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關(guān)于《巫山縣景區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目管理辦法（暫行）》的政策解讀

為進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目管理，維護(hù)旅游市場秩序，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，縣人民政府日前修訂出臺(tái)《巫山縣景區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目管理辦法（暫行）》（以下簡稱《暫行版辦法》），自2022年5月12日起執(zhí)行。

一、修訂背景

《巫山縣景區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（以下簡稱《試行版辦法》）于　2020年3月實(shí)施以來，在有效規(guī)范景區(qū)服務(wù)管理的同時(shí)，也凸顯出部分條款與實(shí)際操作不相契合的問題。為更好地發(fā)揮企業(yè)在市場主體中的作用，切實(shí)推動(dòng)旅游景區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目管理行為科學(xué)化、規(guī)范化，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國旅游法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《重慶市旅游條例》等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)深入調(diào)研和仔細(xì)論證，在汲取試行版管理辦法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《試行版辦法》進(jìn)行了修訂。

二、修訂原則

堅(jiān)持有利于激活旅游市場，調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)積極性的原則；堅(jiān)持旅游行業(yè)總體穩(wěn)定的原則；堅(jiān)持有利于開發(fā)旅游線路產(chǎn)品的原則；堅(jiān)持景區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目監(jiān)管與銷售“政企分開”的原則；堅(jiān)持公開、公平、公正、透明、合法、誠信的原則。

三、修訂內(nèi)容

《暫行版辦法》由總則、收費(fèi)項(xiàng)目管理、收費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)用管理、責(zé)任追究和附則五部分構(gòu)成，具體內(nèi)容如下：

第一部分：總則。4條內(nèi)容分別就方案的制定依據(jù)、制定原則、收費(fèi)形式和管理部門權(quán)責(zé)進(jìn)行了闡述。

第二部分：收費(fèi)項(xiàng)目管理。9條內(nèi)容分別就收費(fèi)項(xiàng)目管理模式、收費(fèi)項(xiàng)目票種類別、優(yōu)惠政策執(zhí)行、收費(fèi)項(xiàng)目公示、收費(fèi)項(xiàng)目減免、收費(fèi)項(xiàng)目票務(wù)、收費(fèi)項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)責(zé)、收費(fèi)項(xiàng)目智能管理等方面進(jìn)行了闡述。

第三部分：收費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)用管理。2條內(nèi)容分別就收費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)用收支管理和?？顚Ｓ檬马?xiàng)進(jìn)行了闡述。

第四部分：責(zé)任追究。2條內(nèi)容分別就違反《暫行版辦法》的事項(xiàng)和相關(guān)情況進(jìn)行了闡述。

第五部分：附則。2條內(nèi)容分別就《暫行版辦法》的生效日期和《試行版辦法》的廢止日期、制定辦法的解釋權(quán)歸屬進(jìn)行了闡述。

四、說明事項(xiàng)

（一）《暫行版辦法》適用于巫山縣境內(nèi)景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格行為。所有景區(qū)實(shí)行門票制和實(shí)名制購票，票種分為全價(jià)票、團(tuán)隊(duì)票、優(yōu)惠票。

（二）《暫行版辦法》所稱景區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目含景區(qū)資源、交通服務(wù)、綜合服務(wù)、經(jīng)營性體驗(yàn)項(xiàng)目等，費(fèi)用按照分設(shè)的管理模式進(jìn)行，其中景區(qū)資源費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，納入財(cái)政專戶?？顚Ｓ?。相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)由旅發(fā)集團(tuán)擬定并按程序報(bào)價(jià)格主管部門審定。

（三）旅發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)景區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目票務(wù)印制、銷售和管理。所有景區(qū)門票費(fèi)和交通服務(wù)費(fèi)可分設(shè)為單一門票、單一交通和聯(lián)票、套票，由旅發(fā)集團(tuán)統(tǒng)一對(duì)外銷售。

（四）旅游營銷政策由景區(qū)經(jīng)營單位根據(jù)市場情況實(shí)行一事一議。涉及重大事項(xiàng)（縣內(nèi)重大活動(dòng)、組織記者采風(fēng)、組團(tuán)旅游企業(yè)考察、開展項(xiàng)目規(guī)劃等）由活動(dòng)主辦單位按程序向旅發(fā)集團(tuán)申報(bào)，由旅發(fā)集團(tuán)審批減免景區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)用，并建立減免事項(xiàng)檔案。具體細(xì)則由旅發(fā)集團(tuán)擬定并實(shí)施。

（五）景區(qū)內(nèi)居民出入景區(qū)，由景區(qū)經(jīng)營單位進(jìn)行管理；宗教類景區(qū)教職人員及持有效證件的同一宗教群眾進(jìn)入景區(qū)免收景區(qū)資源費(fèi)；兒童、學(xué)生、老年人、殘疾人、軍人等特定旅游者優(yōu)惠政策按國家、市級(jí)和縣級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。具體細(xì)則由旅發(fā)集團(tuán)擬定并按程序報(bào)發(fā)改、文旅、市場監(jiān)管等部門備案。

（六）本辦法由巫山縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。咨詢電話：023－57683359．