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竹賢府發(fā)〔2023〕25號

竹賢鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于調(diào)整森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各村、鄉(xiāng)屬各單位：

為加強我鄉(xiāng)森林資源的保護和管理工作，切實做好我鄉(xiāng)森林防滅火工作，經(jīng)研究決定調(diào)整竹賢鄉(xiāng)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組? 長：吳文銳??? 黨委書記

????????朱小林????黨委副書記、鄉(xiāng)長??

副組長：譚? 濱??? 政法委員、人武部長

組成員：孫培峰??? 人大主席?

??????? 匡? 敏??? 副書記

????????廖? 斌??? 副鄉(xiāng)長

????????劉德兵??? 紀委書記

????????陳? 敏??? 組織委員

????????任偉朋??? 副鄉(xiāng)長

????????孫? 銳??? 宣統(tǒng)委員

辦公室成員：李忠國??? 應(yīng)急辦主任

??????? 葛文令??? 黨政辦主任

????????周? 勇??? 財政辦主任

????????汪學(xué)明??? 經(jīng)發(fā)辦主任

????????王? 亞??? 農(nóng)服中心主任?

??????????? 葛文青??? 規(guī)建辦主任

??????????? 鄧世關(guān)??? 規(guī)劃自然資源管理所所長

??????????? 余德水??? 民政社事辦主任

??????????? 呂興龍??? 人力資源和社會保障所主任

??????????? 向? 超??? 退役軍人服務(wù)站

??????????? 楊元猛??? 石溝村副支書

??????????? 黃文剛??? 福坪村支書

??????????? 楊元富??? 下莊村副支書

??????????? 劉朝清??? 藥材村支書

??????????? 周相奎??? 石院村支書

??????????? 楊自保??? 阮村支書

??????????? 李青山??? 竹賢管理站站長

下設(shè)辦公室于農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，譚濱同志兼任辦公室主任，王亞同志負責日常工作。成立森林防滅火應(yīng)急隊，廖斌同志擔任隊長。

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附件：竹賢鄉(xiāng)森林防滅火應(yīng)急預(yù)案

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??????? 竹賢鄉(xiāng)人民政府

2023年9月14日

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(此件公開發(fā)布)

附件：

竹賢鄉(xiāng)森林防滅火應(yīng)急預(yù)案

（鄉(xiāng)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組　2023年9月）

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一、總則

（一）目的

為切實貫徹落實“預(yù)防為主，積極消滅”的護林防火工作方針，做好各項撲火準備和制定科學(xué)的撲救措施，規(guī)范組織指揮程序和突發(fā)事件處置辦法，確保撲火工作高效有序進行，把森林火災(zāi)損失降到最低限度，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。

（二）工作原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)護林防火指揮所負責制定和協(xié)調(diào)組織實施本預(yù)案，村與社、社與農(nóng)戶、鄉(xiāng)與轄區(qū)內(nèi)所屬單位要層層簽訂森林防火責任書，實行鄉(xiāng)、村干部包戶一對一管理責任制，簽訂干部包戶責任卡，特殊人群由鄉(xiāng)干部包戶，其余人員由村社干部包戶，戶戶做到責任書、責任卡、宣傳單“三上墻”；林場將森林防火責任落實到人頭，明文確定責任區(qū)域。同時全鄉(xiāng)各村級護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組并成立60人的半專業(yè)打火隊，制定本轄區(qū)的森林火災(zāi)應(yīng)急處置措施，按照分級管理、分級響應(yīng)的要求，落實應(yīng)急處置責任制。

2.加強協(xié)調(diào)配合，確保快速反應(yīng)。涉及相關(guān)部門要密切協(xié)作，形成合力，確保預(yù)案快速有效實施。

3.以人為本，安全防范。堅持以保護火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民生命安全為最基本的工作原則，切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施安全，保護森林資源安全，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

4.堅持平戰(zhàn)結(jié)合，警鐘長鳴。經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準備、機制準備和工作準備，做到常備不懈，建立應(yīng)對森林火災(zāi)事件的有效機制。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《護林防火條例》、《中共中央?國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《巫山縣森林火災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)文件制定本預(yù)案。

（四）護林防火現(xiàn)狀

我鄉(xiāng)地處小三峽腹心地帶，森林植被豐富，主要植被類型有：亞熱帶常綠闊葉林、落葉闊葉林、常綠落葉闊葉混交林、暖性針葉林和溫帶暗針葉林。全鄉(xiāng)森林面積11.77萬余畝，森林覆蓋率75.5%。護林防火工作的特點是：林農(nóng)交錯，林區(qū)人口稠密，生產(chǎn)、生活等用火頻繁；樹種單一，以防護林為主，極易引起森林火災(zāi)；山高坡陡，交通不便，信息不靈。加之防火設(shè)施簡陋，監(jiān)測手段差，撲火隊伍不足，撲火工具落后，撲救森林火災(zāi)難度較大；由于受地理條件和氣象因素的影響，防火期不明顯，全年都有發(fā)生山火的可能，重點防火期是每年春季1—5月和秋冬季10—12月，防火任務(wù)十分艱巨。

（五）適用范圍

本預(yù)案適用于需要由鄉(xiāng)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組直接參與指揮協(xié)調(diào)，或經(jīng)鄉(xiāng)政府授權(quán)，由鄉(xiāng)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組與各村聯(lián)合組織指揮的重、特大森林火災(zāi)的撲救工作。

（六）火情報告

當發(fā)生重、特大森林火災(zāi)后，各村森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的時間和程序逐級上報。鄉(xiāng)森林防滅火辦公室接到火情報告后，經(jīng)核實，按規(guī)定程序上報鄉(xiāng)政府和縣防火辦。

鄉(xiāng)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：023-57754001?

（七）預(yù)案啟動

當發(fā)生下列情況之一、且火災(zāi)沒有得到有效控制、仍有繼續(xù)蔓延危險時，經(jīng)鄉(xiāng)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責人批準同意后，啟動本預(yù)案。

1.直接威脅鄉(xiāng)、村、居民區(qū)以及重要設(shè)施安全。

2.可能造成重大財產(chǎn)損失或發(fā)生嚴重人員傷亡。

3.燃燒時間長、面積大，火場難以得到有效控制。

二、組織指揮體系及職責任務(wù)

（一）應(yīng)急處置指揮機構(gòu)

鄉(xiāng)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組為森林火災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)，在處置森林火災(zāi)時，以鄉(xiāng)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組為主進行有效處置，森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件。

（二）職責任務(wù)

鄉(xiāng)護林防火指揮所辦公室積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量，采取有效措施，協(xié)助村盡快撲滅森林火災(zāi)。

1.鄉(xiāng)護林防火指揮所職責

（1）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于護林防火工作的方針、政策、法律、法規(guī)及行政規(guī)章，落實上級護林防火指揮部部署的工作任務(wù)。

（2）制定全鄉(xiāng)護林防火工作中長期規(guī)劃和年度工作計劃。

（3）制定護林防火責任制度、工作措施和森林火災(zāi)撲救預(yù)案。

（4）組織實施全鄉(xiāng)護林防火的基礎(chǔ)建設(shè)、宣傳、技術(shù)培訓(xùn)和推廣。

（5）檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)各村護林防火工作。

（6）組織解決部門、各村護林防火重大問題。

（7）組織當?shù)孛癖?、派出所等撲火?yīng)急隊力量參加森林火災(zāi)撲救工作。

（8）向縣護林防火指揮部、鄉(xiāng)政府報告和請示護林防火工作。

（9）表彰、獎勵護林防火先進單位和先進個人，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，考核各村護林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制落實情況。

2.鄉(xiāng)政府辦公室:負責組織召開護林防火會議，督促各成員單位落實職責，做好后勤保障。

3.派出所：負責維護火場秩序，保證救火車、指揮車、救護車順利進出火場；協(xié)助疏散群眾。

4.林業(yè)管理站：負責撲火隊培訓(xùn)工作，按指揮所指令隨時組織撲救森林火災(zāi)。協(xié)助指揮長指揮撲救森林火災(zāi)，向縣護林防火指揮部報告護林防火工作和請示有關(guān)問題；負責森林火災(zāi)案件查處；負責處理森林火災(zāi)有關(guān)事宜。

5.學(xué)校：負責做好在校師生護林防火教育工作；增強廣大師生的護林防火意識，自覺遵守《護林防火條例》及有關(guān)護林防火規(guī)定；在中小學(xué)校每學(xué)期上兩堂護林防火知識課。

6.鄉(xiāng)財政辦：負責組織護林防火設(shè)施、撲救物資、體系建設(shè)和指揮部辦公室人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)費用等資金，檢查監(jiān)督防火設(shè)施、體系建設(shè)等資金使用情況。

7.電信支局：為護林防火通信設(shè)施組建、安裝、運行、檢修提供優(yōu)惠服務(wù)，為撲救重特大森林火災(zāi)通信保障提供特別服務(wù)，保證通信暢通。

8.鄉(xiāng)應(yīng)急辦：負責支持林區(qū)公路建設(shè)，組織撲救森林火災(zāi)急需運輸工具。

9.鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負責組織醫(yī)療人員、藥品、物品、器械對撲救現(xiàn)場進行醫(yī)療救護，配合鄉(xiāng)民政辦做好傷亡人員安撫工作。

10.鄉(xiāng)民政辦：負責臨時安置救濟森林火災(zāi)災(zāi)民，以及安撫傷亡人員并上報縣民政局，負責相關(guān)資金爭取、落實、監(jiān)督。

11.鄉(xiāng)護林防火指揮所辦公室：

（1）做好全鄉(xiāng)護林防火通訊聯(lián)絡(luò)工作；

（2）準確掌握全鄉(xiāng)山火發(fā)生動態(tài)，并及時向指揮所領(lǐng)導(dǎo)匯報；

（3）及時、準確填報森林火災(zāi)情況統(tǒng)計報表；

（4）搞好護林防火信息材料收集、整理、上報；

（5）負責護林防火公文、工作意見、報告及總結(jié)起草工作；

（6）負責護林防火宣傳工作；

（7）完成指揮所領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他日常工作。

12.各村民委員會職責：負責指揮調(diào)度，組織撲救，安置、疏散災(zāi)民，牽頭處理善后事宜。

（三）鄉(xiāng)護林防火指揮所赴火場工作組

當發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時，鄉(xiāng)護林防火指揮所根據(jù)撲火需要，適時組成工作組趕赴火場一線開展工作。?

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森林火災(zāi)撲救組織體系

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1.組成

由鄉(xiāng)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組組長任組長。

林業(yè)管理站、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所、教辦、衛(wèi)生院、財政辦等部門負責人為成員。

2.職責任務(wù)

全面掌握火場動態(tài)，協(xié)助和指導(dǎo)前線指揮工作組開展撲火救災(zāi)工作，及時向鄉(xiāng)森林防滅火工作組匯報火場有關(guān)情況，檢查監(jiān)督各村護林防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組撲火救災(zāi)指示精神的落實情況，協(xié)助解決撲火工作中存在的實際困難。

（四）各村撲火指揮機構(gòu)

各村民委員會成立相應(yīng)的森林火災(zāi)撲救組織機構(gòu)，制定本村森林火災(zāi)應(yīng)急辦法，對本村發(fā)生的森林火災(zāi)，在火災(zāi)發(fā)生后第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，按照《撲救森林火災(zāi)前線指揮工作規(guī)范》要求，進行先期應(yīng)急處置。

職責任務(wù)：在村民委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，在撲火現(xiàn)場設(shè)立相應(yīng)級別的撲火前線指揮工作組，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，組織實施撲救方案；全面掌握火災(zāi)現(xiàn)場的地形地貌和自然、社會情況；全面掌握火場動態(tài)情況，分析火場發(fā)展趨勢；全面掌握撲火人員、給養(yǎng)數(shù)量及行動情況，安排撲火任務(wù)和工作計劃；直接調(diào)度指揮現(xiàn)場撲火人員實施撲救方案；組織協(xié)調(diào)火場后勤保障工作；負責火場現(xiàn)場的宣傳教育工作。

三、預(yù)警監(jiān)督機制

（一）預(yù)警分類

按照森林火災(zāi)造成森林資源的損失程度，將森林火災(zāi)分為四級。即：特大森林火災(zāi)為一級、重大森林火災(zāi)為二級、一般森林火災(zāi)為三級、森林火警為四級，并按照森林火災(zāi)的嚴重性和緊急程度，分別以紅色、橙色、黃色、藍色予以標志。

紅色預(yù)警（I級）：是指森林火災(zāi)受害森林面積1000公頃以上，或嚴重危及林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施、居民點等社會公共安全的特大森林火災(zāi)。

橙色預(yù)警（Ⅱ級）：是指森林火災(zāi)受害森林面積100-1000公頃，或嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全的重大森林火災(zāi)，以及省際交界處的森林火災(zāi)。

黃色預(yù)警（Ⅲ級）：是指森林火災(zāi)受害森林面積在1-100公頃內(nèi)，及出現(xiàn)傷亡事故或可能造成較大損失的森林火災(zāi)，以及縣際交界處的森林火災(zāi)。

藍色預(yù)警（Ⅳ級）：森林火災(zāi)受害森林面積1公頃以下，及可能出現(xiàn)傷亡事故或造成較大損失的森林火災(zāi)。

（二）監(jiān)測

1.防火期內(nèi)，指定專人24小時輪崗，天保管護人員加強巡山護林,進行火情監(jiān)測。

2.教育林區(qū)單位和群眾，一旦發(fā)現(xiàn)火情，及時報告。

3.通過毗鄰林區(qū)監(jiān)視，對邊界的縱深部分實行監(jiān)測。

4.通過鄉(xiāng)、村、社橫向到邊，防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮所、村、社、瞭望臺（哨）縱向到底的護林防火管護網(wǎng)絡(luò)，對林區(qū)實施有效監(jiān)控。

四、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序

（一）分級響應(yīng)

森林火災(zāi)發(fā)生后，迅速啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，立即組織力量趕赴火災(zāi)現(xiàn)場撲救，并向縣護林防火辦公室報告。

1.村護林防火指揮機構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)

發(fā)生森林火災(zāi)后，村護林防火指揮機構(gòu)必須設(shè)立前線指揮部，村領(lǐng)導(dǎo)要靠前現(xiàn)場指揮。并將重點火場的綜合情況按照《護林防火條例》的規(guī)定，及時上報鄉(xiāng)護林防火指揮所辦公室。

2.鄉(xiāng)護林防火指揮所應(yīng)急反應(yīng)

鄉(xiāng)護林防火指揮所辦公室接到森林火情報告后，立即了解起火地點、起火時間、起火原因、火場范圍、天氣形勢及撲救組織等情況，提出處置意見，并按《護林防火條例》的規(guī)定，及時上報縣護林防火辦。同時，根據(jù)啟動預(yù)案的相關(guān)規(guī)定，撲火指揮所各小組人員立即上崗到位，赴火場工作組人員立即出發(fā)，火場通信指揮車趕赴前指。

（二）撲火指揮

1.統(tǒng)一指揮。根據(jù)《護林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由鄉(xiāng)政府護林防火指揮所統(tǒng)一組織和指揮。在火場一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān)，參加撲火的所有單位和個人必須服從前指的統(tǒng)一指揮。

2.逐級指揮。堅持由上到下的逐級指揮體系。下級前指必須執(zhí)行上級前指的命令，為避免指揮混亂，上級前線指揮部無特殊情況下不得越級下達命令。

3.分區(qū)指揮。火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實撲火任務(wù)，在撲火前線總指揮部（總前指）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前指負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

（三）撲火原則

1.“打早、打小、打了”原則。撲救林火基本要求是打早、打小、打了，一般火災(zāi)要求當天撲滅，邊遠林區(qū)不得超過24小時。抓住小火初起和早晚氣溫低、風(fēng)小、火弱、濕度大的有利時機，集中力量打殲滅戰(zhàn)，迅速控制火勢蔓延，徹底消滅余火，防止復(fù)燃。

2.就地組織撲救原則。發(fā)生林火后，就近組織力量，以本村社自救為主，外村和外地支援為輔，實行村自為戰(zhàn)、社自為戰(zhàn)，要邊撲救、邊報告。

3.徹底消滅余火原則。無論大小山火，在撲滅明火后，要組織精干力量，逐塊消除余火，不留后患。余火清除后，要確定專人看管火場，確認余火徹底熄滅后，方可撤除看守人員。

4.統(tǒng)一指揮原則。堅持統(tǒng)一指揮，嚴明紀律，行動有序。所有參戰(zhàn)單位和人員必須服從安排，聽從指揮。現(xiàn)場指揮長由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)擔任，副指揮長由林業(yè)管理站長和應(yīng)急辦主任擔任。指揮員要根據(jù)火場實際情況，合理部署力量，并隨時保持上下通信聯(lián)系。

5.安全第一原則。從火場實際情況出發(fā)，制定安全保障措施，進行安全教育，防止人身傷亡事故。撲火隊伍以青壯年群眾、民兵、公安民警為主，嚴禁組織老人、中小學(xué)生、兒童、病殘人員和孕婦上山打火。

6.顧全大局原則。林火發(fā)生后，要確保重點林區(qū)、住戶、場鄉(xiāng)、危險品倉庫、文物保護單位、建筑等重點目標的安全，最大限度減少損失。

（四）報告制度

1.林區(qū)單位和林區(qū)廣大干部群眾，發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即向鄉(xiāng)護林防火指揮所報告。鄉(xiāng)護林防火指揮所接警電話號碼：023-57754001（值班室）。

2.全鄉(xiāng)6個村級護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組接到火情后，不論大小，要立即報告鄉(xiāng)護林防火指揮所，做到歸口報告，嚴防多途徑多口徑報告，避免誤報漏報。

3.值班人員接到火情報告后，應(yīng)立即問明火情發(fā)生的時間、地點、起火原因、火勢情況、損失情況、現(xiàn)場組織撲救的情況等，全面了解山火發(fā)生情況，作好詳細記錄，并立即報告防火辦負責人及當日帶班領(lǐng)導(dǎo)。

4.防火辦查明情況后，及時通知各村撲火隊隊長。

5.對正在燃燒的山火，在沒有核實清楚起火地點和損失時，各村、各單位或個人不得以任何形式擅自對外公布。

6.鄉(xiāng)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組對火情應(yīng)及時報告縣護林防火指揮部，無論大小，必須做到如實上報，嚴禁瞞報、虛報、謊報。

（五）應(yīng)急通信

電信部門要建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保各撲火隊與分前指、總前指通信暢通，確?？偳爸概c縣指揮部的通訊暢通。

（六）撲火安全

在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。

（七）居民點及群眾安全防護

堅持以人為本思想，各村應(yīng)在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線，當居民點受到森林火災(zāi)威脅時，及時果斷地采取有效阻火措施，確保居民點安全。同時，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。

（八）醫(yī)療救護

因森林火災(zāi)造成人員傷亡時，積極開展救治工作。傷員由村醫(yī)療合作站進行救護，或由鄉(xiāng)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)衛(wèi)生院組織醫(yī)療人員進行救護；死難者由民政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行妥善處置。

（九）撲火力量組織與動員

1.撲火力量組成。撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當?shù)負渚壬只馂?zāi)應(yīng)急隊、民兵及當?shù)厝罕姷葥浠鹆α繛橹?。不得動員殘疾人員、孕婦和兒童參加。

如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，由鄉(xiāng)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)實施跨村增援計劃。

2.跨村增援機動力量組成。根據(jù)火場態(tài)勢需要增加撲火力量時，可調(diào)動其他村的撲火隊伍實施跨區(qū)域支援救火。原則上以就近增援為主，遠距離增援為輔；低火險區(qū)增援為主，高火險區(qū)增援為輔?？梢暜敃r火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。

3.火災(zāi)應(yīng)急隊調(diào)動

撲救森林火災(zāi)應(yīng)急隊調(diào)動由鄉(xiāng)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向調(diào)出村下達調(diào)動命令，由調(diào)出村防滅火指揮機構(gòu)組織實施。

（十）火案查處

1.在組織撲救的同時，各村應(yīng)妥善保護起火現(xiàn)場，林業(yè)站迅速對火案進行調(diào)查。

2.火災(zāi)撲滅后，各村負責落實專人守護火場和清理余火，處理善后事宜，鄉(xiāng)防火辦公室負責督促組織專業(yè)工程技術(shù)人員對火災(zāi)損失情況進行全面核查。

3.火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)嚴格依法依規(guī)查處火災(zāi)肇事者、責任人。

4.森林火災(zāi)的查處實行分級管理。

（1）森林火警由縣林業(yè)局委托林業(yè)站負責調(diào)查處理。

（2）一般森林火災(zāi)由縣林業(yè)局森林警察大隊負責調(diào)查處理。

（3）重特大森林火災(zāi)或延燒12小時以上、24小時以內(nèi)的森林火警，由縣林業(yè)局森林警察大隊會同相關(guān)部門負責查處。

（十一）應(yīng)急結(jié)束

森林火災(zāi)得到有效控制后，由鄉(xiāng)護林防火指揮所宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常護林防火工作秩序。

五、后期處置

（一）火災(zāi)評估

鄉(xiāng)護林防火指揮所在火災(zāi)撲滅兩日內(nèi)向縣護林防火指揮部如實上報火場面積和森林資源損失情況。

（二）災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，妥善安置災(zāi)民和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程。

（三）工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，要及時進行全面工作總結(jié)，重點總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生原因和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。鄉(xiāng)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組負責向縣林業(yè)局上報森林火災(zāi)調(diào)查報告。

六、綜合保障

（一）通信與信息保障

應(yīng)建立鄉(xiāng)、村與火場的護林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動手機等有機結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。

（二）后備力量保障

加強各村撲火隊伍建設(shè)，在堅持重點專兼職撲火力量的同時，重視后備撲火力量準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在鄉(xiāng)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

（三）撲火物資儲備保障

1.鄉(xiāng)森林防滅火辦公室要定期對現(xiàn)有撲火物資進行性能檢查，隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài)，并根據(jù)火災(zāi)撲救實際需要，添置撲火物資。

2.發(fā)生火災(zāi)時，由鄉(xiāng)森林防滅火辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮護林防火指揮車輛；情況緊急時，派出所、平安建設(shè)辦解決運輸車輛，鄉(xiāng)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及林區(qū)單位要給予全力支持。

4.撲救森林火災(zāi)所需汽油、救護用品等，相關(guān)部門做好充分準備，保證供應(yīng)，滿足急需。

（四）資金保障

處置森林火災(zāi)所需財政經(jīng)費，按突發(fā)公共事件應(yīng)急處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、培訓(xùn)演練

鄉(xiāng)護林防火指揮所有計劃地開展撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識。同時，對民兵應(yīng)急分隊配備必需的撲火機具，進行撲火知識講座。

八、附則

（一）森林火災(zāi)等級劃分

特大森林火災(zāi)：森林受害面積1000公頃以上。

重大森林火災(zāi)：森林受害面積100-1000公頃。

一般森林火災(zāi)：森林受害面積1-100公頃。

森林火警：森林受害面積1公頃以下。

（二）森林火災(zāi)撲火隊伍建設(shè)情況

1.鄉(xiāng)撲火隊伍建設(shè)情況

鄉(xiāng)護林防火指揮所組建撲救森林火災(zāi)應(yīng)急隊1支，人數(shù)50人。其中：村14人，林業(yè)站3人，衛(wèi)生院1人，煙草收購點1人，政府31人。

2.村撲火隊伍建設(shè)情況

成立村護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組6個，成員36人；半專業(yè)打火隊6個，人數(shù)120人；隊員花名冊上報鄉(xiāng)護林防火指揮所備案，并組織定期培訓(xùn)。

（三）獎勵與責任追究

對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《護林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對在撲火工作中犧牲人員需追認烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由民政部門和部隊系統(tǒng)辦理；對火災(zāi)肇事者的責任追究，由司法部門依法審理；對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責任的追究，參照國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）制定與解釋

本預(yù)案由鄉(xiāng)護林防火指揮所制定，由鄉(xiāng)護林防火指揮所辦公室負責解釋。

附件：

竹賢鄉(xiāng)森林防火半專業(yè)撲火隊人員名單

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竹賢鄉(xiāng)森林防火物資清單

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