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巫山縣統(tǒng)計局

?轉(zhuǎn)發(fā)重慶市統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)

《<重慶市企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法>的通知》的通知

巫山統(tǒng)計發(fā)〔2023〕28號

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各科室、隊、中心：

現(xiàn)將重慶市統(tǒng)計局印發(fā)的《重慶市企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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2023年5月4日

?????（此件公開發(fā)布）

重慶市統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)

《重慶市企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法》的通知

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各區(qū)縣（自治縣）統(tǒng)計局，兩江新區(qū)經(jīng)濟運行局、萬盛經(jīng)開區(qū)統(tǒng)計局、高新區(qū)改革發(fā)展局、經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展和科技局，局機關(guān)各處室、局屬各單位，各有關(guān)單位：

《重慶市企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法》已經(jīng)重慶市統(tǒng)計局2023年第4次局黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市統(tǒng)計局

2023年2月7日

（此件公開發(fā)布）

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重慶市企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法

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第一章　總 則

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第一條? 為推進統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計信用管理，按照黨中央、國務院關(guān)于推進誠信建設、完善失信約束決策部署，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》《重慶市社會信用條例》《重慶市統(tǒng)計管理條例》，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)計機構(gòu)對企業(yè)信用信息的歸集、認定、共享、公開、懲戒和信用修復等活動。

本辦法所稱統(tǒng)計機構(gòu)，是指重慶市統(tǒng)計局及各區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。

本辦法所稱企業(yè)，是指承擔法定的政府統(tǒng)計資料報送義務的企業(yè)。

第三條　企業(yè)統(tǒng)計信用管理堅持“誰認定、誰管理、誰負責”的原則，按照依法依規(guī)、保護權(quán)益、審慎適度的總體思路組織實施。

第四條　重慶市統(tǒng)計局負責統(tǒng)一組織、規(guī)范、監(jiān)督和指導全市企業(yè)統(tǒng)計信用管理工作。

區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)計機構(gòu)按照本辦法以及重慶市統(tǒng)計局的部署，負責本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計信用管理工作。

重慶市及各區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門對其組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計失信行為線索，應當移送同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法處理。

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第二章　信用分級評價和結(jié)果運用

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第五條　企業(yè)統(tǒng)計信用評價等級分為統(tǒng)計誠信企業(yè)（A級）、統(tǒng)計信用異常企業(yè)（B級）、統(tǒng)計一般失信企業(yè)（C級）和統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)（D級），實施分級分類和動態(tài)管理。

第六條 ?企業(yè)同時具備下列條件，可以認定為統(tǒng)計誠信企業(yè)：

（一）為履行法定的統(tǒng)計資料報送義務提供組織、人員和工作條件保障；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；

（三）嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需資料；

（四）積極配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢；

（五）連續(xù)兩年未被其他部門列入聯(lián)合懲戒失信名單；

（六）連續(xù)兩年未發(fā)生任何違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的行為。

第七條? 企業(yè)有下列情形之一，可以認定為統(tǒng)計信用異常企業(yè)：

（一）未按照法定的統(tǒng)計資料報送義務提供組織、人員和工作條件保障；

（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，未建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；

（三）一年內(nèi)遲報統(tǒng)計資料一次；

（四）統(tǒng)計資料報送異常且不能做出合理解釋；

（五）通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系。

第八條? 企業(yè)有下列情形之一，可以認定為統(tǒng)計一般失信企業(yè)：

（一）提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的；

（二）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查；

（三）一年內(nèi)遲報統(tǒng)計資料兩次及以上；

（四）被統(tǒng)計機構(gòu)行政處罰后，未及時按照《企業(yè)信息公示暫行條例》自行公示；

第九條　企業(yè)有下列統(tǒng)計違法行為之一，且屬于《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》第五十條所列情節(jié)嚴重的，統(tǒng)計機構(gòu)應當認定其為統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)。

（一）拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的；

（二）提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的；

（三）拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書的；

（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的；

（五）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的；

（六）其他統(tǒng)計嚴重失信行為。

第十條　統(tǒng)計機構(gòu)對符合評價等級為統(tǒng)計誠信企業(yè)（A級）、統(tǒng)計信用異常企業(yè)（B級）和統(tǒng)計一般失信企業(yè)（C級），應當在該企業(yè)評價等級認定做出后或者行政處罰決定生效后５個工作日內(nèi)制作企業(yè)統(tǒng)計信用認定通知書。

統(tǒng)計機構(gòu)對符合評價等級為統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)（D級），應當在該企業(yè)行政處罰決定生效后５個工作日內(nèi)制作企業(yè)統(tǒng)計信用認定告知書，告知事由、依據(jù)、后果以及享有的陳述、申辯權(quán)利。

第十一條　統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)（D級）自收到企業(yè)統(tǒng)計信用認定告知書之日起5個工作日內(nèi)，可以向作出認定決定的統(tǒng)計機構(gòu)提出陳述申辯，逾期未提出的視為放棄該權(quán)利。

統(tǒng)計機構(gòu)認為企業(yè)提交的陳述、申辯材料不完整的，應當告知企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)補充相關(guān)材料。

統(tǒng)計機構(gòu)應當充分聽取企業(yè)的意見，對企業(yè)提出的事實、理由和證據(jù)進行復核；企業(yè)提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，統(tǒng)計機構(gòu)應當采納。

第十二條? 統(tǒng)計機構(gòu)應當在統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)（D級）提交陳述、申辯材料時限截止之日起7個工作日內(nèi)作出決定并制作企業(yè)統(tǒng)計信用認定決定書，載明以下事項：

企業(yè)名稱及其法定代表人或者負責人；

統(tǒng)一社會信用代碼；

認定事由、依據(jù)；

公示渠道、期限和其他嚴重失信懲戒措施；

信用修復條件和程序；

申請行政復議和提起行政訴訟的途徑和期限；

作出認定決定的統(tǒng)計機構(gòu)名稱和認定日期，并加蓋作出認定決定的統(tǒng)計機構(gòu)印章，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的送達方式送達。

第十三條? 統(tǒng)計機構(gòu)應當歸集、保存履職過程中采集的企業(yè)信用信息，按國家和重慶市有關(guān)規(guī)定實施信息共享。

第十四條?統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)企業(yè)統(tǒng)計信用評價認定結(jié)果，在“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督檢查中實施差異化監(jiān)管。

第十五條 ?對統(tǒng)計誠信企業(yè)（A級），統(tǒng)計機構(gòu)主動向社會公告信用評價認定為A級的企業(yè)名單，適當減少常規(guī)統(tǒng)計執(zhí)法檢查頻次。

第十六條 ?對統(tǒng)計信用異常企業(yè)（B級）、統(tǒng)計一般失信企業(yè)（C級），統(tǒng)計機構(gòu)對其進行約談，依法進行從嚴管理，適當提高常規(guī)統(tǒng)計執(zhí)法檢查頻次，指導企業(yè)改正統(tǒng)計違法行為。

第十七條 ?對統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)（D級），統(tǒng)計機構(gòu)按規(guī)定進行信息公示，將其作為常規(guī)統(tǒng)計執(zhí)法檢查重點監(jiān)管對象，與相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒。

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第三章　統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用信息公示和修復

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第十八條　統(tǒng)計機構(gòu)應當自作出統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)認定決定之日起10個工作日內(nèi)向社會公示統(tǒng)計嚴重失信信息，包括：

（一）企業(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或者負責人等；

（二）統(tǒng)計違法行為；

（三）依法處理情況；

（四）其他相關(guān)信息。

第十九條? 公示統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，不得危害國家安全和社會公共利益。

第二十條　重慶市統(tǒng)計局應當在本機構(gòu)門戶網(wǎng)站統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息公示專欄向社會公示統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息。

區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當在本級人民政府或本級統(tǒng)計機構(gòu)門戶網(wǎng)站公示統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息，同時加載到重慶市統(tǒng)計局門戶網(wǎng)站公示專欄。

區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)計機構(gòu)認定的統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息，按要求在認定后5個工作日內(nèi)報送重慶市統(tǒng)計局。

重慶市統(tǒng)計局應當及時收集本機構(gòu)及區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)計機構(gòu)認定的統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息，按要求報送國家統(tǒng)計局，并統(tǒng)一按規(guī)定推送至重慶市公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶），同時在“信用中國（重慶）”網(wǎng)站公示。

??? 第二十一條　統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)的公示期為1年。公示期限屆滿3日內(nèi)，統(tǒng)計機構(gòu)應當將統(tǒng)計嚴重失信信息移出本級人民政府或者統(tǒng)計機構(gòu)門戶網(wǎng)站，并同步在重慶市公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）和信用中國（重慶）網(wǎng)站移除相關(guān)公示信息。

被認定為統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)之日起2年內(nèi)，企業(yè)再次被認定為統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)的，自再次認定之日起公示3年。

第二十二條　統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)公示滿6個月后，已經(jīng)履行行政處罰決定、改正統(tǒng)計違法行為且未再發(fā)生統(tǒng)計違法行為的，可以向作出認定的統(tǒng)計機構(gòu)提出信用修復申請。

第二十三條　申請信用修復的企業(yè)，應當向作出認定的統(tǒng)計機構(gòu)提交信用修復申請書（附件1），包括履行行政處罰決定、整改到位證明材料及統(tǒng)計守信承諾等內(nèi)容。

第二十四條　統(tǒng)計機構(gòu)應當在收到企業(yè)統(tǒng)計信用修復申請書之日起20個工作日內(nèi)，對統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)的整改情況進行核實，并作出決定。

同意信用修復的，統(tǒng)計機構(gòu)應當及時出具企業(yè)統(tǒng)計信用修復確認通知書（附件2），將統(tǒng)計嚴重失信信息移出本級人民政府或者統(tǒng)計機構(gòu)門戶網(wǎng)站，并同步將修復信息推送至重慶市公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）。

不同意信用修復的，統(tǒng)計機構(gòu)應當出具不予信用修復告知書（附件3），并說明理由。

第二十五條　統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)弄虛作假騙取信用修復的，作出認定的統(tǒng)計機構(gòu)應當撤銷信用修復的決定，并自撤銷之日起重新公示1年。

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第四章　救濟和監(jiān)督

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第二十六條　作出認定的統(tǒng)計機構(gòu)發(fā)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)計信用評價等級認定的依據(jù)或者公示的信息不準確，應當在2個工作日內(nèi)更正。

重慶市統(tǒng)計局發(fā)現(xiàn)區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)計機構(gòu)企業(yè)統(tǒng)計信用評價等級認定的依據(jù)或者公示的信息不準確，應當要求區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)計機構(gòu)在2個工作日內(nèi)更正。

企業(yè)有證據(jù)證明其被認定的依據(jù)或者公示的信息不準確，可以填報企業(yè)統(tǒng)計信用異議信息處理申請表（附件4）要求作出認定決定的統(tǒng)計機構(gòu)進行更正。統(tǒng)計機構(gòu)經(jīng)核實后，應當在2個工作日內(nèi)出具企業(yè)統(tǒng)計信用異議信息處理結(jié)果反饋單（附件5），確認信息不準確的應當及時更正。

第二十七條? 統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)對統(tǒng)計機構(gòu)作出的認定決定或者信用修復決定不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十八條? 任何單位和個人有權(quán)舉報企業(yè)統(tǒng)計失信行為和統(tǒng)計機構(gòu)在統(tǒng)計失信企業(yè)信用管理工作中的違法行為。

第二十九條　區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)計機構(gòu)未按本辦法履行職責的，由重慶市統(tǒng)計局責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)追究責任。

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第五章　附 則

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第三十條? 企業(yè)統(tǒng)計信用認定及修復工作由本級統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)統(tǒng)籌負責。

第三十一條? 承擔法定的政府統(tǒng)計資料報送義務的其他單位，其統(tǒng)計信用管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條　本辦法由重慶市統(tǒng)計局負責解釋。

第三十三條　本辦法自公布之日起實施。《重慶市企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法（試行）》（渝統(tǒng)發(fā)〔2019〕68號）、《重慶市統(tǒng)計從業(yè)人員統(tǒng)計信用檔案管理辦法（試行）》（渝統(tǒng)發(fā)〔2019〕78號）同時廢止。

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附件：1.企業(yè)統(tǒng)計信用修復申請表

2.企業(yè)統(tǒng)計信用修復確認通知書

3.不予信用修復告知書

4.企業(yè)統(tǒng)計信用異議信息處理申請表

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