各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
2025年綜合運輸春運從1月14日開始,至2月22日結(jié)束,共計40天。預(yù)計春運期間,我縣旅客運輸總量將保持增長。為切實做好2025年綜合運輸春運安全生產(chǎn)和服務(wù)保障工作,根據(jù)交通運輸部等8部門聯(lián)合印發(fā)的《2025年綜合運輸春運安全生產(chǎn)和服務(wù)保障總體方案》、重慶市人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全力做好2025年綜合運輸春運安全生產(chǎn)和服務(wù)保障工作的通知》(渝府辦發(fā)〔2025〕3號)有關(guān)要求,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,就做好2025年綜合運輸春運安全生產(chǎn)和服務(wù)保障工作有關(guān)事項通知如下:
一、準(zhǔn)確把握2025年春運新形勢
根據(jù)綜合判斷,今年我縣春運工作呈現(xiàn)以下特點:
(一)運輸總量保持平穩(wěn)。全縣春運公共運輸“公鐵水空”客運量達(dá)到46.63萬人次,較去年同比增長4.3%。預(yù)計道路運輸客運量達(dá)到19萬人次,同比增長2.2%;高鐵運輸預(yù)計發(fā)送旅客15萬人次,吞吐旅客29萬人次,日均旅客吞吐量達(dá)到0.725萬人次,同比增長2.8%;預(yù)計水路客運運送旅客12萬人次,同比增長9.52%;民航運輸受天氣影響,預(yù)計航班102班,客運吞吐0.63萬人次,同比下降13.6%。
(二)客流高峰節(jié)前集中,節(jié)后持久。今冬中小學(xué)放假晚,節(jié)前的客流高峰集中到臘月中下旬,我縣各國省道壓力增大,2025年春季中小學(xué)學(xué)生2月17日(正月二十)開學(xué),較往年更晚,學(xué)生流、民工流、探親流、旅游流相互疊加,客流高峰將呈現(xiàn)持續(xù)高位的特點。
(三)公路保暢面臨挑戰(zhàn)。今年春節(jié)假期法定8天,自駕出行持續(xù)增加,高速公路保暢壓力更大,預(yù)計今年春運高速巫山站上道27.5萬車次、下道28萬車次,吞吐55.5萬車次,同比增長1.5%;巫山東站上道10萬車次、下道9萬車次,吞吐19萬車次,同比增長4.4%。
(四)快遞行業(yè)年貨寄遞量大。隨著“郵運通”寄遞網(wǎng)絡(luò)完善,快遞行業(yè)便利程度提高,我縣快遞行業(yè)在臘月迎來年度寄遞高峰,農(nóng)產(chǎn)品寄出高峰和年貨抵巫高峰將在節(jié)前疊加,考驗我縣快遞企業(yè)時效性和便捷性。
(五)安全壓力突出。春運期間預(yù)計將有5輪寒潮,我縣高海拔區(qū)域受冰雪天氣影響,對安全保暢工作提出了更高要求。大客流、大交通流和惡劣天氣造成交通運輸安全風(fēng)險上升,特別是農(nóng)村地區(qū),安全壓力尤為突出。
二、堅決抓好綜合運輸春運安全生產(chǎn)工作
(一)從嚴(yán)壓實安全責(zé)任。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅持人民至上、生命至上,按照“高于常規(guī)、嚴(yán)于平時”的要求,督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全管理各項規(guī)定,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗、具體到人。加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù)和從業(yè)人員培訓(xùn)教育,實施春運安全生產(chǎn)提級管控,嚴(yán)格落實重大節(jié)假日“三十條”硬措施,切實抓好重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管控,有效減少一般和較大事故,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(二)全面排查整治風(fēng)險隱患。聚焦鐵路沿線環(huán)境、公路橋梁、隧道、易受極端天氣影響路段、高速公路出入口及服務(wù)區(qū)、機(jī)場等部位,客車(船、機(jī))、供電、通信等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備,全力開展安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治專項工作,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患立行立改、閉環(huán)整改,確保春運安全。
(三)切實加強(qiáng)安全監(jiān)管。全縣各級各部門要將安全督導(dǎo)檢查貫穿春運全過程,在不干擾正常工作的情況下,對負(fù)有直接安全監(jiān)管責(zé)任的企業(yè)、交通場站、交通工具全覆蓋排查。加強(qiáng)對大客車、旅游包車、公交車、“兩非一租”等車輛的安全聯(lián)合監(jiān)管,嚴(yán)肅查處非法營運、跨區(qū)域營運、農(nóng)用車和貨車違法載人等重點違法行為,嚴(yán)厲打擊疲勞駕駛、超速行駛和超限、超載運輸?shù)冗`法違規(guī)行為??h級有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)工作情況開展抽查巡查。
(四)強(qiáng)化極端惡劣天氣防范應(yīng)對。建立氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制,做好極端惡劣天氣預(yù)警預(yù)報。完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急力量和物資預(yù)置,及時開展應(yīng)急演練。對反復(fù)降雪結(jié)冰軌道、路段、機(jī)場,開展循環(huán)除雪除冰作業(yè)。督促運輸企業(yè)密切關(guān)注天氣變化情況,及時調(diào)整運輸計劃,對達(dá)不到安全運行條件的,應(yīng)關(guān)盡關(guān)、應(yīng)停盡停、應(yīng)撤盡撤。
(五)確保行業(yè)穩(wěn)定運行。扎實開展“化解矛盾風(fēng)險維護(hù)社會穩(wěn)定”專項治理,及時發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法、行業(yè)信訪、工程建設(shè)、從業(yè)人員等方面的穩(wěn)定風(fēng)險,做好風(fēng)險源頭防控和矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)公交、車站、機(jī)場等人員密集場所安全防范,強(qiáng)化重點物品安檢查危,加強(qiáng)重點地區(qū)、重點部位安保力量配置,堅決防范重特大公共安全事故發(fā)生,以實際行動維護(hù)社會安定、保障人民安寧。
三、切實加強(qiáng)綜合運輸春運組織保障
(一)加強(qiáng)運力組織調(diào)配。鐵、公、水、空各單位要按照充足安排、按需啟動、響應(yīng)快速、應(yīng)急有備的原則,主動適應(yīng)客流變化做好運力供給,加強(qiáng)熱點區(qū)域、線路、時段的運力保障,鼓勵企業(yè)為乘客提供定制個性化服務(wù)。道路運輸、公共交通企業(yè)要與鐵路、航空單位加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌做好運輸班次、時刻、客流等相關(guān)信息實時共享,科學(xué)開展銜接運輸。要加大農(nóng)村運輸服務(wù)保障力度,通過加密班次、開通趕集班車、開展預(yù)約響應(yīng)服務(wù)等方式,有效保障農(nóng)村群眾出行需求。
(二)加強(qiáng)運輸服務(wù)協(xié)同。強(qiáng)化信息互通、票務(wù)互聯(lián)、服務(wù)銜接,做好聯(lián)程聯(lián)運工作。優(yōu)化鐵路、民航和軌道交通安檢流程,切實提升旅客換乘效率。指導(dǎo)道路運輸、公共交通企業(yè)與鐵路、民航做好運輸班次、時刻、客流等信息實時共享,做到“列車不到站、公交不收班”,最大限度滿足到站旅客乘車需求,暢通出行“最先和最后一公里”。
(三)加強(qiáng)重點客流保障。組織實施“春暖農(nóng)民工”行動,為有需要且符合條件的務(wù)工人員提供上門售票和包車、專列(包車廂)、包機(jī)運送等暖心服務(wù),保障農(nóng)民工放心安心返鄉(xiāng)返崗。做好高校學(xué)生返校運輸保障,對出行需求相對集中且具備條件的,組織開行學(xué)生包車等直達(dá)運輸服務(wù)。加大旅游集散中心、旅游景區(qū)(點)運力投放力度,強(qiáng)化門票預(yù)售、客運量等信息共享,通過開行旅游客運專線、定制客運線路、旅游包車等,多渠道滿足游客出行需求。
(四)加強(qiáng)路網(wǎng)運行服務(wù)。高速公路管理部門要落實好春節(jié)假期免收小型客車通行費政策。加強(qiáng)收費站通行管理,強(qiáng)化電子不停車收費(ETC)車道運行監(jiān)測和異常情況處置,避免收費站長時間長距離排隊擁堵。加大高速公路救援力量配備,發(fā)生交通事故或車輛故障時快速處置,及時清理現(xiàn)場,盡早恢復(fù)交通。高速公路服務(wù)區(qū)要加強(qiáng)運營管理,督促做好加油、充電、用餐、如廁等服務(wù)管理,確保自駕車主加油、如廁基本需求得到保障。同時,加強(qiáng)新能源汽車充電設(shè)施設(shè)備供給,多渠道實時發(fā)布服務(wù)區(qū)充電設(shè)施使用情況,引導(dǎo)公眾合理選擇充電場所,有效緩解“充電難”問題。要加強(qiáng)服務(wù)區(qū)停車管理和秩序維護(hù),嚴(yán)防車輛倒灌主線引發(fā)事故。合理安排公路養(yǎng)護(hù)時間,除應(yīng)急養(yǎng)護(hù)外,盡量避免春運期間實施養(yǎng)護(hù)作業(yè)。
(五)加強(qiáng)路網(wǎng)疏堵保暢。加強(qiáng)路網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)并快速處置路網(wǎng)阻斷堵塞問題,特別是對高速擁堵緩行長度超20公里、平均車速低于5公里/小時的嚴(yán)重?fù)矶虑闆r,要及時對接相關(guān)單位采取有效措施進(jìn)行疏導(dǎo)。公安部門要推行輕微交通事故快速處理,加大救援力量配備,快速處置交通事故、車輛故障,提升交通恢復(fù)能力。
四、努力提升綜合運輸春運服務(wù)水平
(一)提供旅途暖心服務(wù)。開展“情滿旅途”活動,全力提升春運服務(wù)質(zhì)量和水平,讓公眾出行舒心順心、貼心暖心。在重點場站設(shè)立愛心通道、母嬰哺乳區(qū)和醫(yī)療服務(wù)點,做好餐飲、熱水供應(yīng)等基本服務(wù)保障工作,提升旅客在途體驗感。加強(qiáng)春運服務(wù)保障一線工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、文明服務(wù)。做好客運場站、交通工具清潔衛(wèi)生和通風(fēng)換氣工作,確保出行環(huán)境干凈整潔。
(二)保障重點群體便捷出行。加大“老幼病殘孕”等重點群體出行關(guān)心關(guān)愛力度,提供票務(wù)協(xié)助、候車引導(dǎo)、行李搬運等服務(wù)。依法依規(guī)落實軍人、消防救援人員、英烈遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、兒童等重點旅客乘車優(yōu)待政策。提供購票、值機(jī)、安檢、登乘等一站式“愛心預(yù)約”服務(wù),保留人工售票窗口和檢票通道,便利老年人購票乘車。
(三)暢通服務(wù)監(jiān)督渠道。多渠道公開服務(wù)咨詢投訴方式,方便公眾咨詢、投訴出行服務(wù)等方面的問題。落實首問負(fù)責(zé)制,做到即接即辦、即問即答,及時回應(yīng)旅客問題訴求。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督,充分發(fā)揮12328、12345等服務(wù)熱線作用,及時高效受理群眾急難愁盼問題。
(四)關(guān)心關(guān)愛一線人員。深入基層、深入群眾開展幫扶救助、走訪慰問等活動,用心用情關(guān)愛貨車司機(jī)、出租車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)等行業(yè)重點群體、新就業(yè)群體和在困難艱苦地區(qū)、執(zhí)行急難險重任務(wù)的春運一線工作人員,幫助他們解決實際困難。春運結(jié)束后要通過調(diào)休、補休等方式,保障假期在春運崗位工作的干部職工休息權(quán)利。
五、全力做好物流保通保暢工作
要充分發(fā)揮交通物流保通保暢工作機(jī)制作用,保持機(jī)制持續(xù)高效運轉(zhuǎn),各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作,做好交通物流運行風(fēng)險分析研判和防范應(yīng)對。發(fā)改、商務(wù)等部門要牽頭做好生活、能源、春耕備耕物資等重點物資運輸保障,滿足人民群眾溫暖過冬和節(jié)日生產(chǎn)生活需求。各快遞物流企業(yè)要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動,做好快遞員、運力等應(yīng)急儲備,優(yōu)化完善應(yīng)急配送保障預(yù)案,必要時加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)配,切實保障城市快遞物流末端配送正常運行。深化農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,提高農(nóng)村郵政快遞通達(dá)率和服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資、“年貨”等消費品下鄉(xiāng)雙向流通,保障春運期間城鄉(xiāng)末端配送服務(wù)不中斷。
六、認(rèn)真做好應(yīng)急值守和信息報送工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要嚴(yán)格落實“8×24小時”專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備等制度,確保信息暢通。加強(qiáng)春運輿情監(jiān)測引導(dǎo),積極回應(yīng)社會關(guān)切,為綜合運輸春運營造良好氛圍。強(qiáng)化綜合運輸春運情況調(diào)度和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,落實專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作。鐵路、道路、水路、民航等單位要每天按時向縣交通運輸委報送運輸完成情況,遇有突發(fā)事件和重大問題要嚴(yán)格按照程序及時上報。
工作聯(lián)系電話:
縣交通運輸委:023-57682107;
巫山縣交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊:023-57656578;
巫山縣公路事務(wù)中心:023-57682730;
巫山縣道路運輸事務(wù)中心:023-57613022;
巫山縣港航海事事務(wù)中心:023-57586166;
巫山高鐵站:023-64322831;
巫山機(jī)場:023-57671810;
交通服務(wù)熱線(24小時咨詢及投訴):12345、12328。
巫山縣人民政府辦公室
2025年1月13日???
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