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巫峽府發(fā)〔2023〕42號

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巫峽鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)巫峽鎮(zhèn)餐飲企業(yè)（用戶）燃氣油氣安全整治工作方案的通知

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各村（居）民委員會、機關(guān)各內(nèi)設(shè)辦公室（中心、所）、鎮(zhèn)屬各事業(yè)單位：

現(xiàn)將《巫峽鎮(zhèn)餐飲企業(yè)（用戶）燃氣油氣安全整治工作方案》印發(fā)給你們，請貫徹落實。

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????????????????????????????巫峽鎮(zhèn)人民政府

?2023年9月13日

（此件公開發(fā)布）

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巫峽鎮(zhèn)餐飲企業(yè)（用戶）燃氣油氣安全整治

工作方案

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為全面加強巫峽鎮(zhèn)燃氣安全風險隱患排查治理工作，按照《巫山縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)巫山縣城鎮(zhèn)燃氣油氣安全專項整治方案的通知》（巫山安辦〔2023〕70號）、（巫山商務委發(fā)〔2023〕48號）文件部署要求，結(jié)合巫峽鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就轄區(qū)餐飲企業(yè)（用戶）（依法取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可（備案）相關(guān)證書，且食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)為“餐飲服務經(jīng)營者”的經(jīng)營主體，機關(guān)和企事業(yè)單位食堂、餐飲外賣配送單位不屬于餐飲企業(yè)）燃氣油氣安全整治相關(guān)工作，制定專項方案如下。

一、工作目標

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是燃氣安全重要指示批示精神，深刻汲取近年來餐飲燃氣安全事故教訓，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。加大對餐飲企業(yè)（用戶）的督促指導力度。開展“大排查大整治”工作，實現(xiàn)全覆蓋、無死角，有效提高燃氣安全意識和能力，提升燃氣安全水平。

二、重點任務

（一）對餐飲企業(yè)（用戶）建立安全生產(chǎn)制度，對從業(yè)人員開展管道天然氣、瓶裝液化石油氣（二甲醚）安全、消防安全常識和應急處置技能培訓情況，加強督促指導，發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索及時移交有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門。一是餐飲企業(yè)（用戶）是否建立安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)管理制度中是否明確安全生產(chǎn)責任人、是否包括安全使用管道天然氣或瓶裝液化石油氣（二甲醚）的內(nèi)容、是否包括對員工開展安全生產(chǎn)培訓的內(nèi)容、是否包括應急預案、是否明確列出當?shù)毓ㄋ停┤細獾膯挝患奥?lián)系方式、是否列出了負責管轄的基層燃氣和消防管理部門及聯(lián)系方式。二是餐飲企業(yè)（用戶）是否對從業(yè)人員不定期開展管道天然氣和瓶裝液化石油氣（二甲醚）安全、消防安全常識和應急處置技能培訓，是否有培訓記錄，培訓記錄是否記錄培訓時間和參加人員，是否在2023年組織員工開展過上述培訓（含參加巫峽鎮(zhèn)和有關(guān)部門、行業(yè)等開展的培訓）。

（二）深入排查整治餐飲企業(yè)“問題環(huán)境”等安全風險和事故隱患。一是配合消防救援部門檢查餐飲企業(yè)（用戶）是否存在未落實消防安全責任制，未按規(guī)定組織對從業(yè)人員進行消防安全教育和培訓，未制定和實施滅火和應急疏散預案，違規(guī)用氣、用火、用電的情況，發(fā)現(xiàn)的隱患線索及時移交消防救援部門。二是配合消防救援部門檢查餐飲企業(yè)（用戶）是否存在在地下或半地下空間使用瓶裝液化石油氣（二甲醚）、存放氣瓶總重量超過100千克但未設(shè)置專用氣瓶間、在用氣瓶和備用氣瓶未分開放置的情況，是否存在連接軟管長度超過2米、私接“三通”或穿越墻體、門窗、頂棚和地面的情況，是否存在未規(guī)范安裝、使用可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥的情況，發(fā)現(xiàn)的隱患線索及時移交消防救援部門。三是在排查整治工作中，發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)（用戶）使用禁止使用的50千克“氣液雙相”氣瓶、可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器，對燃燒器具進行中壓供氣，使用不符合國家標準或假冒偽劣的液化石油（二甲醚）氣瓶、可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃氣具及配件等的，及時將隱患線索移交市場監(jiān)管部門。

（三）督促使用管道天然氣、瓶裝液化石油氣（二甲醚）的餐飲企業(yè)（用戶）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)主體責任和關(guān)鍵崗位安全責任，加強安全管理。落實燃氣安全主體責任，建立燃氣安全管理制度，建立定期開展燃氣設(shè)施運行維護和隱患排查整治制度，定期開展設(shè)施檢查和維護保養(yǎng)，及時排查整治隱患。向其推廣智能型可燃氣體泄漏報警裝置等安全設(shè)施，鼓勵其委托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)提供燃氣安全服務。強化行業(yè)管理基礎(chǔ)。將安全生產(chǎn)納入日常學習培訓內(nèi)容，認真學習黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示要求和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。與市場監(jiān)管等部門建立信息共享機制，收集餐飲企業(yè)（用戶）注冊信息和聯(lián)系方式，逐步建立餐飲企業(yè)（用戶）名錄。完善商務系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作督導機制，通過定期談話、座談、通報、調(diào)研等方式及時發(fā)現(xiàn)餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)管理方面存在的問題，督促及時整改。

（四）發(fā)揮行業(yè)自律作用。指導餐飲行業(yè)相關(guān)協(xié)會將安全生產(chǎn)納入擬制訂發(fā)布的團體標準，發(fā)布安全生產(chǎn)自律倡議和風險提醒，組織餐飲企業(yè)（用戶）安全生產(chǎn)公益培訓講座，開展安全生產(chǎn)自查。推動行業(yè)協(xié)會在開展評比評選活動中，將安全生產(chǎn)工作情況納入評比評選標準，將發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或多次遭受安全生產(chǎn)處罰的餐飲企業(yè)（用戶）排除在評比評選范圍之外。

三、工作安排

（一）集中攻堅階段（2023年8月至10月）。各相關(guān)科室要在前期開展燃氣油氣安全整治和重大事故隱患排查整治的基礎(chǔ)上，積極參與縣政府、鎮(zhèn)黨委政府部署開展的聯(lián)合排查整治工作，將餐飲企業(yè)（用戶）納入聯(lián)合排查整治工作范圍。立足職責分工，加強對餐飲企業(yè)（用戶）燃氣油氣安全基本情況的全面摸排（具體見附件1）；加強督促指導，做好餐飲企業(yè)（用戶）燃氣油氣安全隱患排查整治記錄臺帳（具體見附件2）；相關(guān)問題線索及時移交監(jiān)管、執(zhí)法部門，配合推動整治整改。

（二）全面鞏固提升階段（2023年11月至2024年5月）。各相關(guān)科室要在集中攻堅的基礎(chǔ)上，再用半年左右時間，基本建立燃氣油氣風險管控和隱患排查治理雙重預防的機制。及時將發(fā)現(xiàn)的問題線索反饋相關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法部門依法查處。

（三）建立長效機制階段（2024年6月起至2025年12月）。深入剖析餐飲燃氣安全隱患產(chǎn)生的深層次原因，認真總結(jié)專項整治行動中行之有效的經(jīng)驗做法，加強餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)工作。推動巫峽鎮(zhèn)燃氣安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，基本建立燃氣安全管理長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。按照縣安全生產(chǎn)委員會、縣商務委的統(tǒng)一部署，巫峽鎮(zhèn)成立由黨政主要負責人為組長、分管負責人為副組長，相關(guān)科室負責人、村黨支部書記為成員的工作領(lǐng)導小組，負責全鎮(zhèn)餐飲企業(yè)（用戶）燃氣油氣安全整治工作的日常調(diào)度、督導和協(xié)調(diào)等工作。各單位要高度重視，按照本工作方案要求，結(jié)合縣安全生產(chǎn)委員會、縣商務委的統(tǒng)一部署，細化工作方案，落實餐飲企業(yè)（用戶）燃氣油氣安全管理責任，解決制約、影響燃氣油氣安全的重大問題；分管領(lǐng)導要把餐飲企業(yè)（用戶）燃氣油氣安全整治納入分管行業(yè)領(lǐng)域一并研究、一并布置、一并檢查，齊抓共管。逐級壓實責任，完整準確全面?zhèn)鬟_工作要求。對存在的困難問題，要如實、及時向縣商務委或安全生產(chǎn)委員會匯報。

（二）加強部門協(xié)同。主動與應急管理、市場監(jiān)管、消防救援以及發(fā)展改革、經(jīng)濟信息等部門加強信息交流、共享，將餐飲企業(yè)（用戶）基本情況摸清找準，在督促餐飲企業(yè)（用戶）加強安全管理、落實安全防范措施過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題線索轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法部門。

（三）加強信息報送。各村（社區(qū)）要高度重視餐飲企業(yè)（用戶）燃氣油氣安全整治工作，在專項整治工作中，要全面摸清餐飲企業(yè)（用戶）安全生產(chǎn)工作痛點堵點，梳理形成隱患清單，建立工作臺帳。