shí)報(bào)告并積極協(xié)助防治的得5分；隱瞞不報(bào)的扣5分。

八、按時(shí)上報(bào)管護(hù)日志和其他報(bào)表，負(fù)責(zé)搞好責(zé)任區(qū)管護(hù)資料的整理歸檔工作（5分）

九、其他（5分）

完成交辦的其他工作。