巫山縣司法局關(guān)于集中開(kāi)展矛盾糾紛“大排查大起底大化解” 專項(xiàng)行動(dòng)的通知
巫山司發(fā)〔2023〕6號(hào)
各基層司法所,局機(jī)關(guān)各科室,縣法律援助中心、縣社區(qū)矯正幫教服務(wù)中心:
為貫徹落實(shí)市司法局關(guān)于《集中開(kāi)展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”的通知》和縣平安辦關(guān)于《扎實(shí)集中開(kāi)展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,著力防范社會(huì)矛盾糾紛,按照全市加強(qiáng)基層治理推動(dòng)平安重慶建設(shè)大會(huì)暨市委政法工作會(huì)議要求,現(xiàn)將司法行政系統(tǒng)集中開(kāi)展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項(xiàng)行動(dòng)通知如下。
一、提高政治站位,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。集中開(kāi)展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項(xiàng)行動(dòng)是司法行政系統(tǒng)貫徹落實(shí)縣委對(duì)平安建設(shè)工作決策部署的重要舉措,是當(dāng)前防范化解社會(huì)矛盾糾紛工作的重要抓手,各司法所務(wù)必要提高站位,充分認(rèn)識(shí),全面落實(shí)。
二、發(fā)揮牽頭作用,開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)牽頭責(zé)任,協(xié)調(diào)組織責(zé)任部門(mén)在全縣開(kāi)展鄰里糾紛“大排查大起底大化解”專項(xiàng)行動(dòng)。各司法所要嚴(yán)格按照專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求,落實(shí)工作任務(wù),建立風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制,全力做好鄰里糾紛排查化解工作。
三、切實(shí)履行職責(zé),注重務(wù)實(shí)有效。各司法所要積極配合開(kāi)展其他矛盾糾紛的排查化解工作,重點(diǎn)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,配合做好涉勞動(dòng)就業(yè)和工資拖欠糾紛、征地拆遷類糾紛、非法集資類糾紛的排查化解工作,及時(shí)有效化解經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛,護(hù)航新巫山高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),各司法所請(qǐng)及時(shí)收集匯總涉企矛盾糾紛化解工作情況向縣司法局呈報(bào)。
附件:關(guān)于開(kāi)展鄰里糾紛“大排查大起底大化解”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案
巫山縣司法局????
2023年5月19日???
????(此件公開(kāi)發(fā)布)
??附件
關(guān)于開(kāi)展鄰里糾紛“大排查大起底大化解”
專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)市司法局關(guān)于《集中開(kāi)展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”的通知》和縣委平安辦《集中開(kāi)展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,為切實(shí)將各類鄰里糾紛化解在基層、消除在萌芽,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)研究決定,開(kāi)展鄰里糾紛“大排查大起底大化解”專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深化矛盾糾紛大調(diào)解體系建設(shè),充分發(fā)揮調(diào)解在預(yù)防化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用,健全落實(shí)排查預(yù)警、防范化解、依法處置閉環(huán)管控機(jī)制,加快構(gòu)建調(diào)解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等多種方式有機(jī)銜接的工作體系,以工作的確定性應(yīng)對(duì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,做到風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小,實(shí)現(xiàn)四個(gè)嚴(yán)防的目標(biāo)。
二、主要措施
(一)扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查
1.全面排查。即日起至2024年1月底,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,司法所會(huì)同派出所、人民法庭等部門(mén),指導(dǎo)鎮(zhèn)街、村居調(diào)解組織,積極發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、法律明白人、志愿者等力量,對(duì)轄區(qū)鄰里類糾紛等開(kāi)展一次拉網(wǎng)式排查起底,做到縱向到底、橫向到邊,不漏掉一個(gè)問(wèn)題、不放過(guò)一個(gè)隱患、不留存一個(gè)盲點(diǎn)。
2.重點(diǎn)排查。嚴(yán)格落實(shí)司法行政部門(mén)牽頭責(zé)任,對(duì)鄰里類糾紛扎實(shí)開(kāi)展矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查,重點(diǎn)圍繞時(shí)間跨度大、歷史積怨深、隱蔽性強(qiáng)、易激化爆發(fā)的鄰里糾紛隱患,排查因采光、排水、宅基地、建房、衛(wèi)生、共用通道、灌溉、耕地、動(dòng)物飼養(yǎng)等相鄰關(guān)系引發(fā)的鄰里糾紛。
3.滾動(dòng)排查。在全面、重點(diǎn)排查基礎(chǔ)上每?jī)稍陆M織開(kāi)展?jié)L動(dòng)排查,準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)未納入視線的矛盾風(fēng)險(xiǎn)、未列管的重點(diǎn)人員,確保所有矛盾糾紛浮出水、大起底。對(duì)已化解的矛盾糾紛開(kāi)展“回頭看”,及時(shí)跟蹤回訪,確保徹底化解。
(二)強(qiáng)化基層矛盾糾紛化解
4.對(duì)基層常見(jiàn)多發(fā)的婚姻家庭、鄰里等矛盾糾紛,指導(dǎo)村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào),采取法理情相結(jié)合等方式方法,及時(shí)就地化解,防止外溢上行。
5.對(duì)重點(diǎn)人員,完善落實(shí)管控措施,做實(shí)教育疏導(dǎo)、政策解釋、困難幫扶、普法教育、心理干預(yù)等工作,切實(shí)將人員吸附在屬地,堅(jiān)決避免現(xiàn)實(shí)危害。
6.要充分發(fā)揮“一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制作用,司法所、派出所、人民法庭、信訪工作室等力量形成合力,集中化解疑難復(fù)雜矛盾糾紛。
7.要注重發(fā)揮村(居)法律顧問(wèn)、法律明白人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站的作用,積極參與基層矛盾糾紛化解,為人民群眾提供法律咨詢和法律幫助。
8.大力開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,豐富居民文化生活,形成知榮辱、講正氣、做貢獻(xiàn)、促和諧的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)普法宣傳教育,提供優(yōu)質(zhì)的基層公共法律服務(wù),樹(shù)立合法維權(quán)的良好風(fēng)氣。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患管控
9.建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)鄰里糾紛,及時(shí)梳理匯總、登記造冊(cè),建立工作臺(tái)賬,做到“底數(shù)清、情況明”。同時(shí)根據(jù)矛盾糾紛基本情況、風(fēng)險(xiǎn)程度、發(fā)展趨勢(shì),實(shí)行“四色分級(jí)”預(yù)警。
10.建立跟蹤回訪制度。通過(guò)電話回訪、實(shí)地走訪等方式,及時(shí)了解矛盾雙方當(dāng)事人滿意度,排查可能存在的深層次矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患,防止矛盾反彈。
11.對(duì)不宜調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,要積極引導(dǎo)通過(guò)仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等合法渠道解決。對(duì)有可能激化或引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件、群體性事件和信訪案件的矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告黨委、政府和有關(guān)部門(mén)。
12.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判。在排查化解過(guò)程中,定期分析本地區(qū)鄰里類矛盾糾紛的主要特點(diǎn)、易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,既定性分類、也定量分析;梳理存在哪些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,哪些可以就地化解、哪些需要集中攻堅(jiān)、哪些可能上行外溢。對(duì)由鄰里糾紛引發(fā)的具體案例要及時(shí)研究剖析,深入分析事件成因規(guī)律,反思不足、補(bǔ)齊短板、健全制度,多角度多方位促進(jìn)矛盾糾紛標(biāo)本兼治。
三、工作機(jī)制
(一)建立專班推進(jìn)機(jī)制。成立工作專班,以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室和司法所的負(fù)責(zé)人為成員,按照工作專班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)。
(二)建立完善情況報(bào)送機(jī)制。每月13日前報(bào)送上半月工作開(kāi)展情況,每月27日前報(bào)送下半月工作開(kāi)展情況。各司法所將鄰里糾紛排查化解情況報(bào)送(司法行政內(nèi)網(wǎng)郵箱—人民參與和促進(jìn)法治科史永萍)。重大突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)送。
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
微信里點(diǎn)“發(fā)現(xiàn)”,掃一下
二維碼便可將本文分享至朋友圈。