各村(居)民委員會、機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)辦公室(中心、所)、鎮(zhèn)屬各事業(yè)單位:
為預(yù)防森林火災(zāi)和生態(tài)環(huán)境破壞,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。有效規(guī)范農(nóng)事用火行為,從源頭治理森林火災(zāi)隱患,堅決遏制因農(nóng)事用火引發(fā)的森林火災(zāi)頻發(fā)態(tài)勢。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)野外農(nóng)事用火管理工作通知如下:
一、明確職責(zé),確保農(nóng)事用火有人管
農(nóng)事用火管理,采取“行業(yè)部門統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)組織、村社具體實施、農(nóng)戶申請”的工作方法,堅持“疏堵結(jié)合、有序處置”的原則。各村(社區(qū))承擔(dān)本轄區(qū)有序農(nóng)事用火的宣傳、組織、報備、巡查報告和先期處置等職責(zé)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一切農(nóng)事用火的備案和安全監(jiān)管,組織村(居)、社干部對群眾進(jìn)行宣傳、教育、引導(dǎo),在縣級相關(guān)部門的指導(dǎo)下,有申請、有計劃、有防范措施、有審批地組織群眾進(jìn)行野外農(nóng)事用火活動。
二、疏堵結(jié)合,確保農(nóng)事用火不失控
(一)推廣秸稈綜合利用技術(shù)。廣泛推廣使用“秸稈還田、還地、還園”和“秸稈回收利用”的綜合利用技術(shù),形成簡便、易操作的規(guī)范流程宣傳資料,通過鎮(zhèn)村社干部,大力宣傳、教育、引導(dǎo)群眾改變“渥火灰”、燒秸稈的陋習(xí),盡量避免農(nóng)事用火。
(二)健全管理責(zé)任體系。各村(社區(qū))是野外農(nóng)事用火管理的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。要認(rèn)真做好野外農(nóng)事用火的日常管理工作,合理劃定明確農(nóng)事用火管理責(zé)任區(qū),確定責(zé)任人,堅決遏制和打擊各類違法違規(guī)野外農(nóng)事用火行為,確保有專人負(fù)責(zé)。
(三)嚴(yán)格實行野外用火申報審批。確因農(nóng)事生產(chǎn)需要野外用火的,須經(jīng)用火單位或用火者本人提前1天向村委會提出申請,應(yīng)明確野外用火的單位或責(zé)任人、作業(yè)時間、地點(diǎn)、范圍等,經(jīng)村委會初審后報鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心審批,按要求組織開展燒除,采取必要安全的防火措施,同時批準(zhǔn)單位應(yīng)落實監(jiān)燒人員現(xiàn)場指導(dǎo)用火,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實。
(四)規(guī)范野外農(nóng)事用火規(guī)程。各村(社區(qū))一是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚貏?,將焚燒計劃作業(yè)區(qū)劃分為多個集中焚燒點(diǎn)作為點(diǎn)火單元,并督促用火人員提前沿集中焚燒點(diǎn)四周鏟除防火隔離帶。一般情況下,集中焚燒點(diǎn)只能選在平坦地勢,并在外圍開設(shè)不低于5米寬的防火隔離帶;坡度在15度以上的地勢嚴(yán)禁作為點(diǎn)火單元。二是要在集中焚燒點(diǎn)頂部點(diǎn)火,采取座火慢燒的方式進(jìn)行,嚴(yán)禁點(diǎn)沖火,點(diǎn)火時間應(yīng)控制上午10時前或下午5時后,圍守人員必須與火勢發(fā)展方向保持同步跟進(jìn),以保持對火勢的適時控制。三是要選擇在森林火險等級三級(含三級)以下,風(fēng)力三級以下的天氣進(jìn)行,如遇大風(fēng)等不利天氣,必須立即停止用火,迅速將火撲滅,看守好火場,嚴(yán)禁跑火。四是計劃集中焚燒點(diǎn)的火勢要保持在可控狀態(tài)(火焰高度低于1.5m),確?;鹧娴木馊紵乐孤铀俣冗^快跑火。五是要采取分段、分地塊、分單元點(diǎn)燒,按照每個單元邊燒邊沿隔離帶清理的原則,控制火翼,穩(wěn)步推進(jìn),徹底燒除秸稈。六是實施時要在主要路口安排專人設(shè)卡守候,嚴(yán)禁無關(guān)人員及牲畜進(jìn)入集中焚燒點(diǎn),確保焚燒安全。七是嚴(yán)格執(zhí)行“八不燒”要求,即:未經(jīng)批準(zhǔn)不燒,風(fēng)大不燒,久晴不雨不燒,太陽大不燒,防火隔離帶未修好不燒,勞力未組織好不燒,沒有指揮者在場不燒,打火工具未準(zhǔn)備不燒。
(五)嚴(yán)厲查處違規(guī)用火。平安建設(shè)辦、綜合執(zhí)法大隊要按照職能職責(zé),對未實行農(nóng)事用火申報審批的違規(guī)野外用火行為進(jìn)行依法嚴(yán)厲查處。對屢教不改、拒不執(zhí)行相關(guān)單位教育、行政處罰的,由派出所依法采取強(qiáng)制措施。
三、廣泛宣傳,確保農(nóng)事森防兩不誤
各村社干部通過廣播、、喇叭、橫幅、微信群等方式,宣傳、教育、引導(dǎo)群眾改變“渥火灰”、燒秸稈的陋習(xí),以及相關(guān)法律法規(guī),重點(diǎn)針對焚燒秸稈、田埂草等行為進(jìn)行警示教育,盡量避免農(nóng)事用火。特別是在春耕、秋收等農(nóng)事用火高發(fā)期,必須充分利用院壩會、宣傳車、新媒體等多種形式大力開展宣傳活動,做到家喻戶曉、老少皆知,廣而告之農(nóng)事用火管理相關(guān)規(guī)定,形成“野外用火要申報,違規(guī)用火要重罰”的行動自覺。
四、加強(qiáng)督查,確保工作措施能落地
為了確保全鎮(zhèn)農(nóng)事用火有序、可控,科學(xué)處置農(nóng)事燒荒與森林防火的矛盾問題,有關(guān)科室和各村(社區(qū))務(wù)必各司其職、各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力、共同配合,抓好農(nóng)事用火管理相關(guān)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委將對各單位履行農(nóng)事用火管理職責(zé)情況開展督查,對履職不到位造成森林山火發(fā)生的相關(guān)單位和人員,依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲的追責(zé)問責(zé)。
? ? ? ? ? ? ? ? ?巫峽鎮(zhèn)人民政府
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025年4月9日
? ? ? ? ?(此件公開發(fā)布)
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