?
鄧家土家族鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于印發(fā)鄧家土家族鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的通知
?
各村、機(jī)關(guān)各科室(站、所)、鄉(xiāng)屬各單位:
為有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處置火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定《鄧家土家族鄉(xiāng)嚴(yán)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
鄧家土家族鄉(xiāng)人民政府
2024年9月18日? ?
(此件公開發(fā)布)
?
?
鄧家土家族鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法
?
一、總則
1.目的依據(jù)
為健全體制機(jī)制,依法有力有序有效應(yīng)對(duì)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)早期處置,保護(hù)森林資源,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市森林防火條例》《重慶市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《巫山縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
2 .工作原則
森林火災(zāi)早期處置應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持屬地為主、協(xié)同聯(lián)動(dòng),常備不懈、快速反應(yīng),以人為本、科學(xué)處置的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后,鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和本辦法開展處置工作。
二、組織指揮體系
1.? 森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)森林(草原)防滅火指揮部(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)森防指)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鄉(xiāng)森林防滅火工作;辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急辦,承擔(dān)指揮部日常工作,鄉(xiāng)應(yīng)急辦、農(nóng)服中心(林業(yè))主要負(fù)責(zé)人劉海艷、胡洲兼任辦公室主任。鄉(xiāng)森防指人員組成如下:
指揮長(zhǎng):? 譚? 鑌? 鄉(xiāng)長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):易美佳? 副鄉(xiāng)長(zhǎng)
成員單位:鄉(xiāng)人武部、鄉(xiāng)財(cái)政辦、鄉(xiāng)文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦、鄉(xiāng)應(yīng)急辦、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(林業(yè))、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)消防站(隊(duì))。成員單位任務(wù)分工見附件1。
2. ?撲救指揮
發(fā)生森林火情后,根據(jù)需要,成立火情早期處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置如下:
總指揮: 譚? 鑌(鄉(xiāng)長(zhǎng))
副總指揮:易美佳(分管副鄉(xiāng)長(zhǎng))
調(diào)度長(zhǎng):吳光杰(應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人)
成員:鄉(xiāng)森防指相關(guān)成員單位和參戰(zhàn)力量負(fù)責(zé)同志。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救治組、治安交通組、災(zāi)情調(diào)查組、后勤保障組等若干個(gè)組。工作組組成及任務(wù)分工見附件2。
區(qū)森防指啟動(dòng)預(yù)案,人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部移交指揮權(quán),配合協(xié)調(diào)做好救援相關(guān)工作。
三、處置力量
1.? 力量編成
撲救森林火災(zāi)以鎮(zhèn)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍和國(guó)有林場(chǎng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍等受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主,消防救援隊(duì)伍、民兵和林區(qū)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍為輔,必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)企事業(yè)單位職工、機(jī)關(guān)干部及群眾等力量協(xié)助撲救工作。
2.? 力量調(diào)動(dòng)
根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)需要,應(yīng)首先調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α浚R近村(社區(qū))撲火力量作為增援力量。根據(jù)需要請(qǐng)求縣森防指增援。
四、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
1.? 火情監(jiān)測(cè)
全鄉(xiāng)各村及應(yīng)急、林業(yè)等單位要充分利用無(wú)人機(jī)巡護(hù)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代科技手段,結(jié)合護(hù)林員高山瞭望、地面巡護(hù)和群眾報(bào)警等手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握本轄區(qū)野外用火情況。涉及森林火情的信息,要按照《重慶市涉林火情“135”早期處理工作機(jī)制》(渝森防辦〔2024〕6號(hào))的要求,能“通過(guò)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)核實(shí)的報(bào)警,應(yīng)在3分鐘內(nèi)完成”;其他火情,要立即通知十戶聯(lián)防體或者護(hù)林員等就近人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),及時(shí)反饋核實(shí)情況。
2.? 預(yù)警響應(yīng)
鄉(xiāng)森防指及其有關(guān)單位密切關(guān)注天氣情況和區(qū)森防指發(fā)布的森林火險(xiǎn)預(yù)警變化,做好預(yù)警信息的傳播和組織響應(yīng),加強(qiáng)森林防火宣傳工作。當(dāng)森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)達(dá)到黃色以上時(shí),加強(qiáng)值班備勤,林區(qū)主要路口增設(shè)檢查卡點(diǎn)實(shí)行人員掃碼進(jìn)山入林,各類護(hù)林員加大巡護(hù)密度,加強(qiáng)火源管理,落實(shí)防滅火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備,鄉(xiāng)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍集中駐防,進(jìn)入待命狀態(tài)。發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后,鄉(xiāng)應(yīng)加大預(yù)警信息播報(bào)頻次,在林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火;同時(shí),在林區(qū)路口增設(shè)檢查卡點(diǎn),開展森林防火巡查檢查,進(jìn)一步加大火源管控力度;組織鎮(zhèn)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍加強(qiáng)力量部署,在林區(qū)開展帶裝巡護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置野外火情。
3.? 信息報(bào)告
全鄉(xiāng)森林防火視頻監(jiān)控點(diǎn)、人工瞭望塔、防火巡護(hù)人員以及社會(huì)大眾一旦發(fā)現(xiàn)火情,應(yīng)立即向鄉(xiāng)森防指辦公室報(bào)告,或撥打森林火災(zāi)報(bào)警電話(57693118)以及12350、119、57693118(鄉(xiāng)政府24小時(shí)值班電話)報(bào)警。接到火情報(bào)告后,鄉(xiāng)政府第一時(shí)間派出以農(nóng)服中心(林業(yè))相關(guān)人員為主的指導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)火情和指導(dǎo)早期處置。
按照“有火必報(bào)、歸口上報(bào)”的原則,鄉(xiāng)政府接到有關(guān)火情信息報(bào)告后,要第一時(shí)間向上級(jí)森林草原防滅火指揮部辦公室和縣林業(yè)局報(bào)告森林火災(zāi)信息,做到“報(bào)”“撲”同步。
五、應(yīng)急處置
1.? 應(yīng)急響應(yīng)
早期火情處理是地方各級(jí)政府、林業(yè)部門、森林經(jīng)營(yíng)單位的共同責(zé)任。森林火情發(fā)生后,鄉(xiāng)森防指、國(guó)有林場(chǎng)、林區(qū)經(jīng)營(yíng)主體及相關(guān)單位應(yīng)立即采取積極措施組織早期處置,力爭(zhēng)做到“打早、打小、打了”。
2.? 響應(yīng)措施
(1) 指導(dǎo)村社早期處理
及時(shí)通知事發(fā)村社,落實(shí)叫應(yīng)機(jī)制,迅速轉(zhuǎn)移疏散受威脅人員,控制火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),在確保自身安全前提下,力所能及地組織村撲火隊(duì)實(shí)施早期撲救等。
(2) 撲救火災(zāi)
鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)撲火隊(duì)等力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救??茖W(xué)研判地形、氣象、植被、水源等情況以及是否威脅人員密集居住地和重要危險(xiǎn)設(shè)施,在確保撲火人員安全的情況下,運(yùn)用各種手段撲打明火、開挖防火帶離帶、清理火線,阻止火勢(shì)蔓延,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。
(3) 轉(zhuǎn)移安置人員
及時(shí)組織轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾至安全地域或緊急避難場(chǎng)所,并妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。在受威脅情況沒(méi)有得到解除前,嚴(yán)防被轉(zhuǎn)移群眾私自返回。
(4) 維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序
加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)治安、道路交通等管治,維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)秩序穩(wěn)定。
(5) 保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、油氣管道等重要目標(biāo)物受到火災(zāi)威脅時(shí),結(jié)合自身能力和火情發(fā)展,在確保撲火人員安全的前提下,力所能及地消除威脅,組織搶救、轉(zhuǎn)移物資,保護(hù)重要目標(biāo)安全。
(6) 清理看守火場(chǎng)
森林火災(zāi)明火撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,留足人員看守火場(chǎng),落實(shí)看守責(zé)任。經(jīng)檢查驗(yàn)收,達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)汽后,看守人員方可撤離。
(7) 應(yīng)急結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格經(jīng)區(qū)森防指宣布終止應(yīng)急響應(yīng)后,鄉(xiāng)森防指方可終止應(yīng)急響應(yīng)措施。
六、綜合保障
1. ?輸送保障
增援撲火兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以公路輸送方式為主??玎l(xiāng)調(diào)動(dòng)撲火力量由區(qū)森防指組織實(shí)施。
2.? 物資保障
根據(jù)本地森林防滅火工作需要,建立本級(jí)或分片區(qū)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具、裝備和物資,實(shí)行分類存放和動(dòng)態(tài)管理,確保一有火情拿得出、用得上。
3.? 資金保障
將森林防滅火經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障森林防滅火所需支出。
七、后期處置
1.? 評(píng)估總結(jié)
配合縣政府對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。及時(shí)復(fù)盤總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。
2. ?責(zé)任追究
對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、處置不力等失職瀆職行為,依法依規(guī)追究經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任、火源管理責(zé)任、護(hù)林員巡山守卡責(zé)任等。
3. ?表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位、個(gè)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
八、附則
1. ?培訓(xùn)演練
鄉(xiāng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍每年開展不少于100學(xué)時(shí)的森林防滅火業(yè)務(wù)知識(shí)、體能和滅火裝備實(shí)操訓(xùn)練。鄉(xiāng)政府每年開展不少于一次森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法培訓(xùn)和演練。
2. ?辦法管理與更新
辦法發(fā)布實(shí)施后,鄉(xiāng)政府組織辦法宣傳,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織評(píng)估和修訂。各村(社區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制森林火災(zāi)處置方案,并報(bào)鄉(xiāng)森防指辦公室備案。
?
附件:1. 鄧家土家族鄉(xiāng)森林防滅火指揮部成員單位任務(wù)分工
2. 鄧家土家族鄉(xiāng)火情早期處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員組成及任務(wù)分工
3. 鄧家土家族鄉(xiāng)應(yīng)急通信錄
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
附件1
?
鄧家土家族鄉(xiāng)森林草原防滅火指揮部成員單位
任務(wù)分工
?
鄉(xiāng)人武部:負(fù)責(zé)組織民兵開展撲火技能訓(xùn)練和參與森林火災(zāi)撲救行動(dòng)。
鄉(xiāng)財(cái)政辦:負(fù)責(zé)組織安排本鄉(xiāng)森林防滅火經(jīng)費(fèi),支持配合做好森林火災(zāi)撲救工作。
鄉(xiāng)文化服務(wù)中心:負(fù)責(zé)利用廣播、電視以及其他媒體宣傳森林防滅火相關(guān)法律法規(guī),配合有關(guān)部門開展森林防火宣傳教育活動(dòng),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,按規(guī)定發(fā)布森林火災(zāi)有關(guān)信息。
鄉(xiāng)應(yīng)急辦:統(tǒng)籌做好森林防滅火工作,參與森林防火宣傳,組織火災(zāi)處置撲救、協(xié)助森林火災(zāi)的調(diào)查取證工作;承擔(dān)鄉(xiāng)森防指辦公室日常工作。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(林業(yè)站):負(fù)責(zé)組織防火宣傳、巡護(hù)檢查、隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警,以及護(hù)林員的管理等預(yù)防工作,發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)核實(shí)反饋,參與災(zāi)后調(diào)查取證工作。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)制定醫(yī)護(hù)隊(duì)伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲(chǔ)備、調(diào)集方案,及時(shí)組織醫(yī)護(hù)人員趕赴火場(chǎng)搶救火災(zāi)中的傷病員,并做好災(zāi)區(qū)中的防疫工作。
鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì):協(xié)助參與火災(zāi)調(diào)查,支持配合做好森林火災(zāi)的預(yù)防和火災(zāi)撲救工作。
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
附件2
鄧家土家族鄉(xiāng)火情早期處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成
及任務(wù)分工
?
綜合協(xié)調(diào)組:由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,應(yīng)急辦等相關(guān)單位參加;負(fù)責(zé)匯總火情和救援進(jìn)展,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情,協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)等。
搶險(xiǎn)救援組:應(yīng)急辦牽頭,人武部、消防站等相關(guān)單位參加;負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救援方案,調(diào)派撲火力量和物資,組織救援行動(dòng)等。
治安交通組:派出所牽頭,執(zhí)法辦等相關(guān)單位參加;負(fù)責(zé)維護(hù)火場(chǎng)交通秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,組織協(xié)調(diào)火災(zāi)案件調(diào)查等。
醫(yī)療救治組:衛(wèi)生院牽頭,經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)單位參加;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員,籌備協(xié)調(diào)醫(yī)療物資等
后勤保障組:財(cái)政辦牽頭,文服中心等相關(guān)單位參加;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品供應(yīng),指導(dǎo)受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置,以及過(guò)渡期救助等。
?
?
?
?
?
附件3
鄧家土家族鄉(xiāng)應(yīng)急通信錄
?
序號(hào) |
部門/單位 |
負(fù)責(zé)人 |
聯(lián)系方式 |
備注 |
1 |
鄧家土家族鄉(xiāng)人武部 |
易美佳 |
13452697779 |
|
2 |
鄧家土家族鄉(xiāng)衛(wèi)生院 |
廖興奎 |
15023894345 |
|
3 |
鄧家土家族鄉(xiāng)應(yīng)急辦 |
吳光杰 |
18323763512 |
|
4 |
鄧家土家族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 |
姚本富 |
15826357368 |
|
5 |
鄧家土家族鄉(xiāng)財(cái)政辦 |
鄧燚林 |
15123354992 |
|
6 |
鄧家土家族鄉(xiāng)文化服務(wù)中心 |
龍雙 |
15334571724 |
|
7 |
鄧家土家族鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì) |
陳代友 |
15826306557 |
|
8 |
鄧家土家族鄉(xiāng)池塘村 |
朱良宇 |
18716559927 |
|
9 |
鄧家土家族鄉(xiāng)楠木村 |
譚軍吾 |
18423273555 |
|
10 |
鄧家土家族鄉(xiāng)鄧家村 |
向良鴻 |
13635336045 |
|
11 |
鄧家土家族鄉(xiāng)神樹村 |
馬林江 |
15123435358 |
|
12 |
鄧家土家族鄉(xiāng)伍緒村 |
羅仕軍 |
13628209098 |
|
?
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁(yè)
微信里點(diǎn)“發(fā)現(xiàn)”,掃一下
二維碼便可將本文分享至朋友圈。