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巫山縣人民政府辦公室

關于印發(fā)巫山縣全民科學素質行動規(guī)劃綱要

實施方案（2021—2025年）的通知

巫山府辦發(fā)〔2022〕76號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關部門、有關單位：

《巫山縣全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）》已經(jīng)縣十八屆人民政府第15次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

巫山縣人民政府辦公室　　　

2022年10月13日　　　　

（此件公開發(fā)布）

巫山縣全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案

（2021—2025年）

按照《國務院關于印發(fā)全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號）、《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕138號）和《重慶市科學技術協(xié)會關于印發(fā)重慶市科學技術協(xié)會事業(yè)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要的通知》（渝科協(xié)發(fā)〔2021〕60號）要求，結合巫山實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質建設的重要論述，深入落實市委市政府、縣委縣政府關于科技創(chuàng)新的安排部署，著力打造社會化協(xié)同、分眾化覆蓋、系統(tǒng)化集成、智慧化傳播、規(guī)范化建設、科學化評價的全域科普新格局，構建良好科學素質建設生態(tài)，營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，為加快建設生態(tài)優(yōu)先新高地綠色發(fā)展示范區(qū)作出積極貢獻。

二、工作目標

到2025年，全縣公民具備科學素質的比例超過12％。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各重點群體公民科學素質工作發(fā)展不平衡明顯改善?？破展┙o側改革成效顯著，科學素質公共服務能力顯著提升，科普基礎設施建設不斷完善，信息化、智能化、智慧化的科普傳播網(wǎng)絡建設卓有成效，“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的全域科普新格局有效形成?！翱茖W普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排基本形成，科學精神在全社會廣泛弘揚，創(chuàng)新文化氛圍日益濃厚，社會文明程度明顯提升。

三、重點任務

（一）五大提升行動

1．實施青少年科學素質提升行動。利用科普資源助推“雙減”工作，統(tǒng)籌提供中小學校外科普基地、精品科普課程、課后科普活動、高水平科技競賽、優(yōu)秀科技教師等公共服務，培育一批具備科學家潛質的青少年群體。將弘揚科學精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人，實施科學家精神進校園行動，將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動。開展院士專家科普校園行活動。提升基礎教育階段科學教育水平。引導有創(chuàng)新潛質的學生個性化發(fā)展。加大中小學科學教育場地、設備、耗材及運行維護投入，均衡配置科學教育活動和資源，培養(yǎng)專職科技教師。推進信息技術與科學教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。落實科學教育質量評價和青少年科學素質監(jiān)測評估。實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃。建立科學、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機制。打造一批縣級科技教育示范學校。開展英才計劃、少年科學院、青少年科學俱樂部、雛鷹計劃等工作。深入實施基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃2.0，選拔一批學有余力、學有所長的高中學生提前進入高校重點學科、重點實驗室、工程中心學習。拓展青少年科技活動交流渠道，大力開展科技創(chuàng)新大賽、機器人競賽、科學素養(yǎng)大賽等各類青少年科技創(chuàng)新實踐活動。建立校內外科學教育資源有效銜接機制。實施館校合作行動。廣泛開展科技節(jié)、科學營、科技小論文（發(fā)明、制作）等科學教育活動。搭建家庭科學教育知識傳播平臺，加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力。加強學齡前兒童科學啟蒙教育。開展科學教育類親子體驗活動，推動學校、社會和家庭協(xié)同育人。實施教師科學素質提升工程。將科學精神納入教師培養(yǎng)過程。成立青少年科技輔導員協(xié)會，加大對科學、數(shù)學、物理、信息技術等學科教師的培訓力度。創(chuàng)新教師培訓方式，發(fā)揮5G、人工智能等新技術助推作用。

2．實施農(nóng)民科學素質提升行動。推動農(nóng)村科普資源不斷豐富、科普公共服務能力和科普基礎設施建設持續(xù)改善，造就一支適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質農(nóng)民隊伍。樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等科普宣傳教育活動。推動科學技術普及，培育文明鄉(xiāng)風，激發(fā)農(nóng)民提升素質、振興鄉(xiāng)村的內生動力。實施高素質農(nóng)民培育計劃。健全高素質農(nóng)民培育機制，開展農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和技能等級認定。開展農(nóng)村實用人才培訓。舉辦面向農(nóng)民的技能大賽、農(nóng)民科學素質網(wǎng)絡競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。實施農(nóng)村婦女素質提升計劃，大力開展巾幗致富帶頭人培訓，創(chuàng)建巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。建設市級科技專家大院1個以上，市級科技小院1個以上，縣級科普示范基地3個以上，示范引導更多科技要素下沉鄉(xiāng)村。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體通過建立示范基地、田間學校等方式開展科技示范，實現(xiàn)農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。深入推行科技特派員制度，引導農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會等社會組織開展農(nóng)業(yè)科技服務。促進農(nóng)民科學素質提升。爭取流動科技館、科普大篷車等流動科普資源和科普服務在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。支持企業(yè)、科技社團等社會力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供實用技術培訓和科技咨詢服務。加大對農(nóng)村留守婦女、兒童、老人的科普服務力度，提升農(nóng)村低收入人口職業(yè)技能。建好村（社區(qū)）科普站、科普圖書室、社區(qū)科普館、科普畫廊（宣傳欄）等科普陣地和場所。健全縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級科普組織網(wǎng)絡，推動基層“三長”、科技志愿者、科普宣傳員隊伍建設。

3．實施產(chǎn)業(yè)工人科學素質提升行動。以提升技能素質為重點，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支高素質產(chǎn)業(yè)工人隊伍。開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。深入開展“中國夢·勞動美”“最美職工”“最美青工”“最美應急人”“巾幗建功”等活動，積極推薦優(yōu)秀工人參評重慶技能大師等各級人才榮譽。實施技能中國創(chuàng)新行動。開展多層級、多行業(yè)、多工種的勞動和技能競賽，建設勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。積極參加品牌賽事，舉辦“渝創(chuàng)渝新　樂業(yè)巫山　創(chuàng)享未來”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，組織開展“五小”（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議）等群眾性技術創(chuàng)新活動。實施職業(yè)技能提升行動。加強職前教育和職業(yè)培訓。實施專業(yè)技術人才知識更新工程，實施急需緊缺人才培養(yǎng)培訓項目。提高職工安全健康意識和自我保護能力。深入實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、求學圓夢行動等。發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質的示范引領作用。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才。發(fā)揮學會、協(xié)會作用，引導、支持企業(yè)和社會組織開展職業(yè)能力水平評價。發(fā)揮“科創(chuàng)中國”平臺作用，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學素質提升的雙促進機制。

4．實施老年人科學素質提升行動。實施智慧助老科普行動。依托社區(qū)科普大學、老年科技大學等，開設智能手機使用、智能就醫(yī)、智能消費、智能金融等課程，普及智能技術知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力。加強老年人健康科普服務。開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用電視、報刊、網(wǎng)絡等各類媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、防災減災等知識。利用社區(qū)養(yǎng)老服務設施、新時代文明實踐指導中心（站、所）等陣地為老年人提供健康科普服務，鼓勵社會工作者參與。實施銀齡科普專項行動。積極開發(fā)老科技工作者人力資源，吸納更多優(yōu)秀老科技工作者加入科學傳播專家團、志愿服務隊等科普隊伍。完善銀發(fā)人才評選機制，建立銀發(fā)人才庫，激勵老年科技工作者發(fā)揮余熱。

5．實施領導干部和公務員科學素質提升行動。深入貫徹落實新發(fā)展理念。全面落實習近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實找準將新發(fā)展理念轉化為實踐的切入點、結合點和著力點，強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識，提高領導干部和公務員科學履職水平，更好服務黨和國家事業(yè)發(fā)展。加強科學素質教育培訓。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規(guī)定》。將科學素質教育納入縣委理論學習中心組（擴大）學習會、縣委黨校（縣行政學校）干部教育培訓內容，充分利用學習強國、重慶干部網(wǎng)絡學院等學習平臺，常態(tài)化開展面向領導干部和公務員的科學素質培訓工作，打造領導干部和公務員提升科學素質的“身邊課堂”。在公務員考核錄用中落實科學素質要求。不斷完善干部考核評價機制，在公務員錄用考試和任職考察中，強化科學思維、科學素養(yǎng)、創(chuàng)新能力等方面的要求。

（二）五項重點工程

1．實施科技資源科普化工程。建全科技資源科普化機制。開展科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新成果科普服務評價。發(fā)揮科普聯(lián)合體作用，有效集聚高校、科研機構、企事業(yè)單位和社會組織的科普資源。實施科技資源科普轉化專項行動。加強與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時普及重大科技成果。拓展科技基礎設施科普功能。弘揚科學家精神。培育打造科學家精神教育基地。舉辦全國科技工作者日活動。深入開展創(chuàng)新爭先行動。提升科技工作者科普能力。引導廣大科技工作者以提高全民科學素質為己任，把普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法作為義不容辭的責任。

2．實施科普信息化提升工程。實施智慧科普建設工程。推進科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術深度融合。加強科普巫山平臺建設，推動科普中國、科普重慶優(yōu)質資源落地應用。加強科普信息化終端設備運用，強化科普信息落地應用，推動優(yōu)質科普資源向基層傾斜。實施全媒體科學傳播能力提升計劃。推動實現(xiàn)科普內容多渠道全媒體傳播。在“巫山發(fā)布”“科普巫山”“巫山網(wǎng)”等公眾號、視頻號、APP、小程序等網(wǎng)絡媒體中豐富科普傳播項目和內容。引導縣內外主流媒體加大科普宣傳力度。實施繁榮科普創(chuàng)作。加大科普創(chuàng)作支持力度，遴選一批科普原創(chuàng)作品參與市（縣）級評選。支持圍繞重點人群開發(fā)一批針對性強的科普資源，支持開發(fā)多種形式科普作品。探索發(fā)展數(shù)字科普文化產(chǎn)業(yè)。探索“產(chǎn)業(yè)＋科普”模式，推動科普產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新與市場培育。培育具有科普創(chuàng)意設計、科普自媒體等特色市場主體。

3．實施科普基礎設施拓展工程。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導。制定科普基礎設施發(fā)展規(guī)劃，將科普基礎設施建設納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。合理布局新建和既有科普基礎設施。完善現(xiàn)代科技館體系。完善以實體科技館為依托和基礎，流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學科技館、鄉(xiāng)村科普館、數(shù)字科技館為拓展和延伸，輻射基層的現(xiàn)代科技館體系。加快縣科技館建設。推動科技館與博物館、文化館等融合共享。加強科普基地建設。積極創(chuàng)建全國科普教育基地、全市反邪教警示宣傳教育示范基地，培育市級科普基地。鼓勵和支持各行業(yè)各部門建立科普教育（繼續(xù)教育）、研學等基地。推動圖書館、文化館、博物館等公共設施開展科普活動。引導和促進公園、自然保護區(qū)等公共場所強化科普服務功能。以保護好、管理好、利用好五里坡世界自然遺產(chǎn)地為契機，打造自然博物館、自然科考地和自然科學研究中心。加強科普陣地建設。建好學校、社區(qū)科普活動室、科普畫廊、科普櫥窗等傳統(tǒng)科普陣地。推廣共享科技館、鄉(xiāng)村科普館等基層科普陣地建設模式。探索“科技＋旅游”模式，推出科普基地、科技場館特色研學旅游線路。圍繞“科技＋康養(yǎng)”等領域，制作一批具有生態(tài)康養(yǎng)等地域特色的科普畫廊、適時更新科普知識宣傳內容，擴大科普覆蓋面。構建“醫(yī)康養(yǎng)”于一體的“智慧醫(yī)養(yǎng)服務體系”。

4．實施基層科普能力提升工程。建立應急科普宣教協(xié)同機制。加快建設應急科普體驗場館，常態(tài)化開展主題科普宣教活動。建立全方位多領域的應急科普數(shù)據(jù)資源庫。組建專家委員會。建立多元主體協(xié)同發(fā)聲機制，將應急科普與輿論引導、政策措施宣傳結合，規(guī)范發(fā)聲渠道，辟除虛假信息，減少信息過載。健全基層科普服務體系。構建縣級統(tǒng)籌政策、機制和資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織落實，以新時代文明實踐中心（站、所）、黨群服務中心、社區(qū)服務中心（站）等為陣地，以基層科協(xié)“三長”（醫(yī)院院長、學校校長、農(nóng)技站站長）隊伍為骨干力量，以志愿服務為重要手段的科普服務體系。組建科技志愿服務隊，完善科技志愿服務管理制度。深入實施科技志愿服務“智惠行動”。建立健全社會化動員機制、市場化運行模式，構建社會化大科普生態(tài)。培育科普品牌活動。深入實施基層科普行動計劃，開展全國科普示范縣、科普示范街鎮(zhèn)（社區(qū)）、農(nóng)村科普示范基地創(chuàng)建活動。深入開展全國科普日等綜合性科普品牌活動，開展防災減災日等主題科普活動。精心打造科普文化進萬家等科普常規(guī)活動。加強專兼職科普隊伍建設。推動科普專業(yè)人才職稱評定工作。深化“三長制”改革。大力發(fā)展專職科普人才隊伍。

5．實施科學素質交流合作工程。推動科學素質交流合作。充分整合縣內科技人才資源，動員科技人才主動參與到全縣重點工作中。推動“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展。強化與北碚區(qū)、銅梁區(qū)溝通對接，著力在攜手高質量服務科技工作者、服務創(chuàng)新驅動發(fā)展等方面取得實效。

四、工作保障

（一）加強組織領導

成立全民科學素質工作領導小組，完善全民科學素質行動實施協(xié)調機制，加強對科學素質建設的督促檢查?？h委、縣政府分管領導每年至少聽取2次科學素質建設工作情況，及時研究解決科學素質建設中的有關具體問題?？h級有關單位將科學素質建設有關任務納入相關規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責?？h科協(xié)牽頭實施全民科學素質行動，會同相關部門全面推進科學素質建設。

（二）健全工作機制

完善評估監(jiān)測機制，落實國家科普工作評估制度，按照新時代公民科學素質標準，配合國家、重慶市統(tǒng)一安排組織開展公民科學素質檢測評估、科學素質建設能力檢測評估。完善表揚獎勵機制，加大科普工作優(yōu)秀集體及個人學習宣傳。推動在相關科技獎項評定中列入科普工作指標，探索設立縣級科普工作獎。

（三）強化經(jīng)費保障

健全多元化科普投入機制，充分保障科普工作經(jīng)費。將科普經(jīng)費納入縣級財政預算，并逐步增加投入。縣級有關部門、有關單位統(tǒng)籌考慮和落實科普經(jīng)費。提倡個人、企業(yè)、社會組織等社會力量，采取設立科普基金、資助科普項目等方式為科學素質建設投入資金。

（四）嚴格督查考核

縣委、縣政府加強督查檢查，對工作不力的成員單位給予通報批評。繼續(xù)將科普工作納入全民科學素質工作領導小組成員單位年度黨建帶群建考核內容，確保工作落地有效。

附件：巫山縣全民科學素質建設重點任務分工

附件

巫山縣全民科學素質建設重點任務分工