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巫山府辦發(fā)〔2021〕78號(hào)

巫山縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)巫山縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備

管理辦法（試行）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門,有關(guān)單位:

現(xiàn)將《巫山縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

巫山縣人民政府辦公室??

2021年9月17日????

(此件公開發(fā)布)

巫山縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)全縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作,構(gòu)建規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法(試行)》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作,適用本辦法。民兵預(yù)備役部隊(duì)按其規(guī)定做好相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。

第三條 應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類儲(chǔ)備、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享的原則。

第四條 本辦法所稱應(yīng)急物資,是指應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備。

第二章 職責(zé)分工

第五條 縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,負(fù)責(zé)研究建立全縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度,確定縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作分工和統(tǒng)籌全縣應(yīng)急物資調(diào)配,協(xié)調(diào)與周邊區(qū)縣的應(yīng)急物資儲(chǔ)備合作,必要時(shí)請求重慶市人民政府支援應(yīng)急物資,指導(dǎo)全縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作。

第六條 縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)督促檢查各單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度建設(shè)情況、物資儲(chǔ)備情況和工作機(jī)制建立情況。

第七條 縣發(fā)展改革委等縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備重點(diǎn)部門和單位根據(jù)各自職責(zé),分別承擔(dān)縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù),并按照國家、市政府、上級(jí)部門以及縣政府規(guī)定,建立本單位或本系統(tǒng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。指導(dǎo)并督促檢查本系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)單位做好相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。

(一)縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將應(yīng)急物資儲(chǔ)備納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,以及糧食儲(chǔ)備。

(二)縣經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)電力、天然氣儲(chǔ)備,以及協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

(三)縣住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)處置房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程事故所需應(yīng)急物資和處置其他突發(fā)事件所需的大型建筑施工機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)備。

(四)縣交通局負(fù)責(zé)公路、水上搶險(xiǎn)保通機(jī)械和交通事故處置等應(yīng)急物資儲(chǔ)備,以及應(yīng)急運(yùn)力調(diào)配。

(五)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲害防治、農(nóng)作物種子、重大動(dòng)物疫病防治等應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

(六)縣商務(wù)委負(fù)責(zé)食用油、豬肉、食糖等城鎮(zhèn)生活必需品和方便面(飯)、盒飯、餅干、礦泉水、牛奶等應(yīng)急救援基本生活物資儲(chǔ)備,以及成品油儲(chǔ)備。

(七)縣公安局負(fù)責(zé)治安防控、反恐、防爆等應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

(八)縣交巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)交通事故處置應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

(九)縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)消防滅火及搶險(xiǎn)救援應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

(十)縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)帳篷、衣物、棉被、應(yīng)急燈等受災(zāi)人員生活救助所需應(yīng)急物資儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。

(十一)縣規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

(十二)縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件監(jiān)測、調(diào)查、處置應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

(十三)縣城管局負(fù)責(zé)縣城道路、橋梁、縣城照明和環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理所需應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

(十四)縣水利局負(fù)責(zé)防汛抗旱和水利設(shè)施搶險(xiǎn)救援應(yīng)急物資儲(chǔ)備,督促鼎誠水務(wù)公司儲(chǔ)備城鎮(zhèn)供水基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理所需的應(yīng)急物資。

(十五)縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品、救護(hù)設(shè)備、疫苗等應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

(十六)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)森林防火、林業(yè)有害生物防控、陸生野生動(dòng)植物疫源疫病監(jiān)測與防控等應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

(十七)縣人防辦負(fù)責(zé)防空通信警報(bào)預(yù)警、人防工程事故處置等應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

(十八)巫山海事處負(fù)責(zé)長江水上交通事故救援、船舶防污等應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

(十九)縣氣象局負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

(二十)縣科技局負(fù)責(zé)地震監(jiān)測應(yīng)急物資儲(chǔ)備,以及地理信息服務(wù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

(二十一)重慶市鹽業(yè)集團(tuán)有限公司巫山公司負(fù)責(zé)食鹽應(yīng)急儲(chǔ)備。

(二十二)國網(wǎng)巫山供電公司負(fù)責(zé)電力保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

其他縣級(jí)部門和有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)和承擔(dān)的應(yīng)急工作任務(wù),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)本區(qū)域應(yīng)急救援應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

第三章 物資儲(chǔ)備

第九條 應(yīng)急物資儲(chǔ)備以政府儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備相結(jié)合。政府可以購買相應(yīng)數(shù)量的應(yīng)急物資進(jìn)行儲(chǔ)備,也可以與供貨企業(yè)、專業(yè)倉儲(chǔ)企業(yè),特別是保供企業(yè)等代儲(chǔ)單位簽訂代儲(chǔ)協(xié)議,由代儲(chǔ)單位儲(chǔ)備應(yīng)急物資;或者與生產(chǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議,生產(chǎn)企業(yè)確保一定規(guī)模的生產(chǎn)能力儲(chǔ)備,確保緊急情況下應(yīng)急物資的生產(chǎn)和供給。政府儲(chǔ)備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、有關(guān)部門和單位組織實(shí)施。

倡導(dǎo)全社會(huì)積極參與應(yīng)急物資捐贈(zèng)、捐助,家庭和個(gè)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際條件進(jìn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

第十條 縣政府應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,同時(shí)開放數(shù)據(jù)接口,供市政府應(yīng)急平臺(tái)調(diào)用;每年1月31日前向市政府書面報(bào)告上一年應(yīng)急物資儲(chǔ)備及使用情況。

第十一條 承擔(dān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位應(yīng)具有符合有關(guān)規(guī)定的物資儲(chǔ)備庫,建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度,嚴(yán)格入庫、出庫流程,建立應(yīng)急物資臺(tái)賬檔案。

第十二條 承擔(dān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位應(yīng)對(duì)應(yīng)急物資實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,采取以物易物、折價(jià)處理、返廠輪換、技術(shù)改造等方式,對(duì)失去使用價(jià)值、超過儲(chǔ)存期限的應(yīng)急物資進(jìn)行定期輪換,對(duì)損耗物資及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充,確保足量夠用、安全有效。

第十三條 應(yīng)急物資因無法輪換等原因報(bào)廢,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定銷毀。報(bào)廢的應(yīng)急物資屬于國有資產(chǎn)的,應(yīng)按國有資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定實(shí)施報(bào)廢處置。達(dá)到規(guī)定限額的,按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。

第四章 物資調(diào)用

第十四條 應(yīng)急物資調(diào)用按照“先近后遠(yuǎn)、先主后次、保障急需”的原則,合理選擇應(yīng)急物資調(diào)用地點(diǎn)和物資種類。通常情況下,各單位自行調(diào)用本單位或本系統(tǒng)的應(yīng)急物資;緊急情況、需要調(diào)用多個(gè)單位的應(yīng)急物資或需要統(tǒng)一調(diào)用應(yīng)急物資時(shí),由縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室按政府要求統(tǒng)一調(diào)用。

第十五條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門和單位接到應(yīng)急物資調(diào)用指令后,應(yīng)立即調(diào)撥,不得拖延貽誤。

第十六條 應(yīng)急物資使用完畢或報(bào)廢處置后應(yīng)及時(shí)歸庫或補(bǔ)充,確保應(yīng)急物資處于滿庫狀態(tài)。

第十七條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門和單位要整合資源,建立各類交通工具和應(yīng)急隊(duì)伍的數(shù)據(jù)庫,調(diào)動(dòng)各方面運(yùn)輸能力,形成以陸地、水上等多種方式相結(jié)合的立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),根據(jù)運(yùn)輸任務(wù)、地形特點(diǎn)、氣象條件等情況,充分發(fā)揮各種運(yùn)力的優(yōu)點(diǎn),確保應(yīng)急物資運(yùn)輸及時(shí)、高效。

第十八條 需要征用社會(huì)物資時(shí),可以實(shí)行“先征用、后返還、合理補(bǔ)償”的辦法,向社會(huì)征用應(yīng)急物資。被征用的物資在使用完畢或者突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)返還;物資被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)依法給予補(bǔ)償。

第五章 經(jīng)費(fèi)保障

第十九條 縣人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)采取有效措施,保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備和相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)所需資金。屬于財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障范圍的,按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,由財(cái)政負(fù)擔(dān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)。

第二十條 應(yīng)急物資儲(chǔ)備相關(guān)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按規(guī)定程序撥付使用,嚴(yán)格用于應(yīng)急物資的購買、補(bǔ)貼、儲(chǔ)備、運(yùn)輸及儲(chǔ)備庫建設(shè)等,嚴(yán)禁挪用或占用。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)使用情況。

第六章 責(zé)任追究

第二十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的單位,由縣人民政府或者縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

(一)未按要求儲(chǔ)備應(yīng)急物資;

(二)應(yīng)急儲(chǔ)備物資管理混亂,賬目不清;

(三)應(yīng)急物資遺失、損壞,更換不及時(shí);

(四)延誤應(yīng)急物資調(diào)用;

(五)弄虛作假,截留、擠占、挪用應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金;

(六)其他違反有關(guān)規(guī)定的情形。

第七章 附 則

第二十二條 法律、法規(guī)對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理相關(guān)工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！段咨娇h人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巫山縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法(試行)》(巫山府辦發(fā)〔2016〕2號(hào))同時(shí)廢止。