色戒完整版,日韩一卡二卡新区乱码2022,久久人妻无码一区二区三区av,,只想每天被姐姐罚的小说免费阅读下载,宝贝腿开大点我添添动态图,班长哭着喊不能再c了视频,高h乱np交换杂交bl,四对夫妇交换电影中文版,日韩美腿丝袜人妻视频

巫山縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)巫山縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）的通知

??巫山府辦發(fā)〔2023〕16號

?

?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《巫山縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??

巫山縣人民政府辦公室　　　

?2023年4月27日　　　　

（此件公開發(fā)布）

?

巫山縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

（2021—2025年）

?

目? 錄

?

總則………………………………………………………………4

一、現(xiàn)狀與形勢…………………………………………………5

（一）礦產(chǎn)資源概況…………………………………………5

（二）上輪規(guī)劃實(shí)施成效……………………………………7

（三）形勢與要求……………………………………………8

二、指導(dǎo)原則與目標(biāo)……………………………………………12

（一）指導(dǎo)思想………………………………………………12

（二）基本原則………………………………………………12

（三）規(guī)劃目標(biāo)………………………………………………13

三、礦產(chǎn)勘查開發(fā)與保護(hù)布局…………………………………15

（一）礦產(chǎn)資源勘查開采調(diào)控方向…………………………15

（二）礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域…………………………17

（三）勘查開發(fā)與保護(hù)布局…………………………………17

四、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用………………………………18

（一）合理確定開發(fā)強(qiáng)度……………………………………18

（二）優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構(gòu)……………………………………19

（三）嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入管理……………………………………20

五、綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)……………………………21

（一）綠色勘查………………………………………………21

（二）綠色礦山建設(shè)…………………………………………22

（三）礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)……………………………………23

六、規(guī)劃保障措施………………………………………………24

（一）規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核………………………………24

（二）規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃……………………………………24

（三）規(guī)劃實(shí)施評估調(diào)整機(jī)制………………………………25

（四）規(guī)劃管理信息化水平…………………………………25

?

?

總? 則

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)，促進(jìn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》《重慶市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》《巫山縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，按照《關(guān)于全面開展區(qū)縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）編制工作的通知》（渝規(guī)資〔2020〕143號）要求，制定《巫山縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》是落實(shí)國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，是縣規(guī)劃自然資源主管部門依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與本《規(guī)劃》做好銜接。

《規(guī)劃》以2020年為基期，以2025年為目標(biāo)年，展望至2035年。

?一、現(xiàn)狀與形勢

巫山縣位于重慶市東部邊緣，地處三峽庫區(qū)腹心，地理坐標(biāo)東經(jīng)109°33′15″—110°11′45″，北緯30°46′05″—31°28′42″，縣境東西相距60.5km，南北延伸78.4km，東鄰湖北省巴東縣，南連湖北省建始縣，西抵奉節(jié)縣，北依巫溪縣，幅員面積2958平方公里。轄11個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)街道辦事處。

巫山縣立足重慶門戶區(qū)位地理優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明確了山清水秀美麗之地成為樣板和鄉(xiāng)村振興走在前列作出示范“兩件大事”，打造世界級知名旅游目的地、全國優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給地、產(chǎn)城景融合三峽港灣城、多式聯(lián)運(yùn)商貿(mào)物流樞紐“四張名片”的發(fā)展目標(biāo)。

截至2020年末，據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣總?cè)丝诩s64.23萬人，常住人口44.53萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率42.85%，地區(qū)生產(chǎn)總值172.97億元。

（一）礦產(chǎn)資源概況

總體概況：巫山縣位于揚(yáng)子陸塊上揚(yáng)子陸塊的四川中生代前陸盆地的南大巴山逆沖帶和揚(yáng)子陸塊南部被動(dòng)邊緣褶沖帶的七曜山凹褶帶，主要橫跨南大巴山逆沖帶、齊曜山凹褶束兩個(gè)四級構(gòu)造單元。區(qū)域內(nèi)經(jīng)歷多期構(gòu)造旋回，其地史演化過程屬揚(yáng)子陸塊區(qū)的上揚(yáng)子陸塊組成部分，地層從寒武系（∈）到第四系（Q）均有出露。

截至2020年底，全縣共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源19種礦種（亞礦種26種），有煤炭、天然氣、頁巖氣、煤層氣、石煤、鐵、硫鐵礦、冶金用砂巖、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r、制灰用石灰?guī)r、制堿用灰?guī)r、石膏、耐火粘土、磚瓦用頁巖、冶金用白云巖、建筑用白云巖、建筑用砂巖、鉬、釩、硒、銅、磷、礦泉水、地?zé)帷?/span>

1．全縣礦產(chǎn)資源賦存特點(diǎn)。大中型礦床少，小型礦床、礦點(diǎn)及礦化點(diǎn)多；貧礦多，富礦少；能源礦產(chǎn)多，金屬礦產(chǎn)少，整體來看，以石灰?guī)r等建筑材料類為主，巫山縣礦產(chǎn)資源勘查程度總體不高，礦產(chǎn)資源相對貧乏。

2．礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀。經(jīng)過歷年的礦產(chǎn)勘查，查明了巫山縣內(nèi)主要礦產(chǎn)資源種類及蘊(yùn)藏情況。具有查明資源量的礦產(chǎn)資源10種（亞礦種），即：煤炭、鐵、硫鐵礦、石膏、建筑石料用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、耐火粘土、磚瓦用頁巖、冶金用砂巖。

3．開發(fā)利用現(xiàn)狀。巫山縣充分利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜重點(diǎn)開發(fā)利用建筑石料用石灰?guī)r、鐵、石膏等礦產(chǎn)，礦山根據(jù)資源、交通、市場、環(huán)保等因素合理布局和生產(chǎn)，建筑石料用灰?guī)r、鐵是巫山縣的主要礦產(chǎn)，以石灰?guī)r為原料的建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

截至2020年底，全縣有3個(gè)礦種（包括亞礦種）礦產(chǎn)正在開發(fā)利用，礦山數(shù)量為14個(gè)，礦業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開采布局及總量調(diào)控取得了明顯成效。

（二）上輪規(guī)劃實(shí)施成效

巫山縣上輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)布實(shí)施以來，按照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，積極爭取了各類項(xiàng)目資金，加大了礦產(chǎn)勘查開發(fā)利用與保護(hù)，部分礦種礦產(chǎn)資源保有資源儲(chǔ)量有所增加，整頓和規(guī)范了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色礦山建設(shè)成效明顯，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)水平不斷提高，為巫山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了資源保障與資源基礎(chǔ)。

上輪規(guī)劃實(shí)施以來，基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度明顯提高，1:5萬基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查覆蓋率100％。飾面用灰?guī)r勘查資源量穩(wěn)步增長，保有資源量新增994.76萬立方米。1:5萬土地質(zhì)量調(diào)查覆蓋率達(dá)到35％。

截至2020年底，全縣具有查明資源量的10個(gè)礦種。

????專欄1? 主要礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀（2020）年底

深化礦業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，礦產(chǎn)資源供應(yīng)平穩(wěn)，全縣全面退出煤炭過剩落后產(chǎn)能30萬噸/年。礦產(chǎn)資源開發(fā)布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著，資源綜合利用水平穩(wěn)步提升。非油氣礦產(chǎn)礦山數(shù)量由規(guī)劃基期的59個(gè)減少到14個(gè)，礦山數(shù)減少76%，現(xiàn)有14個(gè)礦山中，大型礦山4個(gè)，中型礦山5個(gè)，大中型礦山占比64%。

穩(wěn)步推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，上輪規(guī)劃實(shí)施期間，全面限制了對生態(tài)環(huán)境影響較大、污染較為嚴(yán)重的礦業(yè)權(quán)投放，如硫鐵礦、耐火粘土等。積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，編制綠色礦山建設(shè)工作方案，通過補(bǔ)充協(xié)議、出讓合同約定的形式，落實(shí)采礦權(quán)人綠色礦山建設(shè)主體責(zé)任。

深入貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，建立除自然資源部和市規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)出讓礦產(chǎn)外的其余礦產(chǎn)的公共資源交易平臺(tái)，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)公開競爭性出讓。積極推進(jìn)“凈礦”出讓，進(jìn)一步優(yōu)化了礦業(yè)權(quán)出讓流程，提高了服務(wù)效率。

（三）形勢與要求

1．面臨的形勢

——社會(huì)發(fā)展環(huán)境形勢?！笆奈濉逼陂g，巫山縣發(fā)展迎來諸多機(jī)遇和有利條件。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新形勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)換，有利于巫山縣乘勢而上，長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略深入實(shí)施，三峽腹心地帶旅游、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)資源深入探索和挖掘，扶貧深入推進(jìn)攻堅(jiān)，有利于巫山縣融入國家區(qū)域發(fā)展新格局，在更大范圍擴(kuò)大開放、深化協(xié)作、配置資源。全市交通、能源、水利、環(huán)保、信息等基礎(chǔ)設(shè)施深入實(shí)施推進(jìn)，在資源配置、資金項(xiàng)目等方面將向渝東北生態(tài)區(qū)傾斜。全縣交通條件不斷改善，水陸空鐵組成的立體式渝東門戶交通樞紐逐漸形成，生態(tài)、旅游、歷史、文化、礦產(chǎn)資源豐富，為巫山特色化、差異化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

隨著鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)的深入展開，隨著自然資源開發(fā)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求逐步提高，巫山縣對資源的需求結(jié)構(gòu)將進(jìn)行調(diào)整。

——礦產(chǎn)資源需求形勢?！笆奈濉睍r(shí)期，巫山縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，資源供需格局將進(jìn)一步優(yōu)化；油氣、煤炭等能源礦產(chǎn)需求仍趨于高位；隨著“交通強(qiáng)國”、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實(shí)施，石灰?guī)r等建材類礦產(chǎn)資源需求將快速增長。

煤炭。巫山縣根據(jù)“淘汰落后產(chǎn)能”政策深入實(shí)施，關(guān)閉煤炭產(chǎn)能30萬噸，全縣退出煤炭資源開采；縣內(nèi)煤炭資源供應(yīng)將由外購保障。

建筑石料用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r。隨著巫山縣高鐵、鐵路和各高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的施工，伴隨城市建設(shè)的發(fā)展，建筑石料、石材需求量較大，且巫山縣毗鄰長江，水路運(yùn)輸方便，砂石外銷長江中下游武漢、上海等地區(qū)，市場需求大，縣內(nèi)每年產(chǎn)銷建筑石料用灰?guī)r1300萬噸左右，隨著礦山產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)繼續(xù)加大對石灰?guī)r礦山的配置，擴(kuò)大石灰?guī)r礦山的產(chǎn)能。

磚瓦用頁巖。隨著區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)建筑用空心磚、配磚等需求略有增長，巫山縣頁巖礦山目前未配設(shè)，為鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)保障，應(yīng)按城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，區(qū)域性對磚瓦用頁巖礦山補(bǔ)設(shè)配置。

建筑用砂巖。隨著建材類礦產(chǎn)資源需求增長，建筑用砂將產(chǎn)生缺口，應(yīng)配置補(bǔ)充砂巖礦山。

石膏。根據(jù)市場需求及企業(yè)發(fā)展要求，增資擴(kuò)能。綜合利用石膏礦頂板灰?guī)r，前期調(diào)查評價(jià)，滿足制灰用石灰?guī)r的要求，作為伴生礦產(chǎn)，可適當(dāng)進(jìn)行開發(fā)利用，以提高共伴生礦產(chǎn)綜合利用。

礦泉水。我縣積極推進(jìn)旅游發(fā)展，礦泉水將成為不可或缺旅游配套資源。

——礦產(chǎn)資源供給形勢。巫山縣礦產(chǎn)資源相對匱乏，伴隨全市煤礦全部有序退出，全縣所需煤炭資源均來自外購，在一定時(shí)期內(nèi)煤炭資源供給將面臨緊張形勢。石灰?guī)r等建材類礦產(chǎn)資源賦存豐富，市場需求旺盛，現(xiàn)有產(chǎn)能無法有利保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。隨著“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村振興的全面深入，巫山縣積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極推進(jìn)飾面用灰?guī)r、礦泉水資源勘查開發(fā)，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。

——勘查開發(fā)和保護(hù)的形勢。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中具有較為重要地位，特別是為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)做較大貢獻(xiàn)的石灰?guī)r、砂巖等建材類礦產(chǎn)資源勘查程度較低，資源家底不明。礦業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型初見成效，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型動(dòng)力略顯不足，全面推進(jìn)綠色礦產(chǎn)建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工作有待加強(qiáng)。

礦業(yè)勘查開發(fā)的過程中生態(tài)文明建設(shè)要求進(jìn)一步提升，以生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間為主體的國土空間管制更加嚴(yán)格，以及長江流域岸線管控約束進(jìn)一步提高，全縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源可供勘查開發(fā)利用的國土空間較為有限。

2．新要求

十四五期間巫山縣礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，本縣礦產(chǎn)資源有以下新要求：

——產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場需求，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)建筑石料用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r等傳統(tǒng)優(yōu)勢礦產(chǎn)的開發(fā)利用，提高礦產(chǎn)資源深加工能力，延長產(chǎn)品鏈條，提高礦產(chǎn)品附加值。

——礦山優(yōu)化調(diào)整。進(jìn)一步調(diào)整現(xiàn)有礦山企業(yè)，穩(wěn)增礦山數(shù)量，擴(kuò)大礦山生產(chǎn)規(guī)模，凡產(chǎn)能達(dá)不到最低開采規(guī)模，資源量不能保障最低服務(wù)年限，環(huán)境保護(hù)與治理不能達(dá)標(biāo)的礦山，應(yīng)予以整合或關(guān)閉?？刂频V山總數(shù)，加大資源勘查，提高大中型礦山比例，將全縣礦山大中型比例保持在65％以上。

——開發(fā)利用方向調(diào)整、補(bǔ)充。繼續(xù)加大建筑石料用灰?guī)r等優(yōu)勢礦產(chǎn)開發(fā)力度，調(diào)控石膏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭開發(fā)利用礦泉水、建筑用砂巖、制堿用灰?guī)r礦等資源，保障基礎(chǔ)建設(shè)，補(bǔ)設(shè)磚瓦用頁巖礦山。

——加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中，進(jìn)一步強(qiáng)化綠色礦山建設(shè)準(zhǔn)入條件，構(gòu)建篤坪鄉(xiāng)腰棧村—篤坪村綠色礦山建設(shè)示范區(qū)。

二、指導(dǎo)原則與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)市第六次黨代會(huì)和六屆二中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以提高礦產(chǎn)資源安全保障能力為目標(biāo)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。巫山立足重慶門戶區(qū)位地理優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整體謀劃全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)格局，統(tǒng)籌各資源和要素配置，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，有所創(chuàng)新，努力提高規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和可操作性，切實(shí)提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）基本原則

——生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，發(fā)展與保護(hù)相統(tǒng)一，貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，合理調(diào)控開發(fā)利用強(qiáng)度，提升資源綜合利用程度，樹立綠色發(fā)展理念，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，統(tǒng)籌資源開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益和諧共進(jìn)。

——以需求為導(dǎo)向，市場配置資源。緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的動(dòng)態(tài)平衡。立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，主要加強(qiáng)石灰?guī)r礦產(chǎn)資源供需平衡，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，建立石灰?guī)r建材資源產(chǎn)地，提升資源保障能力，著力服務(wù)和改善民生。

——深化礦產(chǎn)資源管理改革。深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革，嚴(yán)控礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入，積極推進(jìn)砂石類礦產(chǎn)“凈礦”出讓，探索礦業(yè)權(quán)與土地使用權(quán)打捆出讓，完善礦產(chǎn)資源監(jiān)管機(jī)制。

——統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等的銜接，立足資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

至2025年，基礎(chǔ)礦產(chǎn)調(diào)查評價(jià)、詳查、勘探等地質(zhì)工作程度不斷加深，礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得更大進(jìn)展和轉(zhuǎn)變，礦山綜合利用水平全面提升。全面推行綠色勘查、綠色礦山建設(shè)，全面落實(shí)礦業(yè)權(quán)人生態(tài)保護(hù)修復(fù)責(zé)任，礦山地質(zhì)環(huán)境狀況明顯改善，礦山最低開采規(guī)模符合規(guī)劃要求。力爭實(shí)現(xiàn)節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦山建設(shè)發(fā)展。

提高地質(zhì)工作程度和礦產(chǎn)資源保障能力，積極開展礦泉水、飾面用灰?guī)r、制堿用灰?guī)r的勘查工作。到2025年力爭穩(wěn)步推進(jìn)飾面用灰?guī)r等礦產(chǎn)的資源勘查，力爭在制堿用灰?guī)r資源勘查有所突破。積極加快礦泉水的勘查工作，為縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資源保障。

依據(jù)巫山縣礦產(chǎn)資源情況，確定合理開采建筑石料用灰?guī)r、石膏等優(yōu)勢礦產(chǎn)，加快飾面用灰?guī)r、鐵礦、礦泉水等礦種利用，并補(bǔ)充磚瓦用頁巖礦山，限制開采政策性限制及產(chǎn)能過剩礦產(chǎn)。依據(jù)目前礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，明確在規(guī)劃期內(nèi)主要礦產(chǎn)的開采總量、最低開采規(guī)模等主要指標(biāo)。

全縣礦山數(shù)量控制在26個(gè)以內(nèi)。大、中型礦山比例保持65%以上。

???專欄2? 礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)主要指標(biāo)

至2035年，力爭基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度全面深化、細(xì)化覆蓋，礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得更大突破進(jìn)展，礦產(chǎn)資源規(guī)?；⒓s化利用達(dá)到更高水平，強(qiáng)化資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，建立完善的資源高效利用和管理制度，嚴(yán)格資源開發(fā)最低開采規(guī)模準(zhǔn)入要求，提升礦業(yè)集中度。

完善的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的激勵(lì)約束機(jī)制已建立，出臺(tái)相關(guān)的政策措施、技術(shù)措施，鼓勵(lì)資源循環(huán)利用，推進(jìn)資源有效保護(hù)，推動(dòng)礦業(yè)全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，與生態(tài)文明建設(shè)新形勢新要求相適應(yīng)。

三、礦產(chǎn)勘查開發(fā)與保護(hù)布局

根據(jù)巫山縣做好山清水秀美麗之地成為樣板和鄉(xiāng)村振興走在前列作出示范“兩件大事”，打造世界級知名旅游目的地、全國優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給地、產(chǎn)城景融合三峽港灣城、多式聯(lián)運(yùn)商貿(mào)物流樞紐“四張名片”的發(fā)展目標(biāo)，巫山縣礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)從煤、鐵等重點(diǎn)開發(fā)礦種，轉(zhuǎn)型為建筑石料用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r等礦種。

鼓勵(lì)“集約型、規(guī)?；C(jī)械化、環(huán)保型”的礦山開采，按照礦山開采規(guī)模與礦床（區(qū)）儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)的原則，設(shè)立礦山最低開采規(guī)模?？茖W(xué)合理地調(diào)整規(guī)劃期內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)方向和保護(hù)布局。

（一）礦產(chǎn)資源勘查開采調(diào)控方向

——勘查方向。統(tǒng)籌安排地質(zhì)礦產(chǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)礦業(yè)優(yōu)化可持續(xù)發(fā)展，積極配合中央、市級財(cái)政開展礦產(chǎn)的勘查工作，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入。安排縣級財(cái)政資金支持開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求量較大的石灰?guī)r建材類礦產(chǎn)資源的可利用性調(diào)查評價(jià)，重點(diǎn)做好雪花向斜、長梁子背斜、橫石溪背斜北東段、紅巖向斜等區(qū)域飾面用灰?guī)r資源勘查工作，積極開展制堿用灰?guī)r資源勘查、礦泉水資源勘查、全縣石灰?guī)r資源可利用性調(diào)查評價(jià)，圈定可開發(fā)利用資源靶區(qū)，進(jìn)一步摸清資源潛家底。

鼓勵(lì)勘查開采頁巖氣等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，以及石膏等有開發(fā)利用需求的礦產(chǎn)資源。大力支持天然氣、頁巖氣勘探開發(fā)力度，支持在已設(shè)油氣礦業(yè)權(quán)區(qū)域增列煤層氣進(jìn)行綜合勘查、綜合開發(fā)，依法依規(guī)解決油氣勘探、開采、輸送等合理用地需求。

——開采方向。改善開發(fā)利用的粗放型模式，加大科技投入，構(gòu)建礦產(chǎn)資源生產(chǎn)、加工一體化的高效利用格局，提升礦產(chǎn)資源綜合利用水平，保障礦業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)開采建筑石料用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r，補(bǔ)設(shè)磚瓦用頁巖。限制新設(shè)煤炭、硫鐵礦等礦種。禁止開采耕地磚瓦粘土以及對環(huán)境可能產(chǎn)生嚴(yán)重破壞且不可恢復(fù)的礦產(chǎn)。禁止采用落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)的開采活動(dòng)。

保留并推進(jìn)石膏礦的增資擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)工作，提高礦產(chǎn)品深加工及伴生資源開采利用。以需求牽引供給，有序推進(jìn)縣內(nèi)建筑石料用灰?guī)r形成集中型發(fā)展新格局，優(yōu)化調(diào)整整體布局，鼓勵(lì)資源整合，實(shí)現(xiàn)開發(fā)規(guī)范化。

（二）礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域

推進(jìn)礦產(chǎn)資源高效利用，積極引進(jìn)大型建材行業(yè)實(shí)力企業(yè)，在三溪、篤坪區(qū)域入駐裝配式建筑和綠色建材集中區(qū)，保障縣內(nèi)及周邊重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需求。

規(guī)劃設(shè)置1個(gè)石膏礦重點(diǎn)開采區(qū)—兩坪鄉(xiāng)石膏重點(diǎn)開采區(qū)。該重點(diǎn)開采區(qū)位于巫山縣兩坪鄉(xiāng)，面積2.35平方千米。

規(guī)劃設(shè)置2個(gè)建筑石料用灰?guī)r礦業(yè)集中開采區(qū)。

1．巫山篤坪建筑石料用灰?guī)r集中開采區(qū)：位于巫山縣培石鄉(xiāng)、篤坪鄉(xiāng)，面積45.79平方千米，擬設(shè)4個(gè)大中型建筑石料用灰?guī)r礦山。同時(shí)構(gòu)建篤坪鄉(xiāng)腰棧村—篤坪村綠色礦業(yè)示范區(qū)。

2．巫山三溪建筑石料用灰?guī)r集中開采區(qū)：位于巫山縣三溪鄉(xiāng)、兩坪鄉(xiāng)，面積38.57平方千米，擬設(shè)3個(gè)大中型建筑石料用灰?guī)r礦山。

此外，規(guī)劃在廟宇鎮(zhèn)、官陽鎮(zhèn)、騾坪鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)擬設(shè)8個(gè)大中型建筑石料用灰?guī)r開采區(qū)塊，以補(bǔ)充砂石生產(chǎn)需求，全縣總體規(guī)劃布局建筑石料用灰?guī)r年產(chǎn)能1300萬噸。

（三）勘查開發(fā)與保護(hù)布局

——勘查布局。合理規(guī)劃布局勘查區(qū)塊，積極引導(dǎo)飾面用灰?guī)r、制堿用灰?guī)r、礦泉水等礦產(chǎn)探礦權(quán)設(shè)置，新增資源量飾面用灰?guī)r約1500萬立方米、建筑石料用灰?guī)r約50000萬噸、制堿用灰?guī)r約5000萬噸、礦泉水（富鍶）5萬立方米/年。

——開采布局。合理規(guī)劃布局開采區(qū)塊，積極引導(dǎo)“規(guī)?；?、集約化”布局，提高礦業(yè)的集中度和規(guī)模效益，培育開采、加工、科研為一體的產(chǎn)業(yè)基地，加快大中型和骨干礦業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展，鼓勵(lì)小型礦山或資源量少的礦山進(jìn)行資源整合。至2025年，全縣礦山數(shù)量控制在26個(gè)以內(nèi)，大中型礦山比例不低于65％。

——綠色礦山布局。新建、調(diào)整采礦權(quán)秉承開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，鼓勵(lì)列入市級綠色礦山名錄的大中型礦山企業(yè)申報(bào)國家級綠色礦山。

——保護(hù)布局。落實(shí)國土空間規(guī)劃和用途管制要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用空間與耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

規(guī)劃設(shè)置巫山縣福田鎮(zhèn)煤炭資源戰(zhàn)略性保護(hù)區(qū)，建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群，建設(shè)單位在選址之前，應(yīng)向規(guī)劃自然資源主管部門查詢擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)資源。開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的采礦方法和選礦工藝，達(dá)到國家規(guī)定的“三率”指標(biāo)要求。禁止無證開采和超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍采礦。加強(qiáng)對具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)的綜合開采、綜合利用，防止浪費(fèi)。

四、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用

（一）合理確定開發(fā)強(qiáng)度

巫山縣在落實(shí)市級規(guī)劃開采總量控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定符合我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局，確定了8個(gè)礦種（含亞礦種）開發(fā)利用總量。

????專欄3? 各礦種年開發(fā)利用總量調(diào)控

（二）優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構(gòu)

——優(yōu)化布局方向。以市場配置資源，合理調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用強(qiáng)度，淘汰或整合落后產(chǎn)能，促進(jìn)資源利用規(guī)?；?、集約化。結(jié)合現(xiàn)行礦產(chǎn)資源管理政策，針對石膏主要進(jìn)行整合提檔升級，提升伴生礦產(chǎn)（制灰用灰?guī)r）利用率。石灰?guī)r、磚瓦用頁巖以市場需求為導(dǎo)向，填補(bǔ)資源缺口，提高資源保障能力。

——優(yōu)化布局原則。合理調(diào)整礦山布局，建筑石料用灰?guī)r、建筑用砂巖、磚瓦用頁巖資源分布廣泛，產(chǎn)品需求量大，應(yīng)用面廣，擬合理均衡布點(diǎn)，滿足地方分散需求，相對集中區(qū)域用于保障重大建設(shè)工程項(xiàng)目的批量需求。石膏、飾面用灰?guī)r資源分布相對較集中，資源市場需求量相對較少，應(yīng)結(jié)合市場配置資源的原則，合理調(diào)整開發(fā)利用結(jié)構(gòu)。

——礦山開采最低規(guī)模。鐵礦保持現(xiàn)有設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力200萬噸/年。建筑石料用灰?guī)r新建礦山規(guī)模不低于每年20萬噸，整合及采礦證到期后新增劃資源的礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于每年30萬噸，且可開采儲(chǔ)量不少于5年，嚴(yán)格控制建筑石料用灰?guī)r新建礦山生產(chǎn)規(guī)模。飾面用灰?guī)r新建礦山規(guī)模不低于1萬立方米/年，可開采儲(chǔ)量不少于5年。制堿用灰?guī)r新建礦山規(guī)模不低于每年20萬噸，可開采儲(chǔ)量不少于5年。磚瓦用頁巖新建礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于每年5萬噸。建筑用砂巖新建礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于每年5萬噸。石膏調(diào)整礦山最低開采規(guī)模為5萬噸/年。礦泉水新建礦山最低開采規(guī)模為0.5萬立方米/年，鼓勵(lì)規(guī)模產(chǎn)量達(dá)到5萬立方米/年。有效促進(jìn)資源利用的“規(guī)?；⒓s化”發(fā)展。

——規(guī)劃開發(fā)利用結(jié)構(gòu)。規(guī)劃期內(nèi)規(guī)劃開采區(qū)塊23個(gè)，其中規(guī)劃新設(shè)9個(gè)、調(diào)整12個(gè)、保留2個(gè)。規(guī)劃建筑石料用灰?guī)r開采區(qū)塊15個(gè)，規(guī)劃產(chǎn)能1300萬噸/年，其中培石鄉(xiāng)—篤坪鄉(xiāng)、兩坪鄉(xiāng)—三溪鄉(xiāng)砂石集中開采區(qū)內(nèi)規(guī)劃開采區(qū)塊數(shù)量7個(gè)，規(guī)劃產(chǎn)能717萬噸/年。至2025年，規(guī)劃礦山數(shù)26個(gè)，大中型礦山比例不低于65％。

（三）嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入管理

科學(xué)制定符合巫山縣礦產(chǎn)資源綠色勘查、開采規(guī)模、開發(fā)利用水平、綠色礦山建設(shè)及礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等方面準(zhǔn)入條件，切實(shí)抓好勘查開發(fā)利用管理。從嚴(yán)控制長江干流岸線兩側(cè)向外5公里、第一山脊可視范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入。

——勘查準(zhǔn)入。探礦權(quán)人必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，申請勘查礦種必須符合《規(guī)劃》要求。探礦權(quán)申請人必須是能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的企事業(yè)法人，申請資料必須完整、真實(shí)，并按審批程序逐級報(bào)批備案。編制科學(xué)合理的綠色勘查實(shí)施方案。勘查項(xiàng)目資金符合總體勘查方案的預(yù)算投入?？辈轫?xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)誰勘查誰負(fù)責(zé)、誰施工誰恢復(fù)、誰破壞誰治理的管理。

——開采規(guī)模。按照其他有關(guān)法律法規(guī)、自然資源部和市政府規(guī)范性文件執(zhí)行。除符合有關(guān)規(guī)定外，嚴(yán)格控制新設(shè)小型生產(chǎn)規(guī)模礦山，嚴(yán)格限制不具備擴(kuò)能條件的已設(shè)小型生產(chǎn)規(guī)模礦山擴(kuò)大范圍增劃資源。

——開發(fā)利用水平。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)與節(jié)約利用，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用應(yīng)符合國家及重慶市礦產(chǎn)資源“三率”指標(biāo)要求。

——礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。新建礦山，在采礦權(quán)出讓時(shí)明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、礦區(qū)土地和生態(tài)損毀的要求，計(jì)提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金。已設(shè)礦山，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、邊開采邊治理、誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則，完善地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理長效責(zé)任機(jī)制和基金管理制度。

五、綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)

（一）綠色勘查

以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，加大綠色勘查新理論、新方法、新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝的研究與應(yīng)用推廣，在勘查立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施全過程貫徹生態(tài)文明理念，推廣物化探無損地表技術(shù)，減少對生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)。

（二）綠色礦山建設(shè)

健全綠色礦山建設(shè)長效機(jī)制、建立常態(tài)化監(jiān)管體系，持續(xù)鞏固綠色礦山建設(shè)成效，促進(jìn)礦區(qū)礦容礦貌大改觀、大提升。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主建，落實(shí)采礦權(quán)人綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案編制責(zé)任，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照國家和重慶市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。充分利用日常巡查、實(shí)地核查等工作，督促企業(yè)綠色礦山建設(shè)工作推進(jìn)和成效保持。強(qiáng)化同級生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、水利、林業(yè)等部門聯(lián)動(dòng)，充分利用支撐單位技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

分類、分年度推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。加強(qiáng)新建礦山準(zhǔn)入管理，新建礦山按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理，生產(chǎn)礦山加快升級改造、逐步達(dá)標(biāo)。明確年度礦山建設(shè)名單，倒排綠色礦山建設(shè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌布局年度建設(shè)目標(biāo)，建立“任務(wù)到礦、時(shí)間到月、責(zé)任到人、目標(biāo)到年”的綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制。對入庫綠色礦山，持續(xù)鞏固建設(shè)成效，對照國家級綠色礦山名錄遴選要求，提檔升級綠色礦山建設(shè)。

健全完善綠色礦山建設(shè)政策體系和獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，列入市級綠色礦山名錄的，按照規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。已設(shè)礦山未按照采礦權(quán)出讓合同約定推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的，依法追究采礦權(quán)人的違約責(zé)任。加強(qiáng)采礦權(quán)出讓管理，在采礦權(quán)出讓公告、出讓方案和出讓合同中，約定綠色礦山建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和違約責(zé)任，未履行或未完成出讓合同約定的綠色礦山建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的，依法依規(guī)追究采礦權(quán)人違約責(zé)任。

（三）礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，遵循山水林田湖草生命共同體的理念，堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理”的原則，科學(xué)規(guī)劃、合理布局礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)。

——制定《方案》明確責(zé)任和義務(wù)。在采礦權(quán)出讓時(shí)明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的責(zé)任和義務(wù)，督促采礦權(quán)人編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》（簡稱《方案》），建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶，明確基金的適用范圍和計(jì)提方式，新設(shè)采礦權(quán)應(yīng)在《方案》審批后1個(gè)月內(nèi)建立。

——加強(qiáng)監(jiān)督、檢查管理。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向所在縣規(guī)劃自然資源主管部門提交礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾年度計(jì)劃實(shí)施情況的報(bào)告和礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測資料。

——建立完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制。構(gòu)建形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的制度體系。建立系統(tǒng)完善的礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，加快監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)資本參與礦山生態(tài)修復(fù)，建立健全政府、礦山企業(yè)、社會(huì)投資方、公眾共同參與的礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)履行情況的監(jiān)督檢查，對不履行義務(wù)或義務(wù)履行不到位的礦山企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行懲戒。

因違法被吊銷生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)或者因其他原因被終止采礦行為的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行其礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)。開采礦產(chǎn)資源等活動(dòng)造成礦山地質(zhì)環(huán)境突發(fā)事件的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，并立即向礦山所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及有關(guān)主管部門報(bào)告。并按照“誰破壞、誰治理”的原則，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行恢復(fù)和治理，對當(dāng)?shù)鼐用裨斐蓳p害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

六、規(guī)劃保障措施

（一）規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核

縣規(guī)劃自然資源局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)劃管理體制，完善規(guī)劃運(yùn)行機(jī)制?？h發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急局、縣交通局、縣林業(yè)局等部門要將規(guī)劃實(shí)施管理列入重要工作日程，作為重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，將礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局、開發(fā)利用總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約與綜合利用、綠色礦山建設(shè)等納入目標(biāo)管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，建立年度規(guī)劃實(shí)施管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，將規(guī)劃實(shí)施情況作為規(guī)劃自然資源主管部門業(yè)績考核的重要依據(jù)。

（二）規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃

建立規(guī)劃年度實(shí)施制度，按年度落實(shí)規(guī)劃任務(wù)和目標(biāo)，按規(guī)劃部署要求分年度實(shí)施重大工程，對實(shí)行總量控制的礦種提出調(diào)控要求和計(jì)劃安排，提出礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局和開發(fā)利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施和年度指標(biāo)，按要求在每年1月初前制定并向市市規(guī)劃自然資源局報(bào)送本年度規(guī)劃實(shí)施安排。充分挖掘已有礦山潛力，按照“多做減量少做增量，多做存量少做新量”的原則，整合、騰退已建礦山，做好礦山轉(zhuǎn)型升級工作，向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目計(jì)劃管理，按規(guī)劃時(shí)序安排有序投放礦業(yè)權(quán)。按規(guī)劃明確的年度指標(biāo)和年度實(shí)施安排，審查審批礦產(chǎn)資源勘查開采項(xiàng)目，部署礦產(chǎn)資源保護(hù)、綠色礦山建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾等各項(xiàng)工作。

（三）規(guī)劃實(shí)施評估調(diào)整機(jī)制

建立規(guī)劃實(shí)施評估機(jī)制，開展規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測分析，在每年1月初前向市規(guī)劃自然資源局報(bào)送上年規(guī)劃實(shí)施情況。做好規(guī)劃實(shí)施中期評估、期末評估，總結(jié)實(shí)施成效和存在問題，提出適宜新形勢和新要求問題的解決措施和工作建議，確保規(guī)劃的順利實(shí)施和目標(biāo)任務(wù)的完成，規(guī)劃實(shí)施評估情況作為規(guī)劃調(diào)整的重要依據(jù)。建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，依據(jù)規(guī)劃實(shí)施評估情況，確因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求變化、重點(diǎn)發(fā)展方向調(diào)整、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局等需要進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整、修編的，經(jīng)必要性、合理性等評估論證后，開展規(guī)劃調(diào)整修編，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（四）規(guī)劃管理信息化水平

規(guī)劃數(shù)據(jù)庫是礦產(chǎn)資源管理的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫，縣規(guī)劃自然資源局應(yīng)及時(shí)與上級主管部門做好礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)的相互銜接工作，規(guī)劃調(diào)整后及時(shí)更新和上傳數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)利用的動(dòng)態(tài)管理，提高規(guī)劃管理的信息化水平。