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2024年，巫山縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，推動全縣法治政府建設(shè)取得明顯成效?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。

一、主要舉措和成效

（一）健全依法行政制度體系，扎實(shí)推動科學(xué)決策民主決策依法決策。一是完善重大行政決策程序。加強(qiáng)對縣政府常務(wù)會議議題的統(tǒng)籌調(diào)度，進(jìn)一步提高常務(wù)會議決策效率和質(zhì)量。制定年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集中討論決定等法定程序，著力提升重大行政決策科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。二是完善合法性審查制度。注重發(fā)揮法律顧問審核把關(guān)作用，全面推行法律顧問制度，縣委聘請法律顧問1名、縣政府聘請法律顧問4名。2024年對重大合同、行政規(guī)范性文件、重大行政決策等合法性審核98件。三是完善規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格遵守行政規(guī)范性文件制發(fā)程序，落實(shí)公眾參與制度。2024年合法性審核規(guī)范性文件9件，完成縣政府規(guī)范性文件備案6件，縣政府部門規(guī)范性文件備案2件。清理規(guī)范性文件2次、100余件，廢止7件，現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件86件，其中縣政府60件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)13件、縣政府部門13件。

（二）健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法平臺五個“大綜合”一體化，探索構(gòu)建“法定執(zhí)法＋賦權(quán)執(zhí)法＋委托執(zhí)法”綜合行政執(zhí)法新模式。加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)，開展法治領(lǐng)域“逐利執(zhí)法”“執(zhí)法粗暴”突出問題專項(xiàng)整治。二是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，有效規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行為。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理培訓(xùn)。系統(tǒng)管理全縣行政執(zhí)法人員，組織開展“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法專題培訓(xùn)班”等執(zhí)法培訓(xùn)。線下集中抽考2批次240余人，提升一線執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和執(zhí)法辦案水平。

（三）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，有效促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。一是嚴(yán)格接受人大政協(xié)監(jiān)督。廣泛聽取各民主黨派和干部群眾的意見建議，邀請人大代表、政協(xié)委員、干部群眾列席縣政府重要會議；創(chuàng)新“面對面”辦理，邀請代表委員參加視察調(diào)研、“辦理面對面”“走進(jìn)政府”等活動。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督及司法、審計(jì)等各類監(jiān)督。二是加大政務(wù)公開力度。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，全縣各級行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息5萬余條。落實(shí)年度報(bào)告制度，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置法治政府建設(shè)年度報(bào)告統(tǒng)一公開專欄，接受社會評議監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。2024年辦理行政復(fù)議案件127件，調(diào)解66件，調(diào)解率63.46％。縣政府行政應(yīng)訴案件18件，已結(jié)案件10件，無敗訴案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100％。“宋某不服縣規(guī)劃自然資源局違法占地回復(fù)案”被納入重慶市行政復(fù)議糾錯十大典型案例；“某建設(shè)工程有限公司不服縣人力社保局工傷認(rèn)定行政復(fù)議調(diào)解案件”被納入重慶市“復(fù)調(diào)對接”創(chuàng)新機(jī)制與典型案例選編。

（四）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，積極打造高水平法治化營商環(huán)境。一是深入實(shí)施政府權(quán)責(zé)清單制度。對全縣37個部門（單位）5135項(xiàng)行政權(quán)力、305項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)、26項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行目錄化管理，建立公開發(fā)布、動態(tài)調(diào)整、考核評估、銜接規(guī)范等配套機(jī)制，調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單。二是深入推進(jìn)“放管服”改革。全面實(shí)施告知承諾制；開展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，不斷提升“渝快辦”“渝快政”效能，推行“最多跑一次”改革。優(yōu)化整合提升縣政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。三是深入打造法治化營商環(huán)境。不斷完善“萬所聯(lián)萬會”機(jī)制，開展民營企業(yè)“法治體檢”“公共法律服務(wù)園區(qū)行”等活動。全面實(shí)施公平競爭審查，2024年審查清理涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等影響市場主體經(jīng)濟(jì)活動的文件17件。

（五）健全數(shù)字法治目標(biāo)體系，加快構(gòu)建社會治理法治化新格局。一是深化普法與依法治理。探索沉浸式普法宣傳新路徑，開發(fā)“巫山小院家法律幫”板塊，以數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“不打烊”。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理。創(chuàng)新探索刑滿釋放人員幫教改革，“刑滿釋放人員幫教一件事”進(jìn)入全市第四批區(qū)縣“一本賬”，刑滿釋放人員安置幫教應(yīng)用上線“渝快政”“渝快辦”，實(shí)現(xiàn)三級貫通。三是完善公共法律服務(wù)體系。深入打造“法援惠民生”品牌，2024年共受理法律援助案件371件，辦結(jié)488件，接待各類法律咨詢2194人次，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失498.41萬元，縣法律援助中心被評為“全國法律援助工作先進(jìn)集體”。四是依法化解矛盾糾紛。2024年全縣382個調(diào)解組織1840名人民調(diào)解員調(diào)解矛盾糾紛13277件，調(diào)解成功13250件，調(diào)解成功率99.8％。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

一是深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳。印發(fā)《巫山縣學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋習(xí)近平法治思想工作方案》和《巫山縣貫徹落實(shí)〈關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見〉的具體舉措》，圍繞習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、國家法律建立“6＋41＋60”學(xué)習(xí)指導(dǎo)清單，推動黨政主要負(fù)責(zé)人學(xué)法用法制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)同志對法治建設(shè)重要工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，堅(jiān)持以身作則、以上率下，在縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議上多次聽取法治政府建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)，研究解決法治建設(shè)工作困難和問題短板，推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。三是完善黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治縣體制機(jī)制。召開縣委全面依法治縣委員會第八次會議，安排部署全面依法治縣重點(diǎn)任務(wù)。把述法工作作為推動黨政主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)的重要舉措和重要載體，召開2023年度專題述法會，推動各級黨政班子成員述法和主要負(fù)責(zé)人述法測評全覆蓋。

三、存在的問題

（一）法治隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣各類法治人才不足，各行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)不平衡、專業(yè)知識不足、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等問題不同程度存在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員力量與執(zhí)法工作需要不匹配，基層執(zhí)法力量比較薄弱。