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官陽府發(fā)〔2024〕1號

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巫山縣官陽鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)2024年安全生產(chǎn)和自然災害防治工作年度監(jiān)督檢查計劃的通知

各村（社區(qū)）民委員會，各職能辦公室（站、所），各鎮(zhèn)屬有關單位：

?現(xiàn)將《官陽鎮(zhèn)2024年安全生產(chǎn)和自然災害防治工作年度監(jiān)督檢查計劃》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

?　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　巫山縣官陽鎮(zhèn)人民政府

????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ?2024年1月15日

（此件公開發(fā)布）

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官陽鎮(zhèn)2024年安全生產(chǎn)和自然災害防治工作

年度監(jiān)督檢查計劃

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為進一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的科學性、規(guī)范性、實效性，切實增強監(jiān)管監(jiān)督效能，按照《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)重慶市安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制實施細則的通知》（渝安委〔2018〕3號）有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定了2024年安全生產(chǎn)和自然災害防治工作年度監(jiān)督檢查計劃：

一、指導思想

2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作以科學發(fā)展觀以及黨的十九大精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，開展重點領域的專項整治，深入展開“打非、治違、抓責任”活動。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，全面排查和治理安全隱患，嚴格查處各類違法違規(guī)行為，促進全鎮(zhèn)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標

（一）認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進一步落實；

（二）加強基層安監(jiān)機構建設，進一步推動安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化；

（三）深化安全生產(chǎn)基層基礎工作，提高企業(yè)本質安全水平和事故預防應急處置能力；

（四）堅決遏制較大、重特大安全生產(chǎn)事故，減少一般安全事故，把安全生產(chǎn)指標控制在上級下達的目標范圍以內(nèi)。

三、監(jiān)督檢查方式

根據(jù)監(jiān)管工作需要，現(xiàn)場監(jiān)督檢查的方式分為：

（一）日常檢查：對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生狀況的綜合性全面檢查。

（二）專項檢查：為解決階段性突出安全問題，在一定時間內(nèi)針對安全生產(chǎn)管理專項工作情況開展專項監(jiān)督檢查。

（三）隨機檢查：不定時間，不定地點，不定監(jiān)管對象，按照工作需求安排監(jiān)督檢查。

四、監(jiān)督檢查內(nèi)容

安全監(jiān)管執(zhí)法機關對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件（包括職業(yè)衛(wèi)生條件）進行監(jiān)督檢查，包括：

（一）依法通過有關安全生產(chǎn)行政審批情況。

（二）安全生產(chǎn)教育和培訓、考核情況。

（三）建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。

（四）按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，用于勞動防護用品、安全生產(chǎn)教育培訓情況，以及其他安全生產(chǎn)投入情況。

（五）依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)技術管理人員情況。

（六）危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山等單位配備注冊安全工程師情況。

（七）從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習生受到安全生產(chǎn)教育、培訓及其技術交底情況。

（八）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，以及設計審查和竣工驗收情況。

（九）較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備，設置安全公示、警示的情況。

（十）對安全設備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況。

（十一）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況。

（十二）教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況。

（十三）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況。

（十四）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調的情況。

（十五）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況。

（十六）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報的情況。

（十七）制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況。

（十八）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況。

（十九）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況。

（二十）依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。

五、鎮(zhèn)內(nèi)安全機構設置和工作人員基本情況

平安辦：現(xiàn)共有在編在崗人員6名

派出所：現(xiàn)共有在編在崗民警4名

經(jīng)發(fā)辦：現(xiàn)共有在編在崗人員4名

執(zhí)法辦：現(xiàn)共有在編在崗人員2名

執(zhí)法隊：現(xiàn)共有在編在崗人員8名

建環(huán)辦：現(xiàn)共有在編在崗人員2名

規(guī)資所：現(xiàn)共有在編在崗人員1名

農(nóng)綜站：現(xiàn)共有在編在崗人員2名

社事辦：現(xiàn)共有在編在崗人員2名

教??辦：現(xiàn)共有在編在崗人員3名

民政辦：現(xiàn)共有在編在崗人員2名

供電所：現(xiàn)共有在編在崗人員10名（含線路維護員）

林業(yè)站：現(xiàn)共有在編在崗人員2名

水管站：現(xiàn)共有在編在崗人員3名

據(jù)統(tǒng)計：

官陽鎮(zhèn)涉及安全監(jiān)管以及自然災害防治工作的單位為14個，工作人員為51名。

各辦公室職責分工及工作內(nèi)容見政府“黨政同責、一崗雙責”文件。

六、監(jiān)督檢查對象及各行業(yè)具體監(jiān)管計劃

具體監(jiān)管計劃見附表1-17。

七、2024年安全監(jiān)管監(jiān)督執(zhí)法工作日測算

1.總法定工作日

2024年全年節(jié)假、公休日（合計）：114天

2024年國家法定工作日為：251天

根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》要求計算總法定工作日。

2024年總法定工作日：251×2×80%=402天

2.非執(zhí)法工作日

（1）學習（25天）、培訓（14天）、考核（3天）、會議（20天）每年預計62天；

（2）病假、事假、法定年休假每年每人預計平均20天；

（3）檢查指導下級安全監(jiān)管機構工作每年預計48天；非執(zhí)法工作日（合計）共130×2×66%=172天。

3.其他執(zhí)法工作日：

（1）安全生產(chǎn)舉報查處預計25天；

（2）參與地方人民政府安委會及有關部門、上級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機關組織法人安全生產(chǎn)執(zhí)法行動預計25人；

（3）開展機動執(zhí)法預計20人；

（4）其他執(zhí)法工作日（合計）共20×2=40天。其他執(zhí)法工作日110×66%=73天

4.2024年執(zhí)法檢查工作日為：2024年總法定工作日—非執(zhí)法工作日—其他執(zhí)法工作日，即402-172-73=157

八、工作經(jīng)費測算

安監(jiān)員補貼（正式加外聘）預計42000元。

安監(jiān)車油費預計50000元。

安監(jiān)車維護、保養(yǎng)、保險等，預計70000元。

總計：42000+50000+70000=162000元。

九、保障措施與要求

（一）提高認識，加強組織領導。依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有效舉措。鎮(zhèn)安委會各辦、站、所要結合年度監(jiān)督計劃，編制月度檢查方案報鎮(zhèn)人民政府批準后認真組織實施。

（二）規(guī)范監(jiān)督行為，提高監(jiān)督質量。加強監(jiān)督人員培訓和管理，努力熟練掌握相關法律、法規(guī)和標準，使監(jiān)督人員監(jiān)督效率和水平得到不斷提升。應用法律條款和技術標準準確、程序合法、文書填寫規(guī)范、行政處罰自由裁量權使用得當，力爭無錯案、無復議、無敗訴。在執(zhí)法檢查過程中嚴格要落實“檢查診斷、行政處罰、整改復查”的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“三部曲”，做到“檢查—復查—持續(xù)整改”閉合管理，提高檢查水平，加大執(zhí)法力度，強化執(zhí)法效能。對監(jiān)督行為嚴重違規(guī)、嚴重不作為或失職瀆職的，按照有關規(guī)定問責追責。

（三）聯(lián)合監(jiān)督，提升監(jiān)督效率。鎮(zhèn)安委會各成員單位之間要加強溝通協(xié)調，涉及同一家企業(yè)的監(jiān)督檢查，盡可能合并檢查，控制涉企檢查頻率，節(jié)約監(jiān)督資源，提高監(jiān)督效率，形成監(jiān)督合力。同時，每月底前要將當月監(jiān)督情況匯總表及下月監(jiān)督計劃表報法規(guī)處匯總調度。

（四）強化保障，嚴格落實監(jiān)督計劃。要充分做好監(jiān)督計劃實施的各項準備工作，保證年度監(jiān)督計劃落到實處。積極主動協(xié)調，事先安排好監(jiān)督車輛，妥善處理好日常工作事項，不能以人員、裝備、時間不足為由而影響監(jiān)督計劃的實施，確保監(jiān)督計劃的嚴肅性。

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附件：表1：2024年官陽鎮(zhèn)道路交通檢查計劃表

表2：2024年官陽鎮(zhèn)非煤礦山監(jiān)督檢查計劃表

表3：2024年官陽鎮(zhèn)?；踩O(jiān)督檢查計劃表

表4：2024年官陽鎮(zhèn)煙花爆竹監(jiān)督檢查計劃表

表5：2024年官陽鎮(zhèn)工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)督檢查計劃表

表6：2024年官陽鎮(zhèn)敬老院安全監(jiān)督檢查計劃表

表7：2024年官陽鎮(zhèn)校園安全監(jiān)督檢查計劃表

　　　　　　　表8：2024年官陽鎮(zhèn)農(nóng)機安全、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管檢查計劃表

　　　表9：2024年官陽鎮(zhèn)林業(yè)安全監(jiān)管檢查計劃表

　　　表10：2024年官陽鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督檢查計劃表

表11：2024年官陽鎮(zhèn)農(nóng)電安全監(jiān)督檢查計劃表

表12：2024年官陽鎮(zhèn)扶貧項目監(jiān)督檢查計劃表

表13：2024年官陽鎮(zhèn)道路建設安全監(jiān)督檢查計劃表

表14：2024年官陽鎮(zhèn)建筑安全監(jiān)督檢查計劃表

表15：2024年官陽鎮(zhèn)地質災害監(jiān)督檢查計劃表

表16：2024年官陽鎮(zhèn)天然氣及液化氣安全監(jiān)督檢查計劃表

表17：2024年官陽鎮(zhèn)安監(jiān)辦綜合監(jiān)督檢查計劃表