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巫山縣人民政府工作報(bào)告
——2020年5月13日在巫山縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
巫山縣人民政府縣長??曹邦興
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請予審查,并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2019年主要工作回顧
2019年是極不平凡的一年。這一年,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞把總書記殷殷囑托全面落實(shí)在巫峽大地上這條主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念得到生動(dòng)實(shí)踐,較好完成了縣十七屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值172.97億元,增長8.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資133.94億元,增長11.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.33億元,增長12.3%;一般公共預(yù)算收入10.52億元,其中稅收7.23億元,增長10.24%;全體居民人均可支配收入20144元,增長10.8%;人民幣存貸款余額442.12億元,同比增長15.72%。
——過去一年,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)再傳捷報(bào),1204戶3481名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,全縣人民正大踏步邁向全面小康社會(huì)!整合資金10.24億元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目468個(gè),“兩不愁三保障”工作不斷鞏固提升,全縣貧困發(fā)生率從0.83%降至0.14%。巫山縣承辦全市東西部扶貧協(xié)作現(xiàn)場會(huì)。三峽集團(tuán)中央定點(diǎn)幫扶將巫山縣納入長江大保護(hù)第二批試點(diǎn)。巫山脆李作為第二批產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例全國推廣,中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧在全國作經(jīng)驗(yàn)交流,巫山成為全國“110”消費(fèi)扶貧10個(gè)核心示范縣之一。盧堯榮獲全國脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新獎(jiǎng),嚴(yán)克美登上70周年大慶脫貧攻堅(jiān)主題彩車。
——過去一年,生態(tài)旅游煥發(fā)生機(jī),成功創(chuàng)建首批國家全域旅游示范區(qū),一座山水城,處處是美景!憑借豐富的生態(tài)資源,走上生態(tài)振興引領(lǐng)全域旅游的創(chuàng)新發(fā)展之路,被文化和旅游部作為典型案例在全國推廣。五里坡申報(bào)世界自然遺產(chǎn)取得重大進(jìn)展,大昌湖成功創(chuàng)建國家濕地公園,巫山博物館創(chuàng)建國家4A景區(qū),小三峽通過國家5A景區(qū)復(fù)核,成功入榜中國最美縣域榜單,“曬文化·曬風(fēng)景”獲全市最佳效果獎(jiǎng),全年游客購票155.3萬人次,越來越多的群眾搭上旅游“順風(fēng)車”,就近吃上“旅游飯”。
——過去一年,巫山脆李備受青睞,巫峽兒女種好“搖錢樹”,賣出“好價(jià)錢”,小水果變身大產(chǎn)業(yè)!巫山脆李順利通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標(biāo)志、國家農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌認(rèn)證,成功頒布地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品巫山脆李市級標(biāo)準(zhǔn)。巫山脆李連續(xù)兩年入選“國家品牌計(jì)劃—廣告精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目,在人民大會(huì)堂向全球推介,區(qū)域公共品牌價(jià)值達(dá)16.28億元,榮登全國區(qū)域品牌價(jià)值50強(qiáng)榜和知名度、好感度10強(qiáng)榜,位居全國李品類第一。巫山脆李榮獲“中國氣候好產(chǎn)品”“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”稱號,成為重慶果品類最響亮品牌。
——過去一年,巫山機(jī)場“載夢啟航”,大山不再是阻隔,翱翔藍(lán)天不再是夢想!十五年磨一劍,巫山機(jī)場建成通航,云端機(jī)場成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。開通重慶、煙臺(tái)、廣州航線,架起巫山與世界的“空中走廊”。鄭萬高鐵全速推進(jìn),控制性工程小三峽隧道完成80%,巫山正闊步邁入“高鐵時(shí)代”。兩巫高速、奉(巫)建高速加快建設(shè),巫官高速、江南高速等積極推進(jìn),渝東門戶立體式綜合交通樞紐呼之欲出,從此,巫峽兒女從這里出發(fā),走向全世界;八方賓客來巫山相聚,擁抱大三峽!
各位代表,過去一年,我們?nèi)尕瀼乜h委十四屆六次七次八次全會(huì)精神,以奮發(fā)有為的姿態(tài)、一往無前的狀態(tài),辦成了一批大事,辦理了一批要事,辦好了一批實(shí)事。主要做了以下工作:
(一)聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)工作扎實(shí)有效。脫貧攻堅(jiān)務(wù)實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的講話精神。堅(jiān)持“三精準(zhǔn)”。精準(zhǔn)識(shí)別脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶710戶2095人,12866名干部精準(zhǔn)幫扶2.46余萬戶貧困戶,對照“一出三不出”標(biāo)準(zhǔn),做到精準(zhǔn)退出,無漏評、錯(cuò)評、錯(cuò)退現(xiàn)象。緊盯“三保障”。中央專項(xiàng)巡視、易地扶貧搬遷監(jiān)管巡查等反饋問題全面整改。朝陽坪水庫維修全面完成,160處問題飲水工程全面整修。動(dòng)態(tài)消除農(nóng)村實(shí)際居住危房,易地扶貧搬遷實(shí)地核查整改優(yōu)秀占比排名全市第一。醫(yī)療保險(xiǎn)“應(yīng)保盡?!?,基本醫(yī)療救助“應(yīng)助盡助”,建卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約“應(yīng)簽盡簽”。教育資助無學(xué)生因貧輟學(xué)。夯實(shí)“三落實(shí)”。建成通組公路430公里、通組通暢率80%。農(nóng)村供電、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。雙龍鎮(zhèn)144個(gè)項(xiàng)目完成96.5%,東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目完成100%,三峽集團(tuán)援建項(xiàng)目完成95%。發(fā)放扶貧小額信貸11320戶3.7億元,獲貸率46%。貧困戶利益聯(lián)結(jié)更加緊密,志智雙扶不斷深入,脫貧成效持續(xù)鞏固。綠色本底更加厚重。堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),全面筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。完成“三線一單”編制。實(shí)施營造林22.9萬畝,完成55個(gè)關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù),綜合治理石漠化56平方公里,森林覆蓋率達(dá)60%。深入實(shí)施“三水共治”,長江干流水質(zhì)保持Ⅱ類,三峽后續(xù)工作綜合考核排名庫區(qū)第一。完成8座污水處理廠脫氮除磷技改,整治污水偷排直排亂排141處,城鄉(xiāng)生活污水集中處理率分別達(dá)94%、83%。實(shí)施龍?zhí)稖檄h(huán)境整治、官家溪水環(huán)境系統(tǒng)綜合治理。治理水土流失28平方公里。江南垃圾填埋場建成投用,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%。關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場102家,整治公共機(jī)構(gòu)、餐飲企業(yè)油煙污染50家??諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達(dá)95.6%。扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,永年水泥廠落后產(chǎn)能徹底淘汰退出。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法,環(huán)境安全事件實(shí)現(xiàn)“零目標(biāo)”。重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控。多措并舉防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。地災(zāi)防治“四重網(wǎng)格化”不斷深化,排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)939處,治理地災(zāi)點(diǎn)18個(gè)。消防救援指揮中心投用。積極應(yīng)對30年難遇重大旱情。非洲豬瘟防控有效,穩(wěn)產(chǎn)保供生豬5萬頭。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭持續(xù)深入,群眾安全感指數(shù)達(dá)99.2%?!皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”巫山實(shí)踐十項(xiàng)行動(dòng)落地落實(shí),穩(wěn)妥化解一批矛盾糾紛和積案。
(二)聚焦綠色發(fā)展,生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,大力培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為16.9:29.4:53.7。生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。精品景區(qū)提檔升級。小三峽景區(qū)游客中心南廣場投用,羅家寨書院啟動(dòng)修繕,馬渡河人行索橋開工復(fù)建。神女溪漂流中心投用,萬畝茶園、紅葉博覽園加快建設(shè),三峽院子·守觀望景臺(tái)、飛鳳峰步道成為網(wǎng)紅“打卡地”。當(dāng)陽大峽谷小石峽游客中心投用。旅游宣傳營銷創(chuàng)新開展。設(shè)立山東、廣東等5個(gè)營銷組,與三峽集團(tuán)開展“陸地游”,廣州、煙臺(tái)開展“航空游”,航空旅游組團(tuán)游客首次突破3000人。赴芬蘭、瑞士、新加坡和港澳臺(tái)等地開展推介20余次。要素配套不斷完善。石上生花等特色民宿開門迎客。評選“巫山十大江湖菜”。新增旅游廁所20座。全年接待游客1902.83萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入83.22億元,分別增長19.02%、30.02%。生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。經(jīng)濟(jì)作物比重達(dá)67%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值29.17億元。規(guī)模種植脆李25萬畝,產(chǎn)值13.4億元。穩(wěn)定種植中藥材、柑橘、核桃等產(chǎn)業(yè)53萬畝。收購烤煙10.61萬擔(dān),煙農(nóng)增收1.75億元。適度規(guī)模家庭果園、大業(yè)主果園、小單元生產(chǎn)管理等模式逐步推廣。建成核心產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)3個(gè),打造脆李、柑橘等產(chǎn)業(yè)示范基地20個(gè)。無人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)管試點(diǎn)推開,社會(huì)化服務(wù)成為主流。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品41個(gè)。100萬只蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目一期投產(chǎn),智能化生態(tài)養(yǎng)殖開端良好。生態(tài)康養(yǎng)穩(wěn)健起步。完成云端三峽生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)總體規(guī)劃和旅游專項(xiàng)規(guī)劃編制,“一帶三心三片區(qū)”空間布局基本形成。摩天嶺哨路組團(tuán)環(huán)道、水電氣等配套基本完善,曲摩線供電工程投用,恒升燃?xì)庹窘ǔ晒猓鬯幚韽S一期主體完工。摩天嶺壹號、凱創(chuàng)·中央公社、三峽·云嶺江山項(xiàng)目加快推進(jìn)。
(三)聚焦融合發(fā)展,新興產(chǎn)業(yè)日趨漸好。著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。生態(tài)工業(yè)科學(xué)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14.2億元,培育規(guī)上企業(yè)4家。創(chuàng)建煙臺(tái)(巫山)產(chǎn)業(yè)園,雙創(chuàng)中心電商平臺(tái)投用,年產(chǎn)6000噸粉絲加工生產(chǎn)線投運(yùn)。積極發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),195MW光伏并網(wǎng)發(fā)電,紅椿和青山頭風(fēng)電場有序推進(jìn)。優(yōu)化建筑石料用灰?guī)r開發(fā)利用,培育綠色建筑骨料企業(yè)3家。商貿(mào)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。FM廣場、尚熙臺(tái)等商業(yè)綜合體初具規(guī)模。榮科物流園冷鏈倉儲(chǔ)投用。郵政分揀中心、美每家物流農(nóng)副產(chǎn)品交易中心投運(yùn)。商品批發(fā)中心、物流配送中心加快推進(jìn)。培育限上商貿(mào)企業(yè)10家,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易35.2億元。外貿(mào)出口增長76.5%??萍紕?chuàng)新積極發(fā)展。設(shè)立煙臺(tái)(巫山)博士工作站,34名博士到站工作。建成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心5個(gè),培育市級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè),累計(jì)培育市級科技型企業(yè)47家?!霸崎L制”大數(shù)據(jù)穩(wěn)步推進(jìn),信息系統(tǒng)遷云率100%,建成政務(wù)信息共享平臺(tái)。金融創(chuàng)新成效顯著,“微粒貸”“平安助貸”等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品效益明顯,新增貸款額度40.4億元,貢獻(xiàn)稅收6500萬元。
(四)聚焦高品質(zhì)生活,城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),農(nóng)村和城市比翼雙飛,城鄉(xiāng)發(fā)展同頻共振。城市拓展快速推進(jìn)。江東組團(tuán)土地供應(yīng)413.75畝,開發(fā)中昂新天地、海城·紅葉湖畔等房屋建筑41.4萬平方米。精彩路、蘭澤路、豐盈路等城市主干道建成投用。江東自來水廠建成并試運(yùn)行。紅葉廣場、煙雨公園啟動(dòng)建設(shè),地下綜合管廊全面建成。早陽組團(tuán)早陽隧道、朱家坪隧道全線貫通,迎賓大道路基成形,桂花大道、高速互通、高鐵站場及站前廣場全力推進(jìn)。邊貿(mào)物流中心道路全線貫通,億豐商貿(mào)城開市運(yùn)營。南陵古道兒童游樂園建成投用,新改建房屋35棟。城市環(huán)境更加宜居?!拔彘L”制全面建立,大城細(xì)管、大城智管、大城眾管深入推進(jìn),“馬路辦公”成為常態(tài)?!皟山陌丁敝卫硖嵘?xiàng)目概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案通過評審。文峰公園、濱江公園等景觀品質(zhì)不斷提升。打通宏盛大院至平湖橋、平湖路至濱江路連接道,新建停車場7個(gè)、公廁6座。神女市場完成綜合改造。啟動(dòng)垃圾分類試點(diǎn)10個(gè),完成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站技改、縣城垃圾填埋場擴(kuò)建。夜景燈飾五期投用。城區(qū)綠地率達(dá)37.89%。鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。編制完成行政村規(guī)劃189個(gè)。廟宇、紅椿、金坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)綠化美化持續(xù)推進(jìn),騾坪、官渡、當(dāng)陽、鄧家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居特色鮮明,曲尺鄉(xiāng)入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。實(shí)施19個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境綜合治理,改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所4493戶、公廁33座,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)76.1%。創(chuàng)建美麗庭院1050個(gè)。官渡鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。紅椿土家族鄉(xiāng)獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體,曲尺鄉(xiāng)柑園村創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理示范村,雙龍鎮(zhèn)興鳳苑創(chuàng)建市級示范片。
(五)聚焦共建共享,民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持以人民為中心,社會(huì)發(fā)展更有“溫度”,人民幸福更有“質(zhì)感”。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。新改(擴(kuò))建幼兒園7所,學(xué)前三年入園率達(dá)89.01%、普惠率達(dá)92.7%。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,南峰小學(xué)金科校區(qū)、大昌二小投用,新改擴(kuò)建校舍5萬平方米,配備教育教學(xué)及生活設(shè)備設(shè)施4萬余套。高中教育質(zhì)量持續(xù)提升,重點(diǎn)本科上線人數(shù)突破800人,巫山第二中學(xué)獨(dú)立辦學(xué),官渡中學(xué)獲全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)??h人民醫(yī)院早陽分院、婦女兒童醫(yī)院、中醫(yī)院摩天嶺醫(yī)院加快推進(jìn)。公立醫(yī)院改革持續(xù)深化,醫(yī)共體“三通”試點(diǎn)深入推進(jìn)。疫苗全程追溯覆蓋率100%,“八苗”接種率98%。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。提檔升級3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個(gè)村級文化服務(wù)中心。新增國家級非遺項(xiàng)目傳承人1名,巫山烤魚等7項(xiàng)產(chǎn)品納入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。集結(jié)出版《巫山詩文》系列叢書,廟宇鎮(zhèn)玉米洞入選全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。巫山博物館自主策劃《票證年代》入選國家文物局“百優(yōu)”展覽。社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3258人,登記失業(yè)率3%以內(nèi)。持續(xù)加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)調(diào)整,城鄉(xiāng)低保滿意度較2016年提高30%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保參保率均達(dá)95%。為2.62萬困難群體購買“民政惠民濟(jì)困保”。新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)4個(gè)。啟動(dòng)龍盛家園400套人才公寓建設(shè),完成棚戶區(qū)改造900戶。盼望多年的天然氣長輸管線與國家大網(wǎng)連通,完成江東新城燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),縣城氣化率達(dá)95%。積極開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民,順利通過市級雙擁模范縣創(chuàng)建驗(yàn)收。廣播電視、文學(xué)藝術(shù)、統(tǒng)計(jì)、地方志等工作全面加強(qiáng),普法、氣象、國防、市場監(jiān)管、慈善等工作取得新進(jìn)展,婦女、兒童、老年人、殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階,民族宗教、外事僑務(wù)、對臺(tái)等工作取得新成績。
(六)聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換,發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。突出質(zhì)量第一,效益優(yōu)先,以改革增動(dòng)力、以投資促活力。突出改革驅(qū)動(dòng)?!胺殴芊备母镌鷮?shí)推進(jìn),10069項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面領(lǐng)取發(fā)布,70%以上依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“三集中三到位”,審批時(shí)間大大壓縮。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),煤礦關(guān)閉退出企業(yè)轉(zhuǎn)型有序。財(cái)稅改革不斷深化,切實(shí)守住“三?!钡拙€。新一輪國企改革順利推進(jìn),47家縣屬國企完成重組整合。農(nóng)村“三變改革”穩(wěn)步開展,有效流轉(zhuǎn)土地16萬畝。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和“兩區(qū)”劃定。打造“三社”融合發(fā)展示范點(diǎn)12個(gè)。突出重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)。154個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資174.8億元。巫大高速龍霧隧道全面貫通。改造曲尺至哨路、銅鼓至官渡等12條道路。中硐橋水庫引水隧洞完成93.2%。廟堂水庫開建。招商引資再結(jié)碩果,簽約項(xiàng)目32個(gè)、到位資金48億元,成功引進(jìn)山西華鑫、中云建工、中航科建、湖北國梁等一批實(shí)力企業(yè)。突出民營經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)。支持民營企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款授信1000萬元,助保貸放款480萬元,減稅降費(fèi)1.5億元。新增擔(dān)保余額7379萬元。培育市級龍頭企業(yè)16家,新增各類市場主體5000戶,民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)55%。巫峽神女文旅、南之陵等一批旅游企業(yè)加快發(fā)展,三峽新能源、三嘉粉絲等一批工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展,神女藥業(yè)、鼎力元藥業(yè)、天地農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展。
(七)聚焦作風(fēng)轉(zhuǎn)變,自身建設(shè)全面加強(qiáng)。一年來,我們始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,不折不扣落實(shí)市委決策部署和縣委工作要求。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,檢視問題找差距,深入調(diào)研查實(shí)情,解決了一批發(fā)展難題和人民群眾關(guān)切的問題。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請示、向縣人大報(bào)告和縣政協(xié)通報(bào),辦理人大建議和政協(xié)提案258件。全面完成縣政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)、部門預(yù)算和財(cái)政收支審計(jì)。開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。公共資源交易進(jìn)一步規(guī)范,政府集中采購資金節(jié)約率3.8%,項(xiàng)目投資評審審減率5.9%。政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革圓滿完成,部門職責(zé)進(jìn)一步優(yōu)化。探索“互聯(lián)網(wǎng)+督查”,行政效能不斷提升?;鶎訙p負(fù)全面壓實(shí),文件會(huì)議進(jìn)一步精減。堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審查,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,法治政府建設(shè)不斷加強(qiáng),政府公信力進(jìn)一步提升。
各位代表!看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。過去一年,走得很堅(jiān)定、過得很充實(shí)。我們勠力同心、奮力爭先,接受了中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察、國家森林督查、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核等重大檢驗(yàn),付出了艱辛、灑下了汗水。我們盡心盡力、精心籌備,成功舉辦第十三屆紅葉節(jié)暨第四屆神女杯藝術(shù)電影周,成功召開首屆長江三峽旅游一體化宣傳營銷會(huì),成功組織中國拔河俱樂部公開賽和系列體育賽事,展示了巫山人文美、文化美和顏值美。人民日報(bào)、新華社、中央電視臺(tái)等主流媒體高頻聚焦,巫山的知名度、美譽(yù)度全面提升。我們一張藍(lán)圖繪到底、一顆釘子釘?shù)降?,用汗水澆灌收獲,以實(shí)干篤定前行。成功摘得“全國綠化模范單位”“中國天然氧吧”“2019年全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位”“中國(重慶)氣候旅游目的地”等桂冠;成功獲得緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)國家改革試點(diǎn)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心國家建設(shè)試點(diǎn)、全市林長制試點(diǎn)等發(fā)展機(jī)遇,一件件打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事正破題起勢。過去一年,一點(diǎn)一滴成績來之不易:得益于我們始終堅(jiān)持沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前行,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。得益于市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷,縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策,縣人大、縣政協(xié)同心同向、監(jiān)督支持。得益于我們始終堅(jiān)持以人民為中心,真正把屁股端端地坐在老百姓這一面,以百姓心為心,自覺同人民群眾想在一起、干在一起。得益于我們始終堅(jiān)持功成不必在我,建功必定有我,干一件成一件,一年接著一年干,一鼓作氣干到底。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志,向駐巫部隊(duì)、駐巫單位、武警官兵、公安干警和消防救援人員,向所有關(guān)心、支持、參與巫山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!船到中流浪更急,人到半山路更陡。我們理性地分析,地區(qū)生產(chǎn)總值等指標(biāo)增速低于預(yù)期目標(biāo),有周期性市場變化的因素,有長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾影響,有體制機(jī)制不完善的因素,但主要是政府落實(shí)債務(wù)管控政策、主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)項(xiàng)目、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果。我們清醒地認(rèn)識(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些問題和短板:全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分,全面建成小康社會(huì)任務(wù)不輕;煤礦關(guān)閉、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域信訪穩(wěn)定還需持續(xù)化解,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套還不夠均衡,民生服務(wù)離人民群眾期盼還有差距;部分干部機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)還需增強(qiáng),政府職能轉(zhuǎn)變和政風(fēng)長效機(jī)制還需進(jìn)一步完善。這些問題拖不起、躲不過、繞不開,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,直面問題不松勁,解決問題不畏難,以肩負(fù)歷史的責(zé)任感、不負(fù)人民的使命感、時(shí)不我待的緊迫感,用拼搏贏取巫山發(fā)展的光明前景,用奮斗實(shí)現(xiàn)巫山人民的美好生活!
二、2020年重點(diǎn)工作安排
2020年是打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,做好今年各項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),為“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ),具有十分重要的意義。面對突如其來的新冠肺炎疫情,堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央決策部署,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求,貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力,堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,深入實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù)。建好守好長江上游重要生態(tài)屏障,切實(shí)當(dāng)好長江母親河的“守護(hù)人”;全力打造“水陸空鐵”立體式渝東門戶綜合交通樞紐,切實(shí)樹起重慶內(nèi)陸開放高地“東大門”;全力學(xué)好用好“兩山論”,走深走實(shí)“兩化路”,加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%。一般公共預(yù)算收入增長6%以上,收入質(zhì)量進(jìn)一步提升。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12%?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部穩(wěn)定脫貧,全體居民人均可支配收入增長10.5%。生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等控制性指標(biāo)達(dá)到上級要求,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。具體工作上我們堅(jiān)決守住下限、努力爭取上限。
圍繞總體思路和發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下八方面工作:
(一)以決戰(zhàn)決勝的信心,堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
聚焦脫貧目標(biāo),全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!薄I顚W(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述,攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘,兌現(xiàn)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。確保全面消除絕對貧困。切實(shí)解決“兩不愁三保障”突出問題。實(shí)施舊房提升工程,加快宅基地復(fù)墾,努力消除農(nóng)村閑置危舊房屋,逐步實(shí)現(xiàn)住房由“安全”向“舒適”提升。持續(xù)聚焦特殊貧困群體和兩類人員,集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。落實(shí)教育扶貧、健康扶貧、兜底保障等政策,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余248戶662名貧困人口實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。確保高質(zhì)量完成國家全面普查。繼續(xù)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)等扶貧利益聯(lián)結(jié),確保貧困群眾人均可支配收入增幅高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。扎實(shí)開展突出問題整改“回頭看”,精準(zhǔn)推進(jìn)各類問題整改清零。深化中央單位定點(diǎn)幫扶和東西部扶貧協(xié)作,持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧和電商扶貧。
加快通堵消盲,全面鞏固脫貧成果。一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn),不獲全勝?zèng)Q不收兵。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。深化交通扶貧,建成通組公路760公里,通組通暢率90%,繼續(xù)實(shí)施防護(hù)欄安全工程。推進(jìn)水利扶貧,投用中硐橋水庫,加快建設(shè)廟堂水庫,開工東坪、黑龍水庫,加快推進(jìn)大丘塝等7座水庫。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程,建立水質(zhì)監(jiān)測和長效管護(hù)機(jī)制,完成龍溪、雙廟等7座供水工程,農(nóng)村集中供水率90%、自來水普及率90%。實(shí)施電力扶貧,完成寧江110千伏輸變電工程,改造農(nóng)網(wǎng)10千伏及以下線路133公里。實(shí)施信息扶貧,建成200個(gè)5G基站及配套項(xiàng)目,行政村實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進(jìn)廁所革命,衛(wèi)生廁所普及率77%。開展廟宇鎮(zhèn)永安村、兩坪鄉(xiāng)周家村等9個(gè)垃圾分類試點(diǎn),98%以上行政村生活垃圾得到有效治理。厚植脫貧內(nèi)生動(dòng)力。把防止返貧擺在重要位置,堅(jiān)持“四個(gè)不摘”,深化“志智雙扶”,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,建立解決相對貧困的長效機(jī)制,確保脫貧攻堅(jiān)全面收官。
(二)筑牢綠色本底,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
全面整治突出問題。堅(jiān)決抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,守牢長江上游生態(tài)屏障最后關(guān)口。扎實(shí)推進(jìn)“三水共治”。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”,持續(xù)開展污水偷排直排亂排專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),城鄉(xiāng)生活污水集中處理率分別達(dá)95%、85%。加快水環(huán)境綜合治理,推進(jìn)江東庫岸綜合整治二期。全面落實(shí)長江流域禁漁政策,清理整治河湖“四亂”行為。加強(qiáng)大氣污染治理。深入落實(shí)“大氣十條”,開展高排放車輛執(zhí)法檢查,嚴(yán)控油煙、揚(yáng)塵等污染。加強(qiáng)
粉塵污染、城市燃煤、生活污染等管控,空氣質(zhì)量優(yōu)良率95%以上。加強(qiáng)土壤污染治理。深入落實(shí)“土十條”,推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量使用。強(qiáng)化土地資源管理,堅(jiān)決打擊違法占地建設(shè)行為。
持續(xù)提升生態(tài)質(zhì)量。一江碧水是我們最強(qiáng)的優(yōu)勢,兩岸青山是我們最大的本錢,必須倍加珍愛、精心呵護(hù)。抓好植樹補(bǔ)綠。實(shí)施以長江“兩岸青山·千里林帶”為重點(diǎn)的國土綠化森林質(zhì)量提升行動(dòng),完成營造林15萬畝,森林覆蓋率達(dá)62%。加快水土流失和荒漠化、石漠化綜合治理,抓好綠色礦山建設(shè)和創(chuàng)面復(fù)綠,堅(jiān)決防止開“天窗”、現(xiàn)“斷帶”。抓好自然地保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)雙贏,持續(xù)保護(hù)好自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和濕地公園等生態(tài)屏障。開展生物多樣性調(diào)查評估,完善保護(hù)名錄。
嚴(yán)格加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)管。始終把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,加快形成綠色的生產(chǎn)生活方式,為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“金飯碗”。健全綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以林長制統(tǒng)攬森林資源保護(hù)與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制落實(shí),統(tǒng)籌山水林田湖一體化保護(hù)和修復(fù),加強(qiáng)長江流域污染監(jiān)測和統(tǒng)防統(tǒng)治,共建沿江生態(tài)長廊。嚴(yán)把生態(tài)發(fā)展關(guān)口。強(qiáng)化空間環(huán)境管控,落實(shí)“三線一單”管控要求,堅(jiān)持招商引資大小不論、污染不要,項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保把關(guān)。從嚴(yán)處置違法行為。健全源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為。
(三)創(chuàng)新社會(huì)治理,堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)
全力防風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥應(yīng)對政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理,強(qiáng)化政府性債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,堅(jiān)決化解存量、遏制增量。加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束,妥善處理舉債與發(fā)展的關(guān)系。穩(wěn)妥應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)。開展互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等專項(xiàng)整治,強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)厲打擊民間借貸,防止群眾上當(dāng)受騙。妥善應(yīng)對房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。完善住房市場體系和保障體系,合理確定土地供應(yīng)規(guī)模和時(shí)序。攻堅(jiān)化解一批房地產(chǎn)開發(fā)遺留矛盾,構(gòu)建房地產(chǎn)健康發(fā)展長效機(jī)制。堅(jiān)決查處違法建設(shè),加快存量違法建筑處理。
致力保安全。堅(jiān)持整體把握、聚焦關(guān)鍵,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)守安全底線。扎實(shí)開展大排查大整治大執(zhí)法,推進(jìn)道路交通、消防、建筑施工、食品藥品等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故。強(qiáng)化地災(zāi)防治“四重網(wǎng)格化”管理,加快10個(gè)地災(zāi)點(diǎn)治理。建立應(yīng)急四大體系,推進(jìn)應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化。全力維護(hù)信訪穩(wěn)定。鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果,深入踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,扎實(shí)開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制,著力化解一批重點(diǎn)信訪矛盾和遺留問題。加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制,營造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會(huì)氛圍。穩(wěn)妥應(yīng)對疫情風(fēng)險(xiǎn)。建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化疫情防控機(jī)制,強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),堅(jiān)決防止疫情反彈,堅(jiān)決守護(hù)人民健康。
(四)打造產(chǎn)業(yè)高地,推動(dòng)綠水青山就是金山銀山巫山實(shí)踐
做靚生態(tài)旅游。鞏固國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果,接待游客2000萬人次,旅游綜合收入增長20%。突出旅游宣傳營銷。2020年作為旅游營銷年,圍繞“神女戀城·紅葉巫山”,打好“七張牌”、唱響“四季歌”。開展“全球精準(zhǔn)營銷”,派駐旅游宣傳營銷工作組,開展季度旅游推介。依托長江三峽旅游一體化聯(lián)盟,組織旅游巡回推介,在國際國內(nèi)主流媒體投放旅游宣傳片,立體展示巫山生態(tài)“顏值美”、人文“氣質(zhì)佳”。建設(shè)9萬畝長江沿線紅葉景觀林,建成紅葉博覽園,打造“巫山紅葉”品牌。五里坡成功申報(bào)世界自然遺產(chǎn)。高水平舉辦第十四屆紅葉節(jié),開展一批賽事旅游、節(jié)慶旅游、包機(jī)旅游,購票突破180萬人次。強(qiáng)化旅游要素完善。堅(jiān)持旅游要素圍繞“高鐵”配,提升吃住行游購?qiáng)实缺U夏芰ΑP陆ㄒ慌羌壘频?、商?wù)酒店和特色民宿,床位數(shù)達(dá)1.2萬張。新建旅游廁所10座。打造文旅融合精品演出節(jié)目。壯大旅游市場主體,提升旅游從業(yè)人員服務(wù)水平。注重景區(qū)品質(zhì)提升。小三峽·小小三峽景區(qū)建成大昌游客中心、小小三峽5D索橋、羅家寨書院,加快雙龍鎮(zhèn)游客集散中心、旅游文創(chuàng)街和國際游艇旅游度假中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)小三峽水路環(huán)線游。提升神女景區(qū)品質(zhì),投運(yùn)萬畝茶園、神女天梯懸崖酒店,積極推進(jìn)巫城文旅小鎮(zhèn)、國際旅游度假中心項(xiàng)目。完成神女景區(qū)國家5A景區(qū)資源評審。投運(yùn)平河印象。完成高唐“楚王行宮”復(fù)建項(xiàng)目,有序推進(jìn)博物館二期、龍骨坡遺址A點(diǎn)保護(hù)棚工程建設(shè)。
做優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。健全產(chǎn)業(yè)體系。抓品種。培育“1+3+2”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種,形成品種優(yōu)勢。穩(wěn)規(guī)模。規(guī)模種植脆李28萬畝,穩(wěn)定發(fā)展山羊、烤煙、中藥材、柑橘和核桃。建基地。建成國家級脆李、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),新建標(biāo)準(zhǔn)化種植基地10萬畝,打造脆李、柑橘等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園2個(gè),創(chuàng)建全國脆李綠色防控示范縣。培育山羊標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)和大型標(biāo)準(zhǔn)化良種仔豬繁育基地,畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%。強(qiáng)管護(hù)。深入推進(jìn)精細(xì)化、科技化、社會(huì)化管護(hù),分類制定管理標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管護(hù)率達(dá)92%。推廣微耕機(jī)械化耕種,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝。實(shí)施福田凌云、培石等灌區(qū)節(jié)水配套改造,有效灌溉農(nóng)田10.55萬畝。健全生產(chǎn)體系。抓加工。培育和引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),培育市級以上龍頭企業(yè)18家,建成道地中藥材產(chǎn)業(yè)鏈、脆李商品化處理項(xiàng)目。強(qiáng)研發(fā)。加快品種選育、技術(shù)創(chuàng)新、智慧農(nóng)業(yè)研發(fā),建成脆李產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%。抓品質(zhì)。健全“田間到餐桌、基地到市場”溯源體系,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率100%。健全經(jīng)營體系。抓組織經(jīng)營。落實(shí)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接政策,采取“聯(lián)戶經(jīng)營”“入股經(jīng)營”等方式,發(fā)展多形式適度規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社全覆蓋。抓品牌經(jīng)營。創(chuàng)建品牌農(nóng)產(chǎn)品20個(gè),啟動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證實(shí)行制度,唱響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色品牌。抓產(chǎn)銷對接。搭建銷售云平臺(tái),建成一批電商小微企業(yè),培育一批集散和倉儲(chǔ)中心,暢通線上線下流通體系,讓更多農(nóng)產(chǎn)品“走出深閨被人識(shí)”。
做特生態(tài)康養(yǎng)。因地制宜、突出特色,筑牢生態(tài)康養(yǎng)底色,讓巫山成為人們最向往的地方。科學(xué)定位。圍繞區(qū)位、海拔、功能等要素,高品質(zhì)打造具有世界影響力的云端三峽生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn),唱響“消夏納涼·休閑度假在三峽”知名度假旅游品牌。完善要素。培育一批“森林人家”。建成郊野公園、運(yùn)動(dòng)休閑公園,啟動(dòng)云棲廣場、漫行步游道項(xiàng)目。打造集健身醫(yī)養(yǎng)、文創(chuàng)影視、養(yǎng)老休閑、康養(yǎng)地產(chǎn)一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。有序開發(fā)。創(chuàng)建摩天嶺全國森林特色小鎮(zhèn),哨路組團(tuán)加快建設(shè)康養(yǎng)地產(chǎn),春泉組團(tuán)著力發(fā)展健康養(yǎng)老,平槽組團(tuán)重點(diǎn)打造旅游度假。完成摩天嶺壹號三期、凱創(chuàng)·中央公社二期和三峽·云嶺江山一期。突出“四季游”,打造核桃坪、朝元觀、紅椿等一批特色康養(yǎng)基地。
(五)推動(dòng)區(qū)域協(xié)同,開創(chuàng)獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局
立足定位完善城市功能。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民,不斷推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)。江東組團(tuán)初步建成。出讓土地400畝,建成商品房50萬平方米。建成豐盈南路、龍水支路、華藻街、妙彩路等6條市政道路。完成紅葉廣場、三峽主題公園、煙雨公園、旅游綜合大樓主體工程和高切坡綠化美化。投用客運(yùn)換乘中心。建成停車場、供電供氣、公交港灣、充電樁及垃圾站等基礎(chǔ)設(shè)施。啟動(dòng)污水處理廠、體育運(yùn)動(dòng)中心、龍門公園和萬方支路。早陽組團(tuán)初具規(guī)模。投用早陽隧道、朱家坪隧道。建成迎賓大道、高速互通立交、桂花大道、梨早路。提速推進(jìn)濱湖南北道路、高鐵下穿道路、高鐵站前廣場。建成早陽組團(tuán)引水工程。加快改造白子溪及支流。南陵片區(qū)開街迎客。改造完成三峽記憶·南陵古道古建筑群,建成投用5D動(dòng)感影院、VR虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)、民俗演藝,博物館、文化創(chuàng)意街區(qū)、藝術(shù)酒店對外營運(yùn)。
精雕細(xì)琢提升城市品質(zhì)。推運(yùn)城市綜合管理“七大工程”,持續(xù)深化“大城三管”,營造“近悅遠(yuǎn)來”的城市環(huán)境。讓城市更干凈。完成船舶廢棄物接收處置。啟動(dòng)餐廚垃圾處理場、建筑垃圾消納場建設(shè)。加快水環(huán)境系統(tǒng)綜合治理,完成高唐組團(tuán)雨污分流。開展中央王府、克拉大都會(huì)等13個(gè)垃圾分類試點(diǎn)。讓城市更暢通。打通金科城至龍?zhí)稖稀I江西路至紅石梁碼頭等道路“中梗阻”。改(擴(kuò))建南三路至濱江路左側(cè)道路、高速互通至巫山二中連接道。完成FM廣場環(huán)形路。建成高唐美食街、西轉(zhuǎn)盤等5個(gè)停車場。啟動(dòng)廣東路立體綠化停車場和神女市場、水井灣停車場建設(shè)。深入推進(jìn)“馬路辦公”,從嚴(yán)整治城市亂象,讓城市運(yùn)行井然有序。讓城市更靚麗。圍繞“推窗見綠、出門見景、四季見花”,全面實(shí)施“坡坎崖墻”綠化美化,城區(qū)綠化率達(dá)40.9%。建成濱江公園、文峰公園三期。高標(biāo)準(zhǔn)打造“兩江四岸”,扮靚城市夜景。
因地制宜加快鄉(xiāng)村振興。圍繞“五個(gè)振興”統(tǒng)籌推進(jìn)、示范打造,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村讓人們更向往。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè),建成曲尺鄉(xiāng)柑園村、建平鄉(xiāng)黃巖村、雙龍鎮(zhèn)安靜村等市級產(chǎn)業(yè)振興示范村,創(chuàng)建市級特色旅游村10個(gè)。推進(jìn)生態(tài)振興。立足“自然美”和“人文美”融合,“產(chǎn)業(yè)美”和“生活美”共享,打造一批“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村,建成騾坪鎮(zhèn)茶園村等市級生態(tài)振興示范村,創(chuàng)建綠色村莊20個(gè)。推進(jìn)文化振興。深入挖掘鄉(xiāng)賢文化、傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化,培育“一鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)一韻”鄉(xiāng)村文化,建成雙龍鎮(zhèn)烏龍村市級文化振興示范村。推進(jìn)人才振興。堅(jiān)持外引內(nèi)培,引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才300名,培育新型職業(yè)農(nóng)民700名,建設(shè)人才公寓500套,建成騾坪鎮(zhèn)大埡村市級人才振興示范點(diǎn)。推進(jìn)組織振興。加大軟弱渙散和后進(jìn)村黨組織整頓力度,選優(yōu)配強(qiáng)村支“兩委”干部,建成曲尺鄉(xiāng)哨路村市級組織振興示范村。全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,70%以上村集體收入超過3萬元。
(六)做大開放格局,著力打造重慶內(nèi)陸開放高地“東大門”
加快拓展開放通道。唱好“雙城記”,建好“經(jīng)濟(jì)圈”,持續(xù)打好交通三年大會(huì)戰(zhàn),加快建成“水陸空鐵”立體式渝東門戶綜合交通樞紐。打通對外“大通道”。力爭開通西安—巫山—???、杭州—巫山—成都、北京—巫山等航線,建設(shè)機(jī)場攔阻系統(tǒng),增加盲降系統(tǒng)。加快鄭萬高鐵建設(shè)。建成巫山至大昌高速,加快建設(shè)奉(巫)建、巫溪至大昌高速,力爭開建巫山至官渡高速,積極推進(jìn)萬州至巫山南線高速。升級黃金水道,加快長江支流航道整治,完成神女溪、九碼頭岸電改造,啟動(dòng)建設(shè)紅石梁貨運(yùn)碼頭,推廣應(yīng)用三峽船型。升級改造國省道120公里。暢通對內(nèi)“連接道”。完成桂花大橋、雙龍大橋。力爭開建龍門二橋。建成江東新城至文峰觀、長江大橋至平安、雙龍場鎮(zhèn)至龍霧壩和安靜村等連接道。改造抱龍鎮(zhèn)至楂樹坪、紅椿至建始公路。投用核桃坪至三合鋪旅游公路。加快建設(shè)高鐵站快速道、縣城至曲尺公路二期。積極推進(jìn)竹賢至平河、大昌古鎮(zhèn)至小小三峽等旅游公路建設(shè)。
全力打造開放平臺(tái)。推動(dòng)四大開放平臺(tái)協(xié)同發(fā)展,提升要素集聚和引領(lǐng)輻射能力??h城新區(qū)圍繞人才人流集聚,加快空間拓展、功能完善,開建江東新城總部經(jīng)濟(jì)大樓,引進(jìn)一批高端房地產(chǎn)、大型商業(yè)綜合體和高端酒店。邊貿(mào)中心圍繞商貿(mào)流通聚集,推動(dòng)產(chǎn)城融合,全面完成基礎(chǔ)設(shè)施配套,億豐國際商貿(mào)城汽車銷售專業(yè)市場、郵政分揀中心投運(yùn)。建成美每家物流園農(nóng)副產(chǎn)品交易中心和加油站等項(xiàng)目。積極引進(jìn)一批房地產(chǎn)開發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)和創(chuàng)客基地等項(xiàng)目。生態(tài)康養(yǎng)區(qū)圍繞康養(yǎng)元素集聚,建成一批戶外運(yùn)動(dòng)、度假體驗(yàn)、森林養(yǎng)老、家庭親子、康養(yǎng)醫(yī)療、康養(yǎng)地產(chǎn)等康養(yǎng)項(xiàng)目。工業(yè)園區(qū)加快迭代升級,推動(dòng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工集群發(fā)展。完成仟瑞再生資源項(xiàng)目。建設(shè)鼎立元藥業(yè)3000噸飲片加工線。建設(shè)市級眾創(chuàng)空間孵化平臺(tái),新增企業(yè)10家。
創(chuàng)新培育開放經(jīng)濟(jì)。融入“一區(qū)兩群”大戰(zhàn)略,加快培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)。聚焦空中、陸地、水上等“有形通道”,統(tǒng)籌金融、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等“無形通道”,大力發(fā)展航空航運(yùn)、高鐵高速、港口運(yùn)輸和信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建通道一體化開放型產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流匯聚。航空旅客吞吐量8萬人次,水路貨運(yùn)吞吐量1200萬噸,外貿(mào)出口增長10%。培育開放業(yè)態(tài)。增強(qiáng)現(xiàn)代物流功能,積極培育商品物流、冷鏈物流、電商物流、智慧物流。培育限上商貿(mào)企業(yè)10家,電商交易額突破40億元。增強(qiáng)金融輻射功能,大力發(fā)展普惠金融、消費(fèi)金融、科技金融,積極支持各類金融機(jī)構(gòu)來巫設(shè)立區(qū)域總部和分支機(jī)構(gòu)。
(七)增進(jìn)民生福祉,竭力滿足人民群眾對美好生活向往
積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,扎實(shí)辦好一批重點(diǎn)民生實(shí)事。辦好人民滿意教育。實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,新改(擴(kuò))建幼兒園8所。啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建,建成龍水中小學(xué),完成大昌二小二期、石碑小學(xué)改擴(kuò)建,加快官渡二小建設(shè),大校額、大班額矛盾得到緩解。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃,普通高中辦學(xué)水平得到整體提升,職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作不斷深化。社區(qū)教育示范區(qū)創(chuàng)建通過市級驗(yàn)收。融合發(fā)展特殊教育。建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍,持續(xù)提升教育質(zhì)量。發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。推進(jìn)健康中國巫山行動(dòng),實(shí)施疾病預(yù)防控制信息化試點(diǎn)。投用縣中醫(yī)院江東分院。完成縣人民醫(yī)院早陽分院、中醫(yī)院摩天嶺醫(yī)院主體施工。加快建設(shè)婦女兒童醫(yī)院。抓緊抓實(shí)醫(yī)共體“三通”改革試點(diǎn)。實(shí)施母嬰安全、健康兒童行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。豐富群眾文體生活。加強(qiáng)公民道德建設(shè),培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。文化館創(chuàng)建國家一級館,改造提升基層綜合文化服務(wù)中心,開展文化惠民。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作,舉辦“三峽之美在巫山”攝影大賽。加大非遺項(xiàng)目傳承培養(yǎng),積極推進(jìn)龍骨坡古人類遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。認(rèn)真貫徹《重慶市全民健身?xiàng)l例》,廣泛開展賽事活動(dòng)。用好紅色資源,講好紅色故事,為新時(shí)代發(fā)展注魂、賦能。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。堅(jiān)持壓減一般性支出,財(cái)政資金優(yōu)先用于保障和改善民生。著力穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)。精準(zhǔn)幫扶建卡貧困戶、高校畢業(yè)生、退役軍人、關(guān)破企業(yè)分流職工等重點(diǎn)群體就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上。穩(wěn)定公益性崗位3000個(gè),開展職業(yè)技能培訓(xùn)6900人次,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3500萬元,穩(wěn)定轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力2.1萬人。提升社會(huì)保障水平。最低生活保障更加透明合理,基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率鞏固提升。健全勞動(dòng)保障機(jī)制,根治拖欠農(nóng)民工工資問題。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理,維護(hù)退役軍人合法權(quán)益??椕苌鐣?huì)救助網(wǎng),生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)50%。實(shí)施600戶棚戶區(qū)改造、17個(gè)老舊小區(qū)改造。開展第七次全國人口普查。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字和雙擁優(yōu)撫事業(yè),保障婦女、兒童和青少年等合法權(quán)益。
(八)突出高質(zhì)量發(fā)展,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康運(yùn)行
統(tǒng)籌投資和消費(fèi)。擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮項(xiàng)目投資拉動(dòng)作用,加快推進(jìn)長江大保護(hù)項(xiàng)目一期,啟動(dòng)二期。重點(diǎn)圍繞綜合交通、新城建設(shè)、文化旅游、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域,堅(jiān)持每季度集中開工,保障207個(gè)項(xiàng)目投資201.37億元。持續(xù)推進(jìn)南水北調(diào)、抽水蓄能等重大項(xiàng)目前期。搶抓中央擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板“窗口期”,積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、三峽后續(xù)、專項(xiàng)基金和政府債券,合理使用開發(fā)性、政策性和商業(yè)性金融資金。積極招商引資,提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地率。實(shí)施精準(zhǔn)招商,堅(jiān)持每季度集中簽約,推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶巫山,新簽約項(xiàng)目200億元以上,到位資金60億元以上,新招商項(xiàng)目開工率30%以上。促進(jìn)消費(fèi)升級。加快江東新城、邊貿(mào)中心等商圈建設(shè),繁榮FM廣場、克拉大都會(huì)、尚熙臺(tái)等商業(yè)綜合體,培育高唐特色商業(yè)街和美食街,形成集綜合交易市場、商業(yè)步行街、美食街協(xié)同發(fā)展的商貿(mào)格局。實(shí)施消費(fèi)品牌行動(dòng),培育現(xiàn)代旅游、商貿(mào)物流、家政服務(wù)、金融服務(wù)、綠色健康等消費(fèi)新業(yè)態(tài),發(fā)展首店經(jīng)濟(jì),繁榮夜經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化消費(fèi)市場監(jiān)管,開展消費(fèi)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,提高消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。
深化改革促創(chuàng)新。堅(jiān)持以改革促動(dòng)力、以創(chuàng)新促活力。推動(dòng)重點(diǎn)改革走深走實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“八字方針”,繼續(xù)支持關(guān)閉礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化財(cái)政預(yù)算管理制度改革,推進(jìn)預(yù)算績效管理提質(zhì)擴(kuò)圍,實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金“五改”試點(diǎn),發(fā)揮財(cái)政資金效益。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化國資布局,激發(fā)國企活力,做強(qiáng)做優(yōu)國有資本。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,深化“三社”融合,推進(jìn)“三變”改革,有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。推動(dòng)智能發(fā)展見績見效。引進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用研發(fā)企業(yè),建立科技創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè),培育市級科技型企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)1家,積極培育一批創(chuàng)新企業(yè)。推廣智能應(yīng)用,全面推行“云長制”,建設(shè)數(shù)字云平臺(tái)和綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)施智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧政務(wù)和智慧城管等一批智能應(yīng)用項(xiàng)目,建成全域智慧旅游指揮中心、智慧城市運(yùn)行管理中心,開啟智慧城市發(fā)展新格局。
激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。堅(jiān)持升規(guī)與提質(zhì)并重,壓實(shí)部門培育市場主體責(zé)任,全年新增“四上”企業(yè)18家。增強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)集聚功能。培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40億元。并網(wǎng)發(fā)電青山頭、紅椿風(fēng)電項(xiàng)目。加快啟動(dòng)垃圾生物發(fā)電項(xiàng)目??茖W(xué)推進(jìn)綠色建筑骨料項(xiàng)目建設(shè)。圍繞特色資源,做好旅游產(chǎn)品研發(fā)。用好工業(yè)園區(qū)平臺(tái),引導(dǎo)園外分散企業(yè)向園內(nèi)集中。著力農(nóng)產(chǎn)品“接二連三”,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工、勞動(dòng)密集型制造業(yè)、綠色建材、清潔能源四大支柱產(chǎn)業(yè)格局。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,形成政商交往“正面”和“負(fù)面”清單。加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,著力優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境。落實(shí)“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)18條”。開展集中走訪精準(zhǔn)服務(wù),“一企一策”解決實(shí)際困難。幫助民營企業(yè)獲得商業(yè)信用價(jià)值貸款,落實(shí)企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,解決“融資難”。堅(jiān)持優(yōu)先安排一定比例土地指標(biāo)用于民營企業(yè)發(fā)展,解決“用地難”。全面落實(shí)水電氣運(yùn)等各項(xiàng)涉企優(yōu)惠政策,解決“負(fù)擔(dān)重”。建設(shè)人才“一站式”服務(wù)平臺(tái),推行企業(yè)用工準(zhǔn)入,解決“人才缺”。健全中小企業(yè)維權(quán)投訴服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,積極為民營企業(yè)提供法律援助,解決“維權(quán)難”。建立誠信體系,讓誠信守法的企業(yè)得到實(shí)惠,讓違法違規(guī)的企業(yè)無利可圖。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表,發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、群眾的期盼,對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力和發(fā)展定力,馳而不息加強(qiáng)自身建設(shè),努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)創(chuàng)建精簡高效的政務(wù)環(huán)境。鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,全面提高政府效能。深化“放管服”改革,加快政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),全力構(gòu)建“一域一網(wǎng)一平臺(tái)”政務(wù)服務(wù)體系。創(chuàng)響“渝快辦”服務(wù)品牌,認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,展示“一流服務(wù)”。始終把狠抓落實(shí)作為政府工作的主旋律,敢于擔(dān)當(dāng)、立說立行、一抓到底。嚴(yán)格落實(shí)基層減負(fù)15條,集中精力抓工作,提高辦事效率,體現(xiàn)“一流速度”。健全精準(zhǔn)督查機(jī)制,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+督查”,堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為。建立獎(jiǎng)勤懲懶制度,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰,營造“一流政風(fēng)”。
(二)營造誠信守法的法治氛圍。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威,依照法定權(quán)限和法定程序盡職履責(zé)。規(guī)范重大行政決策程序,完善重大事項(xiàng)審查制度。嚴(yán)格落實(shí)依法行政主體責(zé)任,自覺接受各類監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定,積極支持人民政協(xié)履行職責(zé),認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案。充分發(fā)揮審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用,扎實(shí)整改縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反饋意見。加大調(diào)解力度,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議,推行行政復(fù)議立案標(biāo)準(zhǔn)化、審理規(guī)范化、管理信息化。加強(qiáng)行政應(yīng)訴,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判,自覺維護(hù)司法權(quán)威。
(三)打造學(xué)習(xí)實(shí)干的干部隊(duì)伍。時(shí)刻保持“本領(lǐng)恐慌”的緊迫感和危機(jī)感,勤學(xué)善思、常學(xué)常新。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中增強(qiáng)把握和運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的本領(lǐng)。切實(shí)增強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng),堅(jiān)持以“巫山之干”擔(dān)綱“巫山之贊”,始終把工作放在心上、把責(zé)任扛在肩上,以堅(jiān)如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力抓落實(shí)。堅(jiān)持以人民為中心,把群眾的利益作為第一追求,真抓實(shí)干解民憂、紓民怨、暖民心,面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾關(guān)心問題,用實(shí)際行動(dòng)為民辦事、取信于民。
(四)嚴(yán)守正風(fēng)肅紀(jì)的廉政底線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委、縣委實(shí)施意見,推動(dòng)政風(fēng)黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,筑牢拒腐防變的法紀(jì)紅線、道德底線、權(quán)力邊線。嚴(yán)管公共資金使用、公共資源交易、國有資源資產(chǎn)運(yùn)行和工程項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,使清正廉潔成為每一個(gè)政府工作人員的思想自覺和行為自覺。樹立過緊日子思想,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),降低行政運(yùn)行成本,把更多的財(cái)力用在促發(fā)展、惠民生上,共同營造艱苦樸素、干凈干事、廉潔從政的優(yōu)良政風(fēng)。
各位代表,同志們,幸福不會(huì)從天而降,夢想不會(huì)自動(dòng)成真。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹落實(shí)總書記對重慶的重要指示要求,在中共巫山縣委領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致、銳意進(jìn)取,只爭朝夕,不負(fù)韶華,加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū),為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程而不懈奮斗!
名 詞 解 釋
三精準(zhǔn):精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。
三保障:義務(wù)教育有保障,基本醫(yī)療有保障,安全住房有保障。
三落實(shí):責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
“一出三不出”標(biāo)準(zhǔn):“一出”,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶,通過享受幫扶措施或自身努力,解決了“兩不愁三保障”問題,且家庭年人均純收入超過出貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),有可予以脫貧?!叭怀觥?,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶中,具備下列條件之一的,不能脫貧退出。一是農(nóng)戶家庭人均純收入沒有穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),沒有穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的農(nóng)戶;二是雖然享受了扶貧政策,但生產(chǎn)生活條件無明顯改善,扶貧成效還需繼續(xù)鞏固的農(nóng)戶;三是當(dāng)年新識(shí)別或返貧的貧困戶不作脫貧退出處理。
地災(zāi)防治“四重網(wǎng)格化”:實(shí)行區(qū)縣地環(huán)站、駐守地質(zhì)隊(duì)員、片區(qū)負(fù)責(zé)人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo))、群測群防員四層網(wǎng)格化管理。
“五長”制:即街長、路長、巷長、樓長和店長。
醫(yī)共體“三通”:即醫(yī)通、人通、財(cái)通。
三線一單:生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。
三水共治:水資源保護(hù)、水污染治理和水生態(tài)修復(fù)。
巫山“十大”江湖菜:巫山烤魚、干洋芋果果燉臘蹄、渣辣子回鍋肉、酸水洋芋片、風(fēng)鍋臘肉、魔芋土雞火鍋、蘿卜燉酥肉、廟黨雞、霉豆渣香青菜湯、香酥寧河蝦。
“兩點(diǎn)”定位:西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)
“兩地”“兩高”目標(biāo):建設(shè)內(nèi)陸開放高地,成為山清水秀美麗之地,努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
發(fā)揮“三個(gè)作用”:在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
六 穩(wěn):穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
六保:保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
八字方針:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要更多采取改革的辦法,在鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通上下功夫,這八字方針是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展管總的要求。
三社融合:供銷社、農(nóng)商行(原信用社)、農(nóng)民專業(yè)合作社的融合發(fā)展。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn):精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)
十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃:生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、全域旅游戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、以交通建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施提升戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、城鎮(zhèn)提檔升級戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、內(nèi)陸開放高地建設(shè)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、保障和改善民生戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。
楓橋經(jīng)驗(yàn):“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、就地化解”。主要內(nèi)容是在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持黨建引領(lǐng),堅(jiān)持人民主體,堅(jiān)持“三治融合”,堅(jiān)持“四防并舉”,堅(jiān)持共建共享。
云長制:圍繞大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新發(fā)展而提出的管理體系。“云”是公共信息基礎(chǔ)設(shè)施,數(shù)據(jù)“上云”后需要進(jìn)行有效管理。推行“云長制”,旨在進(jìn)一步細(xì)化“管云、管數(shù)、管用”的工作任務(wù)。
四上企業(yè):規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
農(nóng)村“三變”改革:資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
城市綜合管理“七大工程”:治亂拆違、街凈巷潔、路平橋安、整墻修面、燈明景靚、江清水暢、城美山青。
“四亂”行為:“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”
扶貧資金“五改”試點(diǎn):改“補(bǔ)”為“獎(jiǎng)”,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等辦法,引導(dǎo)貧困群眾自主選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。改“補(bǔ)”為“貸”,為貧困戶提供“3年以內(nèi)、5萬以下、免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率”的信貸支持。改“補(bǔ)”為“?!?,政府購買服務(wù),與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作,形成“精準(zhǔn)脫貧保+產(chǎn)業(yè)脫貧保+防貧返貧保”三保聯(lián)動(dòng)的保險(xiǎn)扶貧格局。改“補(bǔ)”為“股”,推行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革。改“補(bǔ)”為“酬”,通過財(cái)政扶貧資金一次性建設(shè)補(bǔ)助、帶動(dòng)就業(yè)示范獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,引導(dǎo)企業(yè)在貧困村發(fā)展扶貧車間。
堅(jiān)持“四個(gè)不摘”:摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
“百優(yōu)”展覽:全國100個(gè)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題展覽推介項(xiàng)目。
大城三管:即大城細(xì)管、大城智管、大城眾管。
應(yīng)急四大體系:即行政管理、組織指揮、應(yīng)急救援、制度保障四大體系。
審批服務(wù)“三集中三到位”:“三集中”指行政審批職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向同級實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳集中,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中?!叭轿弧敝溉空?wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。
一帶三心三片區(qū) :“一帶”指“生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶”,“三心”指“康養(yǎng)度假中心、旅游服務(wù)中心、生態(tài)運(yùn)動(dòng)中心”,“三片區(qū)”指“摩天云端片區(qū)、摩天云居片、摩天云鄉(xiāng)片區(qū)”。
“一域一網(wǎng)一平臺(tái)”政務(wù)服務(wù)體系:“一域”指推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化,規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程、融合線上線下服務(wù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全流程網(wǎng)上辦理?!耙痪W(wǎng)”指依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通,形成全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”?!耙黄脚_(tái)”指全面對接國家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,支撐各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)和群眾提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。
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