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當陽府發(fā)〔2023〕2號

當陽鄉(xiāng)人民政府

關于印發(fā)《當陽鄉(xiāng)綜合應急預案》的通知

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各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各單位：

《當陽鄉(xiāng)綜合應急預案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

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當陽鄉(xiāng)人民政府???

2023年2月7日?

（此件公開發(fā)布）

當陽鄉(xiāng)綜合應急預案

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當陽鄉(xiāng)人民政府

2023年2月

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前????言

為加強突發(fā)公共事件的處置工作，提高應急反應速度和綜合協(xié)調(diào)能、臨戰(zhàn)指揮水平，確保我鄉(xiāng)迅速有效的處置各類突發(fā)公共事件，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務院和重慶市、巫山縣有關規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

?? 本預案明確了我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件處置的應急指揮機制、管理體制、法律法規(guī)體制，是處置突發(fā)公共事件的綱領性預案。分為總則、組織機構(gòu)與職責、預測預警、應急響應、后期處置、保障措施、宣傳、培訓和演習、附則和附錄等9方面的內(nèi)容。各村支部、村（居）委會、鄉(xiāng)屬各單位、學校、企業(yè)按照本預案的要求，認真開展突發(fā)公共事件的應急準備和處置工作。

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當陽鄉(xiāng)綜合應急預案

1 總則

1.1?編制目的

為了全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心，提升突發(fā)公共事件的應對能力，及時有效的開展應急救援工作，針對我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀和特點，通過本預案的編制和實施，依法建立健全我鄉(xiāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、堅持有力的突發(fā)公共事件應急機制和管理機制，規(guī)范突發(fā)公共事件的等級分類和響應程序，明確鄉(xiāng)屬相關單位的職責和權力，形成統(tǒng)一指揮、處置科學、結(jié)構(gòu)完整、覆蓋面廣、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的突發(fā)公共事件應急處置機制，強化和規(guī)范突發(fā)公共事件應急的各項基礎工作，全面提升我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件的預測、預警能力和應急能力，充分利用科學技術手段和整合現(xiàn)有資源，有效控制突發(fā)公共事件對社會公共安全造成的危害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會的安全穩(wěn)定。

1.2工作原則

1.2.1? 以人為本，防救結(jié)合。維護廣大人民群眾的根本利益，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，是政府工作的出發(fā)點和落腳點。也是政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，維護人民群眾的利益，真正做到未雨綢繆，常備不懈，有備而戰(zhàn)，臨事不亂。時刻保持居安思危，警鐘長鳴，牢固樹立憂患意識和危機意識，全面抓好我鄉(xiāng)各項工作的同時，建立應對突發(fā)公共事件長效應急機制。

1.2.2 依法規(guī)范，明確職責。預案以國家有關法律法規(guī)和政府規(guī)章為依據(jù)，逐步建立健全我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件處置應急指揮機制、管理機制、法律法規(guī)機制。依法行政，依法防救，全面落實各類突發(fā)公共事件應急處置措施。明確鄉(xiāng)屬有關單位職責，堅持條塊結(jié)合，以塊為主，形成縣、鄉(xiāng)、村三級應急處置管理模式，實現(xiàn)全鄉(xiāng)公共突發(fā)事件應急處置分級管理。本預案明確了各類突發(fā)公共事件應急處置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和相關單位的職責和權限，明確了參與單位的職責。

1.2.3? 統(tǒng)一領導，分級負責。在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領導下，堅持分級管理、分級響應。條塊結(jié)合的原則，建立全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急處置機制。重點建立健全突發(fā)公共事件信息報告體系、科學決策體系、應急響應機制、防災救災和恢復重建體系。根據(jù)突發(fā)公共事件的緊急程序和危害性以及動用的處置資源、分級分類設定啟動應急處置預案。

1.2.4 資源整合，提高效率。按照資源整合和降低行政成本的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際充分利用現(xiàn)有資源，全面提升突發(fā)公共事件預測、預警和應急處置效率。整合現(xiàn)有資源，實現(xiàn)全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急資源的整合和信息共享，形成反應快捷、高效有力的組織指揮體系，切實提高應急處置效率。

1.2.5? 平戰(zhàn)結(jié)合，全民參與。認真貫徹預防為主、常備不懈的思想，做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備和應急準備。建立健全應急處置隊伍，加強應急處置隊伍的培訓，做好人民群眾的宣傳教育工作，定期舉行突發(fā)公共事件的演練、演習。從實際出發(fā)，逐步加快高新技術在處置突發(fā)公共事件領域的應用，采用先進的預測、預警、預防和應急處理技術，提高預防和應對突發(fā)公共事件的科技水平。充分調(diào)動社會各方面的力量，形成以政府為主導，社會、全民相結(jié)合的突發(fā)公共事件應急機制和管理體制，實現(xiàn)我鄉(xiāng)應對突發(fā)公共事件工作的科學化、社會化和全民化。

1.3編制依據(jù)

1.3.1 依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國地震減災法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《重慶市突發(fā)事件應對條例》、《重慶市突發(fā)公共事件總體應急預案》以及《巫山縣突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

1.4?現(xiàn) 狀

當陽鄉(xiāng)地處巫山縣北部、距縣城108公里，東鄰湖北省神農(nóng)架林區(qū)大九湖鄉(xiāng)，西連巫山縣官陽鎮(zhèn)，南接小小三峽，北抵蘭英大峽谷，是巫山縣的“北大門”。全鄉(xiāng)幅員面積110平方公里，耕地面積11000畝，林地13萬余畝，轄6個村，1個社區(qū)，共6698人。海拔從276米到2680米不等，立體氣候明顯，自然環(huán)境優(yōu)美，動植物種類多，有水杉、銀杏、珙桐、紅豆杉、南方紅豆杉等16種國家Ⅰ級重點保護野生植物，擁有林麝、黑熊等17種珍稀瀕危野生動物國家I級保護動物，被譽為“水的源頭、云的故鄉(xiāng)、植物的王國、動物的天堂”。2021年成功申報為世界自然遺產(chǎn)保護區(qū)。轄區(qū)內(nèi)擁有揚帆水、忍子寨、情人谷、里河原始風光、一線天、旗幟山和蔥坪濕地公園等景點，是巫山縣重點打造的生態(tài)旅游景區(qū)。但公共安全形勢十分嚴峻，全鄉(xiāng)地形地貌復雜，山大坡陡、溝谷縱橫，旱災、洪災、雹災、風災、森林火災等，常常給人民生產(chǎn)生活造成嚴重危害。基礎設施薄弱，發(fā)展后勁不足，在加快推進改革開放的過程中，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各類群體事件也成為社會不穩(wěn)定的主要因素，公共安全問題已成為當前經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。

1.5適用范圍

本預案適用于我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生、突發(fā)社會安全等各類突發(fā)公共事件的應對工作。

1.6事件分級

根據(jù)嚴重程度，公共突發(fā)事件由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

（1）特別重大事件：造成30人以上死亡，或者造成100人以上重傷，或其他可能給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大影響，以及大面積人員傷亡事件。

（2）重大事件：造成10人以上30人以下死亡，或造成50人以上100人以下重傷，或其他可能給國家和人民生命財產(chǎn)造成巨大損失的事件。

（3）較大事件：造成3人以上10人以下死亡，或造成10以上50人以下重傷，或其他可能給國家和人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失的事件。

（4）一般事件：造成3人以下死亡或造成10以下重傷，或其他可能給國家和人民生命財產(chǎn)造成一定損失的事件。

上述有掛數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

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1.7?預案體系

按照巫山縣突發(fā)公共事件應急綜合預案編制要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，我鄉(xiāng)預案體系包括自然災害類的地震、地質(zhì)災害、雷電災害、森林火災，事故災難類的道路交通、危險化學品事故、煙花爆竹等安全生產(chǎn)事故、特種設備事故、公共密集場所事故、建設工程事故、供水事故、火災事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，公共衛(wèi)生類的食品安全事故、藥品安全突發(fā)事件、突發(fā)傳染病疫情、動物疫情，社會安全類的群體性事件等諸多方面。本預案是針對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件綜合處置的預案，是處置各類突發(fā)公共事件最直接實施預案，主要是明確第一時間應急搶險救援的指揮程序和職責，全面規(guī)范各類突發(fā)公共事件整體計劃和應急程序。

2??組織機構(gòu)和職責

2.1?應急組織機構(gòu)與職責

2.1.1?在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，設立當陽鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急委員會（以下簡稱鄉(xiāng)應急委），統(tǒng)一組織領導全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件的預防、應急準備和應急處置等工作。

鄉(xiāng)應急委主任由鄉(xiāng)黨委書記趙崗同志擔任，常務副主任由鄉(xiāng)長李正軍擔任，副主任由人大主席陶勇、副書記董澤源、紀委書曾李、政法委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長宋發(fā)睿、副鄉(xiāng)長任海、組織委員胡啟敏、宣傳委員朱正軍擔任。成員單位由各辦公室、當陽派出所、司法所、林業(yè)站、衛(wèi)生院等鄉(xiāng)屬單位負責人、7個村支書為成員。

根據(jù)工作需要，在鄉(xiāng)政府突發(fā)公共事件應急委員會統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)下，下設綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)院救援組、秩序維護組、輿論引導組、后勤保障組、善后工作組、事件調(diào)查組等工作組。實行指揮長負責制，發(fā)生一般突發(fā)事件，在縣指揮部的統(tǒng)一領導下，由鄉(xiāng)相應指揮部，開展第一時間的應急處置相關工作，發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，積極協(xié)助配合縣指揮部開展搜索救援、醫(yī)療救助、人員疏散、現(xiàn)場警戒、交通管制、善后安撫、輿論引導、事件調(diào)查等各項工作。

鄉(xiāng)應急委職責：貫徹落實國務院和重慶市、巫山縣突發(fā)公共事件應急工作的方針、政策；組織領導全鄉(xiāng)重特大突發(fā)公共事件的應急工作，并請求解決應急處置資金、物資以及其他困難；部署和全鄉(xiāng)公共突發(fā)事件應急工作。

2.1.2?鄉(xiāng)應急委下設當陽鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急委員會辦公室（以下簡稱鄉(xiāng)應急辦或平安建設辦）于平安辦辦公室，由平安辦負責人擔任主任，具體負責平安辦的日常工作，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村支委、村（居）委、鄉(xiāng)屬單位、學校、企業(yè)處置重大突發(fā)公共事件。

鄉(xiāng)平安辦職責：貫徹落實縣、鄉(xiāng)應急委突發(fā)公共事件應急工作的方針、政策；負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)重大、特別重大突發(fā)公共事件的應急處置工作；起草、辦理鄉(xiāng)平安辦突發(fā)公共事件的有關文件；組織開展對突發(fā)公共事件應急工作的調(diào)研并向鄉(xiāng)應急委提出工作建議；收集整理有關突發(fā)公共事件的信息，上報重大、特別重大突發(fā)公共事件信息，并根據(jù)縣、鄉(xiāng)應急委的決定發(fā)布預警信息；定期組織修訂當陽鄉(xiāng)突發(fā)公共事件綜合預案，審定鄉(xiāng)屬相關單位報送的預案；組織籌建鄉(xiāng)應急辦突發(fā)公共事件信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和應急指揮平臺；組織突發(fā)公共事件處置的宣傳教育和演習、演練工作；提出突發(fā)公共事件處置資金和物資分配建議意見；承擔突發(fā)公共事件應急的日常管理工作；承擔鄉(xiāng)黨委、政府領導交辦的其他工作。

2.1.3?突發(fā)公共事件應急處置的參與單位有政府全體干部、“兩站兩所”全體人員、各村（居）委、鄉(xiāng)屬各單位、涉事有關單位等。

2.2應急聯(lián)動機制

在預測將要發(fā)生或已發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共事件時，鄉(xiāng)應急辦立即進入應急狀態(tài)，根據(jù)縣、鄉(xiāng)應急委和縣應急辦的指示，啟動相關指揮部協(xié)調(diào)各村、鄉(xiāng)屬單位、各搶險救援隊伍以及社會等力量，形成應急聯(lián)動處置機制，全面提升應對突發(fā)公共事件的處置能力。

3、預測、預警

3.1?信息監(jiān)測與報告

3.1.1?鄉(xiāng)應急辦主要依托各村、鄉(xiāng)屬單位、學校、企業(yè)建立鄉(xiāng)級突發(fā)公共事件信息數(shù)據(jù)庫，負責全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件信息的收集、整理、監(jiān)測、風險分析和損失評估。

3.1.2?各村、鄉(xiāng)屬單位、學校、企業(yè)建立自然災害、災害事故、突發(fā)公共衛(wèi)生和突發(fā)社會安全事件的信息數(shù)據(jù)庫，做好信息管理工作。

3.1.3鄉(xiāng)級突發(fā)事件處置單位建立信息監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，及時向鄉(xiāng)、縣應急辦報送信息。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共事件時，鄉(xiāng)應急辦要在第一時間向縣應急辦、縣應急委和鄉(xiāng)應急委報告，并在1小時內(nèi)報告事件的詳細信息和處置措施，同時做好續(xù)報工作。

3.1.4?鄉(xiāng)應急辦要建立相應的信息監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，做好信息收集、整理、報送和實時更新工作，同時向縣應急辦信息數(shù)據(jù)庫報送。

3.2預警

3.2.1?鄉(xiāng)應急辦要設突發(fā)公共事件報警電話，電話號碼為：57857002，負責全鄉(xiāng)各類突發(fā)公共事件的接收和處理工作。建立重大、特別重大突發(fā)公共事件應急預測預警工作技術平臺，統(tǒng)一接收和發(fā)布突發(fā)公共事件預測預警信息，發(fā)布預警級別信號。

鄉(xiāng)應急辦在日常工作中要依托各村、鄉(xiāng)屬單位、學校、企業(yè)逐步理清危險源分布的情況，建立數(shù)據(jù)庫，及時、有效地對公共突發(fā)事件進行預測預警。

3.2.2?鄉(xiāng)應急辦要把各類突發(fā)事件預警信息及時向突發(fā)公共事件四個指揮部和縣應急辦報送。尤其是重大、特別重大預警信息要在第一時間向縣應急辦報告。經(jīng)縣政府領導批準同意后，以鄉(xiāng)應急辦的名義發(fā)布預警信號，并做好組織實施處置的準備。

3.2.3?預警信息發(fā)送后，各村、鄉(xiāng)屬單位、學校、企業(yè)按照預案規(guī)定的程序和處置權限立即做出應急反應，并立即加以處置。

3.2.4?處置程序，鄉(xiāng)應急辦得到報警和預警信息后，在第一時間向鄉(xiāng)、縣應急委和縣應急辦報告，同時進一步核實上報現(xiàn)場情況；鄉(xiāng)應急辦接報后根據(jù)突發(fā)公共事件的分級標準予以處置，重大、特別重大的預警信息必須立即向鄉(xiāng)應急委報告，并提出應急處置建議意見，由鄉(xiāng)應急委決定是否啟動重大、特別重大應急處置預案。

3.2.5?本鄉(xiāng)如果突發(fā)公共事件發(fā)生，應在第一時間成立應急響應隊伍并組織實施先期應急搶險工作，控制事態(tài)進一步擴大。并向縣應急辦、應急委報告，并按照預警級別立即啟動相應的應急預案進行處置。

3.3預警支持系統(tǒng)

建立鄉(xiāng)、村、社三級預警支持體系，在鄉(xiāng)應急委、應急辦統(tǒng)一領導和指揮下，按照職能和職責各司其職。

3.4預警級別及發(fā)布

3.4.1?預警級別的確定原則。依據(jù)突發(fā)公共事件的緊急程度、危害大小、涉及范圍、人員及財產(chǎn)損失情況，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四級預警，依次用紅色、橙色、黃色和藍色加以標識。

一般突發(fā)公共事件（Ⅳ級）：指事態(tài)比較簡單，預計波及面較小，社會影響不大，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成少數(shù)人死亡、多人受傷或一定經(jīng)濟損失，只需要調(diào)度某各職能部門或鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府的力量和應急資源能夠處置的事件。

較大突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：指一定區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大突發(fā)公共事件，事態(tài)較為復雜，預計波及面較大，社會影響較大，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成較嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成多人傷亡、較大經(jīng)濟損失或較嚴重生態(tài)破壞，需要調(diào)動多個部門、相關單位力量和應急資源進行聯(lián)合處置的緊急事件。

重大突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：指較大區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件，事態(tài)復雜，預計波及面大，社會影響大，對較大區(qū)域內(nèi)的公共安全和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成多人傷亡或重大經(jīng)濟損失和嚴重生態(tài)破壞，需要調(diào)動多個縣級部門、鄉(xiāng)政府和相關力量和應急資源聯(lián)合處置的緊急事件。

特別重大突發(fā)公共事件（Ⅰ級）：指突然發(fā)生，緊急程度高，事態(tài)非常復雜，已經(jīng)或可能造成特別眾多人傷亡或特別重大經(jīng)濟損失和生態(tài)破壞，對我縣公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成特別嚴重的危害和威脅，甚至有可能超出我縣自身力量難以控制的事件，需要縣政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度全縣各方力量和應急資源進行處置或需要請求重慶市進行處置的緊急事件。

3.4.2?各類突發(fā)公共事件的預警級別按此預案具體標準確定；未明確的偶發(fā)突發(fā)公共事件的預警級別根據(jù)以上原則按照相近或相似的子預案標準確定。

3.4.3?鄉(xiāng)政府要提出本轄區(qū)的預警級別的建議，最后由縣應急委確定預警級別后，由縣應急辦向鄉(xiāng)政府和縣級有關部門發(fā)布，重大、特別重大預警信息向重慶市報告的同時通過媒體向廣大市民通報。

隸屬本鄉(xiāng)突發(fā)公共事件在異地發(fā)生時，鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)屬有關單位積極配合事件發(fā)生地并按照應急所規(guī)定的程序及時啟動相關預案。

4?應急響應

4.1?分級響應

4.1.1?一般和較大突發(fā)公共事件由鄉(xiāng)政府做出應急響應，并負責處置，縣政府有關部門給予幫助支持。重大和特別重大的突發(fā)公共事件由縣應急委做出應急響應，并組織縣級有關部門、有關單位和各方力量進行處置。特別重大的突發(fā)公共事件，縣政府對事態(tài)難以控制時需重慶市或其他區(qū)縣提供緊急援助時，向重慶市報告并申請重慶市宣布事發(fā)地進入緊急狀態(tài)。

4.1.2?本鄉(xiāng)響應級別具體參照縣級級別條件確定；未明確列入子預案的偶發(fā)突發(fā)公共事件的響應級別按照相近或相似的子預案標準確定。

4.1.3?根據(jù)預警級別和實際情況，由縣應急委確定響應級別，由縣應急辦通知突發(fā)公共事件發(fā)生地政府有關職能部門，由鄉(xiāng)應急辦通知涉及村社和鄉(xiāng)屬單位，采取應急措施。

4.1.4?按總預案、分預案和子預案的體系分層分級響應。

4.1.5?各級預案啟動后的指揮機構(gòu)和權限。一般、較大的突發(fā)公共事件的處置，由縣應急辦負責指揮。重大、特別重大的突發(fā)公共事件的處置，由縣應急委指定指揮部按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)和子預案所規(guī)定的職責結(jié)合綜合預案具體承擔處置協(xié)調(diào)工作。

一般、較大突發(fā)公共事件應急預案由鄉(xiāng)應急委和鄉(xiāng)應急辦負責啟動并全權指揮，必要時由指揮部、各突發(fā)公共事件協(xié)調(diào)管理機構(gòu)和突發(fā)公共事件管理部門派人到場指導。

重大突發(fā)公共事件應急預案由縣應急辦或各突發(fā)公共事件協(xié)調(diào)管理機構(gòu)啟動預案，縣政府分管副縣長應趕現(xiàn)場指揮，并成立由突發(fā)公共事件管理機構(gòu)、突發(fā)公共事件管理部門、鄉(xiāng)政府和相關單位組成的現(xiàn)場指揮部。其中：縣政府副縣長任總指揮，負責組織制定現(xiàn)場處置措施，協(xié)調(diào)有關部門開展工作；各突發(fā)公共事件協(xié)調(diào)管理機構(gòu)、突發(fā)公共事件管理部門和鄉(xiāng)長任副總指揮，負責事件的具體指揮處置工作。

特別重大突發(fā)公共事件應急預案由縣應急委決定啟動，縣政府分管副縣長應趕赴現(xiàn)場，并成立由突發(fā)公共事件管理機構(gòu)、突發(fā)公共事件管理部門、鄉(xiāng)政府和相關單位組成的現(xiàn)場指揮部。其中：縣政府副縣長任總指揮，負責組織制定現(xiàn)場處置措施，協(xié)調(diào)有關部門開展工作；各突發(fā)公共事件協(xié)調(diào)管理機構(gòu)、突發(fā)公共事件管理部門和鄉(xiāng)長任副總指揮，負責事件的具體指揮處置工作。

4.2?信息共享和處理

4.2.1?建立全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件快速應急信息系統(tǒng)，整合現(xiàn)有資源，建立全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件數(shù)據(jù)庫。

4.2.2?信息采集的范圍、內(nèi)容、方法、傳輸渠道：應急信息系統(tǒng)的構(gòu)成（包含信息監(jiān)測、報警處警、信息傳遞和反饋等分系統(tǒng)）。

??4.2.3?信息處理

鄉(xiāng)政府趕赴突發(fā)公共事件現(xiàn)場后，要及時收集現(xiàn)場適時情況，包括事件的基本情況和處置措施，并立即向縣應急辦匯報新情況、新問題和新進展。

4.3?基本響應程序

當確認突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時，事發(fā)地鄉(xiāng)政府和各級相關部門應在第一時間做出響應，啟動相關預案及時制定應急處置措施，組織先期救援隊伍進行搶險，嚴格控制事態(tài)進一步發(fā)展，有效防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

突發(fā)公共事件的先期處置部門和單位，負責調(diào)動有關人員和處置隊伍，按照子預案職責分工和事件處置規(guī)范要求，相互配合。密切合作，做好事件先期處置工作。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

成立現(xiàn)場指揮部：設立指揮長一名，由鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長擔任，對事件具有現(xiàn)場處置權；副指揮長由指揮長確定，主要是具體分管的副鄉(xiāng)長或負責人；成員有涉及的鄉(xiāng)屬各單位。

現(xiàn)場指揮部根據(jù)需要設立工作小組，完成現(xiàn)場的搶險救助、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、社會動員、災害評估等應急處置工作。

4.5應急結(jié)束

在突發(fā)公共事件被有效的控制或危險源消失、清除后，由現(xiàn)場指揮部報請縣應急委批準，由縣應急辦會同縣級有關部門宣布應急結(jié)束。

應急結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部撤離現(xiàn)場，搶救活動和災后恢復重建工作仍由當?shù)卣透骷売嘘P部門繼續(xù)開展。

5??后期處置

5.1?善后處置

5.1.1?善后處置工作在縣政府統(tǒng)一領導下，由鄉(xiāng)政府組織開展。

5.1.2?鄉(xiāng)政府要組織力量全面開展損失核定。征用物資補償、重建能力、可利用資源評估，制定事后恢復計劃和補償標準，并迅速實施。

5.2社會救助

5.2.1?政府救助：接到重大、特大突發(fā)公共事件預警或重特大事件后，鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)屬相關單位，迅速組織有關人員轉(zhuǎn)移，安置到制定場所，及時組織物資和生活必需品調(diào)配，保障有關人員的基本生活。

5.2.2?社會捐贈：各地要加強經(jīng)常性的開展社會捐贈工作，特別是重大、特別重大公共事件發(fā)生時要及時開展捐贈活動，并在有關部門的監(jiān)督下及時將捐贈資金安排發(fā)放給事件影響群眾。

5.2.3?司法救濟：各級司法部門要為突發(fā)公共事件涉及人員提供司法援助，幫助維護其合法權益。

5.2.4?思想安撫：充分發(fā)揮基層組織的作用，針對群眾受突發(fā)公共事件的影響，開展宣傳、安撫工作。

5.3?保險理賠

5.3.1?保險機構(gòu)盡早介入，及時按約理賠。

5.3.2?調(diào)查受災人員參加保險的類別，幫助其辦理理賠。

5.3.3?參加應急處置的應急救援人員也應辦理相應保險。

5.4調(diào)查和總結(jié)

按照分級負責的原則，現(xiàn)場指揮部要對事件進行初步調(diào)查，并在撤離現(xiàn)場前向應急辦提交事件初步調(diào)查報告，事后組織人員對該事件進行進一步調(diào)查，形成事件調(diào)查報告，并提出改進工作的建議和對責任人員處理意見。對特別重大突發(fā)公共事件，鄉(xiāng)應急辦、鄉(xiāng)屬單位要積極做好協(xié)助工作，認真執(zhí)行國務院和重慶市、巫山縣的有關決定。

6??保障措施

6.1?通信保障

保持鄉(xiāng)應急辦值班電話通暢，長期有人堅守；涉及的鄉(xiāng)屬單位、各村也要保持電話暢通，確保上傳下達，做好預警和應急工作。

6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

6.2.1?由專業(yè)部門根據(jù)自身應急救援業(yè)務的需要，采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則配備現(xiàn)場救援和工程搶險裝備和器材，建立相應的維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，保障各種突發(fā)公共事件的搶險和救援。

6.2.2?現(xiàn)場應急搶險救援，可緊急調(diào)用或征用其他部門和社會工程搶險裝備和器材。

6.2.3?按照統(tǒng)一格式標準建立救援和搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫并及時維護更新，保障應急指揮調(diào)度的準確高效。

6.3應急隊伍保障

當陽鄉(xiāng)派出所、衛(wèi)生院、村（社）應急救援人員等隊伍為基本的搶險救援隊伍，預備民兵為搶險救援的后備力量；健全社會力量動員機制，充分發(fā)揮村社等社會力量的作用，組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊伍，爭取第一時間減少事件引起的損失，志愿者隊伍的組織、技術裝備、培訓等方面，由鄉(xiāng)政府和縣政府相關職能部門給予支持和幫助。

一般和較大的突發(fā)公共事件發(fā)生時，由鄉(xiāng)政府和相關部門按照預案調(diào)動應急隊伍進行處置；重大和特別重大的突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照專業(yè)隊伍為主、群眾性隊伍為輔的原則，由縣應急辦統(tǒng)籌各指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)應急救援隊伍，特別要發(fā)揮武警和預備役民兵的中堅力量。

6.4交通運輸保障

建立健全交通路線規(guī)劃和突發(fā)公共事件現(xiàn)場的交通管制等保障制度，加強應急交通保障，由當陽派出所牽頭，鄉(xiāng)平安建設辦配合，為應急救援工作提供快速順暢的通道和交通秩序等交通保障制度。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

鄉(xiāng)衛(wèi)生院、醫(yī)療計生綜合服務站積極配合縣衛(wèi)生部門搞好醫(yī)療衛(wèi)生服務，保障人民群眾的生命健康和安全。

6.6治安保障

突發(fā)公共事件發(fā)生后，由公安部門和基層政府負責治安保障，立即在事件現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序工作；對重要場合、目標和救災設施的警衛(wèi)；突發(fā)公共事件發(fā)生地的政府和基層組織要積極發(fā)動和組織社會力量開展自救互助、群防群治，嚴密防范和嚴厲打擊“打、砸、搶”的犯罪活動，全力維護突發(fā)公共事件地區(qū)的穩(wěn)定。

6.7物資保障

建立應急救援物資儲備制度，根據(jù)處置突發(fā)公共事件的需要，制定本鄉(xiāng)物資生產(chǎn)、儲備和調(diào)撥體系和方案。加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。

6.9經(jīng)費保障

6.9.1?每年安排突發(fā)公共事件處置經(jīng)費，并納入本級政府年度財政預算。

6.9.2?在發(fā)生一般、較大突發(fā)公共事件時，由鄉(xiāng)政府籌集資金，保障事件的處置和善后工作。

6.9.3?在爭取財政資金的同時，應多渠道和方式（如引入民間資金、銀行貸款等）籌集資金，用于事件的處置和善后工作。

6.10?社會動員保障

6.10.1?在突發(fā)公共事件發(fā)出預警信息或發(fā)生突發(fā)公共事件后，啟動全鄉(xiāng)應急處置預案時，鄉(xiāng)應急委報縣應急委批準后發(fā)布社會動員令，向社會公眾發(fā)布信息，實施現(xiàn)場動員，提供有關保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。

6.10.2?依據(jù)突發(fā)公共事件預警和響應等級，確定社會動員的范圍。重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要全鄉(xiāng)范圍內(nèi)社會動員，由鄉(xiāng)應急委報鄉(xiāng)黨委、政府批準，再由鄉(xiāng)黨委、政府報請縣政府批準后由鄉(xiāng)應急辦具體實施。

6.11緊急避難場所保障

建立發(fā)生突發(fā)公共事件后的人員緊急避難場所。避難場所可以與各空曠場所的建立或改造相結(jié)合，要在沿途設立指示標志，在避難場所建立應急供水、供電系統(tǒng)，儲備一定數(shù)量的生活物資，保證疏散避難人員的基本生活。

6.12?技術儲備與保障

依托相應的科研機構(gòu)，建立相應的技術信息系統(tǒng)，加強技術儲備和保障。

7、宣傳、培訓和演習

7.1?公眾宣傳教育

7.1.1?公布突發(fā)公共事件報警電話：57857375（派出所）、57857002（政府），充分利用廣播、電視、報紙、文件、會議等宣傳形式，開展危機預防和管理教育，增強公民危機意識和應急基本技能。

7.1.2?統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)公共事件宣傳教育，編制突發(fā)公共事件應急專業(yè)技術教材和基層應急手冊。

7.2?培訓

統(tǒng)一對各村（社）、鄉(xiāng)屬單位、學校、企業(yè)的突發(fā)公共事件相關知識進行培訓，并監(jiān)督實施，統(tǒng)一開展對政府行政人員相關知識的培訓，增加突發(fā)公共事件預防、應急處置、綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容，以增加政府行政人員應對突發(fā)公共事件的知識和能力；基層組織在相關部門和單位的業(yè)務指導和幫助下，加強自救互救的培訓。

7.3演練

鄉(xiāng)黨委、政府突發(fā)公共事件管理部門應按照預案要求，定期組織本區(qū)域應對突發(fā)公共事件的專項演習，在群眾中普及應對突發(fā)公共事件的知識和技能，切實提高應急救援能力。應急演習應包括演習準備，演習實施和演習總結(jié)三個階段。通過應急演習，培訓應急隊伍、落實崗位責任、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求、評價應急準備狀態(tài)、檢驗預案的可行性的改進應急預案，提高群眾防范和應對突發(fā)公共事件的能力。

8、附 則

8.1?名詞、縮寫語的定義與說明

8.1.1?當陽鄉(xiāng)突發(fā)公共事件處置委員會簡稱鄉(xiāng)應急委，當陽鄉(xiāng)突發(fā)公共事件處置委員會辦公室，簡稱鄉(xiāng)（平安辦）應急辦。

8.1.2?突發(fā)公共事件定義及類別

本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅我鄉(xiāng)、我縣甚至全國經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機理，我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

（一）自然災害：主要包括水旱災害，雷電、濃霧、冰雹、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和農(nóng)作物、林業(yè)有害生物災害等。

（二）事故災害：主要包括道路、水運等重大交通運輸事故，工礦企業(yè)、建設工程、公共場所及機關、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等城市生命線事故及通訊、信息網(wǎng)絡、特種設備等安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件：主要包括突然發(fā)生，造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染?。ㄈ缡笠?、霍亂、傳染性非典型肺炎等）疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，重大動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

（四）突發(fā)社會安全事件：主要包括重大刑事案件、涉及突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件以及規(guī)模較大扽群體性事件等。

各類突發(fā)公共事件是有相互聯(lián)系、相互影響和相互轉(zhuǎn)化的。隨著形勢的發(fā)展，今后還會出現(xiàn)一些新情況，突發(fā)公共事件的類別和內(nèi)容將做適當調(diào)整。

8.2?預案管理

鄉(xiāng)應急辦定期組織本預案的修訂，報鄉(xiāng)、縣應急委和縣應急辦審定批準后實施。

8.3監(jiān)督檢查和獎勵

鄉(xiāng)黨委、政府在處置突發(fā)公共事件是進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)各項獎懲制度對涉及鄉(xiāng)屬相關單位和人員進行獎懲。

8.4?制定與解釋

本預案由鄉(xiāng)應急辦負責制定和解釋。（聯(lián)系人：任海；電話：57857002）

9、附 錄

9.1應急處置機構(gòu)和通訊錄

9.1.1?當陽鄉(xiāng)突發(fā)事件處置委員會辦公室通訊方式

地址：（404711）當陽鄉(xiāng)人民政府黨政辦

值班電話：57857002

聯(lián)系人：曹成俊

9.1.2鄉(xiāng)應急委組成人員

主??????任：趙??崗　黨委書記

常務副主任：李正軍??黨委副書記、鄉(xiāng)長

副??主??任：陶??勇??黨委委員、人大主席

董澤源??黨委委員、副書記

曾??李??黨委委員、紀委書記

宋發(fā)睿??黨委委員、政法委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長

任??海??黨委委員、副鄉(xiāng)長

胡啟敏??黨委委員、組織委員

朱正軍??黨委委員、宣傳委員?

成　員：曹成俊　　黨政辦負責人

李久平??　經(jīng)發(fā)辦負責人

周昌偉　　應急辦負責人

譚昌軍????民政辦主任

翁發(fā)毅　　規(guī)資環(huán)保建設辦負責人

曾??嬌　??財政所負責人

伍習建????農(nóng)服中心主任

楊光輝????當陽鄉(xiāng)派出所所長

楊元令　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長

7個村支書、主任

9.1.4鄉(xiāng)應急委下設指揮機構(gòu)

鄉(xiāng)應急委下設4個鄉(xiāng)級應急指揮部和6個鄉(xiāng)級專項指揮機構(gòu)，分別是：

（一）當陽鄉(xiāng)自然災害應急指揮部，辦公室設在鄉(xiāng)平安建設辦。

（二）當陽鄉(xiāng)事故災難應急指揮部，辦公室設在鄉(xiāng)平安建設辦。

（三）當陽鄉(xiāng)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，辦公室設在鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

（四）當陽鄉(xiāng)社會安全事件應急指揮部，辦公室設在鄉(xiāng)平安建設辦。

（五）當陽鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部，辦公室設在鄉(xiāng)平安建設辦。

（六）當陽鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救援指揮部，辦公室設在鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理環(huán)保辦。

（七）當陽鄉(xiāng)抗震救災指揮部，辦公室設在鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理環(huán)保辦。

（八）當陽鄉(xiāng)森林防火指揮部，辦公室設在鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理環(huán)保辦。

（九）當陽鄉(xiāng)防治重大動物疫病指揮部，辦公室設在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心。

（十）當陽鄉(xiāng)處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議，辦公室設在鄉(xiāng)信訪辦。

4個鄉(xiāng)級應急指揮部和6個鄉(xiāng)級專項指揮機構(gòu)的指揮長分別由鄉(xiāng)政府分管領導擔任，副指揮長由鄉(xiāng)政府各辦公室主任和各有關科室負責人擔任，成員由鄉(xiāng)政府各有關科室負責人組成。

鄉(xiāng)政府應急委下設辦公室（簡稱鄉(xiāng)政府平安辦），為鄉(xiāng)政府應急委的常設辦事機構(gòu)，鄉(xiāng)平安建設辦公室由任海同志兼任辦公室主任，負責全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急管理的日常工作。

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附件：鄉(xiāng)應急指揮部成員單位和各工作組職責

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附件：

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鄉(xiāng)應急指揮部及成員單位和各工作組職責

指揮部職責：組織、指揮、協(xié)調(diào)應急處置；根據(jù)規(guī)定向市委、市政府和縣委、縣政府工作報告應急處置情況，傳達貫徹市委、市政府和縣委、縣政府指示和命令；組織調(diào)度有關隊伍、物資、裝備；收集掌握涉及事件有關信息，決定采取重大應急處置措施。

鄉(xiāng)應急指揮部及成員單位工作職責：

鄉(xiāng)政府應急辦（平安辦）：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)較大以上突發(fā)事件（自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全事件的應急管理和處置工作；匯集、研判、上報突發(fā)事件信息，并根據(jù)鄉(xiāng)政府的決定發(fā)布全鄉(xiāng)預警信息、宣布啟動應急和結(jié)束應急；傳達領導的指示、批示；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援等應急處置工作；協(xié)調(diào)搶險救援設備、隊伍（力量）、物資的組織、調(diào)運；負責全鄉(xiāng)應急處置裝備建設；組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查處理工作。負責辦理落實鄉(xiāng)自然災害應急指揮部領導的批示、指示；協(xié)調(diào)調(diào)度自然災害搶險救援隊伍、物資；協(xié)調(diào)落實救災資金、物資；負責全鄉(xiāng)自然災害綜合信息的收集、整理、上報工作。

應急辦：按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二條規(guī)定，負責組織或者協(xié)助縣級有關部門安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場處置工作；組織或者協(xié)助縣級有關部門生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作；協(xié)調(diào)搶險救援隊伍、器材、物資等；負責生產(chǎn)安全事故信息的收集、上報。

衛(wèi)生計生辦： 負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場調(diào)查、檢測、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場預防控制指導；負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警、信息收集、上報和情況通報；負責各類突發(fā)公共事件傷員的醫(yī)療救援工作；負責組織公共衛(wèi)生事件處置所需物品、診斷試劑、醫(yī)療器材用品、消毒用品、防護用品的儲備工作。

當陽派出所：負責突發(fā)社會安全事件牽頭處置與現(xiàn)場治安秩序維護工作，實施現(xiàn)場封閉警戒、戒嚴、交通管制及其他社會面的強制管制措施；對事件現(xiàn)場的各類違法犯罪活動嚴密調(diào)查取證，依法打擊處置；負責重大突發(fā)事件信息的收集、上報；參與各種突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援及秩序維護；參與網(wǎng)上輿情監(jiān)控并確保網(wǎng)絡安全。???????

信訪辦：負責群體性事件苗頭信息的收集、研判和報送工作。牽頭協(xié)調(diào)組織群體性事件處置工作；指導涉事村（居）、社會單位和相關人員現(xiàn)場聯(lián)合接待群體性事件群眾代表，進行政策解釋和思想疏導；協(xié)調(diào)和協(xié)助相關單位共同做好善后工作。

農(nóng)業(yè)服務中心：負責有害生物防治等突發(fā)自然災害的應急管理和處置。負責指導和督促全鄉(xiāng)動物疫病防治工作，協(xié)調(diào)做好疫情檢測、控制和撲滅工作；組織實施全鄉(xiāng)畜禽及其產(chǎn)品的檢疫、檢驗工作。

林業(yè)站：負責組織、協(xié)調(diào)和指導森林火災撲救等自然災害的應急管理和處置工作。

鄉(xiāng)應急辦（平安辦）：負責防汛抗旱、突發(fā)供水事故等突發(fā)事件的應急管理和處置。負責對轄區(qū)水上交通運輸行業(yè)事故現(xiàn)場救援；參與協(xié)調(diào)水上交通事故救援裝備、器材和人員的安排；配合參與有關水上事故調(diào)查處理工作。負責轄區(qū)范圍內(nèi)的滅火救援、搶險救災、綜合應急救援、社會救援等各項任務；牽頭指揮突發(fā)火災事件的搶險救援，負責具體實施突發(fā)事件的搶險救援工作。

經(jīng)發(fā)辦：負責協(xié)調(diào)鄉(xiāng)內(nèi)電、氣、通訊等企業(yè)事故災難的搶險救援；負責協(xié)調(diào)鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、提供必要的搶險器材和物資；負責搶險救援急需的其他重要物資的生產(chǎn)組織和綜合協(xié)調(diào)工作。

當陽小學：負責全鄉(xiāng)教育機構(gòu)突發(fā)事件的處置及信息收集、上報；參與突發(fā)事件涉及教師、學生群體的處置；組織、協(xié)調(diào)提供突發(fā)事件搶險救援所需的設施、場所。

民政辦：負責自然災害的應急保障工作；負責救災款、物資的安排和使用管理；負責突發(fā)事件避險群眾的臨時性吃、穿、住等生活保障和因災傷病者的醫(yī)療救助；負責組織救災捐贈款物的接收、分配、使用管理。

財政所：負責統(tǒng)籌安排各類突發(fā)公共事件處置所需資金；牽頭組織實施涉及金融突發(fā)事件應急處置工作的信息收集、上報。

社保所：參與因社會保險、勞動權益等問題引起的群體性事件處置；參與各類安全生產(chǎn)事故的善后處置工作；提供勞動保障、權益維護政策咨詢。

規(guī)劃建設管理環(huán)保辦：負責組織對有關在建房屋建筑和市政基礎設施工程生產(chǎn)安全事故災難進行前線救援；負責組織、調(diào)度必要的搶險器材和物資，擬定搶險技術方案；牽頭負責處置因在建房屋建筑和市政基礎設施工程建設問題引起的群體性事件；負責環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的處置；參加?；愤\輸車輛交通事故和?；飞a(chǎn)企業(yè)等單位環(huán)境污染事故的應急處理；負責協(xié)助特大涉及環(huán)境污染事故災難現(xiàn)場及周圍區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量檢測；負責各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故信息收集、上報。

當陽鄉(xiāng)派出所：負責突發(fā)交通事故的現(xiàn)場勘查、組織搶救受傷人員，負責現(xiàn)場交通指揮和疏導，維護良好道路通行秩序；負責突發(fā)群體性堵路事件和道路交通管制，交通組織、指揮和疏導；負責道路交通事故和群體性堵路事件信息的收集、上報。

規(guī)劃建設環(huán)保辦：負責因市政設施、城市管理引發(fā)的突發(fā)事件的處置；負責組織有關人員對受損市政基礎設施進行搶修，組織必要的搶修救援器材和物質(zhì)，提供搶險技術支持和相關資料。負責全鄉(xiāng)地質(zhì)災害應急處置工作；負責組織應急治理、災害評估、治理方案評審等；負責全鄉(xiāng)地質(zhì)災害監(jiān)測預警和信息上報；負責因土地權屬問題引發(fā)的群體性事件處置。

文化服務中心：負責組織管理突發(fā)事件新聞發(fā)布、報道工作；收集、追蹤鄉(xiāng)內(nèi)外輿情，組織輿論引導及互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)控工作；嚴格按照有關規(guī)定，對境內(nèi)外記者現(xiàn)場采訪做好接待和管理工作。

食藥辦：負責因工商行政管理工作引發(fā)的群體性事件；負責涉及流通領域市場監(jiān)管突發(fā)群體性事件信息的收集、上報。負責食品藥品安全事故的處置；負責協(xié)調(diào)組織突發(fā)事件應急處置所需藥品、醫(yī)療器械；負責食品、藥品安全事故信息的收集、上報。

武裝部辦公室：組織民兵參加各類突發(fā)事件的現(xiàn)場應急搶險救援工作。

各村（居）：負責轄區(qū)內(nèi)重大危險源的日常監(jiān)管；負責組織建立和管理基層應急救援隊伍；牽頭負責本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)事件的應急處置工作；負責組織一般突發(fā)事件的現(xiàn)場搶險救援；牽頭協(xié)調(diào)一般突發(fā)事件的善后處置工作；負責為突發(fā)事件的搶險救援及調(diào)查提供后勤保障；負責本轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件信息的收集、上報。

事發(fā)單位：負責收集、上報信息；負責在第一時間采取應急處置措施，防止事態(tài)的進一步擴大或蔓延。

綜合協(xié)調(diào)組：履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮信息樞紐作用；傳達上級有關指示；協(xié)調(diào)調(diào)配有關應急資源；協(xié)調(diào)各工作組全力開展應急處置工作。

搶險救援組：研究現(xiàn)場情況，制定搶險救援方案；組織、調(diào)集搶險救援所需器材、物資和搶險救援隊伍，迅速有序、安全可靠地開展搶險救援工作。

醫(yī)學救援組：組織開展傷病員醫(yī)療救治、心理援助；統(tǒng)計核實人員傷亡情況等。

秩序維護組：實施交通管制，保障救援力量到達現(xiàn)場路線暢通；設置警戒區(qū)、保護現(xiàn)場人員、財產(chǎn)安全；控制事發(fā)現(xiàn)場及周邊地區(qū)、道路，組織人員有序疏散；加強社會面巡查，防止群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

輿論引導組：及時、準確、客觀發(fā)布權威信息；匯總收集相關輿情；組織開展宣傳報道；做好輿論引導工作。

后勤保障組：提供應急處置后勤服務；提供必要辦公用品、通訊設備等工具；調(diào)集搶險救援所需裝備、物資等；保障人員疏散交通運輸工具；保障應急通信、電力。

善后工作組：開展傷亡人員及家屬的安撫、補償和保險理賠；恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。

事件調(diào)查組：按照有關規(guī)定組織事件調(diào)查；總結(jié)經(jīng)驗教訓。

當陽鄉(xiāng)黨政辦公室　　　　?????????2023年 2月 7日印發(fā)