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巫山縣人民政府工作報(bào)告

——2023年1月31日在巫山縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

巫山縣人民政府縣長(zhǎng)　付嘉康

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

2022年，極具考驗(yàn)、極為不易、極不平凡。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，以擔(dān)當(dāng)實(shí)干踐行初心使命，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”，妥善處置多輪疫情、高溫旱情“兩情沖擊”，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.1%、增速位居全市第7，營(yíng)造了平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境。

這一年，經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的企穩(wěn)向好令我們由衷欣慰。我們堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)落實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)6方面33項(xiàng)措施。滾動(dòng)推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)工、在建、前期“三張清單”，交通、水利等56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，獲批債券資金26.39億元，爭(zhēng)取上級(jí)資金50.4億元。實(shí)施促消費(fèi)19項(xiàng)政策，推動(dòng)大眾消費(fèi)、大宗消費(fèi)、新興消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額117.51億元。落實(shí)助企紓困181項(xiàng)政策，兌現(xiàn)減稅降費(fèi)4.5億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.15億元，新增市場(chǎng)主體4366家、“四上”企業(yè)32家，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4791人。每個(gè)數(shù)據(jù)的背后，都凝結(jié)著廣大干部群眾迎難而上付出的艱辛努力！

這一年，鄭渝高鐵的建成通車(chē)令我們倍感振奮。歷經(jīng)七載風(fēng)雨，鄭渝高鐵（巫山段）建成通車(chē)，經(jīng)停車(chē)次達(dá)45列，我們告別了不通鐵路的歷史。巫山機(jī)場(chǎng)航線增至10條，巫萬(wàn)機(jī)場(chǎng)協(xié)同一體化運(yùn)行。巫大高速、早陽(yáng)互通竣工通車(chē)。巫山“水公鐵空”綜合交通樞紐全面形成，向東對(duì)接武漢都市圈，向西融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，向北拓展中原城市群，形成南北突破、東西共進(jìn)、通江達(dá)海的“井”字型交通格局。從此，巫山從內(nèi)陸地區(qū)步入開(kāi)放前沿，正蹄疾步穩(wěn)走向全國(guó)、擁抱世界！

這一年，疫情旱情的重大考驗(yàn)令我們堅(jiān)強(qiáng)如鋼。我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)65萬(wàn)巫峽兒女風(fēng)雨無(wú)阻向前行，妥善處置多輪疫情，防控工作重心從“防感染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，守護(hù)了人民安康。514名醫(yī)護(hù)人員，白衣為甲、逆行出征，出色完成了援滬、援黔和支援市內(nèi)區(qū)縣抗擊疫情任務(wù)。1.2萬(wàn)名黨員干部晝夜不息鏖戰(zhàn)一線，保障飲水、防控火災(zāi)，成功經(jīng)受1959年以來(lái)罕見(jiàn)極端高溫天氣重大考驗(yàn)。只要一起想、一起干，就能奏響干事創(chuàng)業(yè)的最強(qiáng)音！

一年來(lái)，主要做了以下工作：

我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色本底更加濃郁。第二輪中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)年度任務(wù)圓滿完成。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁，整改清理小水電57座。新增“兩岸青山·千里林帶”22.19萬(wàn)畝，治理水土流失55平方公里，森林覆蓋率達(dá)67.6%。新改建供水和雨污管網(wǎng)238.8公里，長(zhǎng)江干流水質(zhì)保持Ⅱ類?？諝?、噪聲和土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，優(yōu)良天數(shù)達(dá)360天，聲功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)100%。創(chuàng)建13個(gè)市級(jí)“生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。三峽后續(xù)綜合考核連續(xù)5年排庫(kù)區(qū)首位。

我們堅(jiān)持量質(zhì)齊升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮。成功創(chuàng)建全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，綠色GDP占比達(dá)78%。以農(nóng)業(yè)為主的一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)6.3%，新增綠色食品27個(gè)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量21.37萬(wàn)噸，獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。創(chuàng)建國(guó)家“巫山脆李”標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，“巫山脆李”搭乘郵政專機(jī)飛往全國(guó)、走向世界。以綠色工業(yè)為主的二產(chǎn)增加值增長(zhǎng)4.2%，投產(chǎn)一批中藥材加工、果品加工項(xiàng)目，風(fēng)電和光伏總裝機(jī)容量達(dá)27.45萬(wàn)千瓦。以康養(yǎng)旅游和商貿(mào)服務(wù)為主的三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)3.4%，三峽之光、天路下莊創(chuàng)國(guó)家4A景區(qū)，巫山云雨康養(yǎng)旅游度假區(qū)創(chuàng)市級(jí)旅游度假區(qū)，舉辦云端國(guó)際紅葉節(jié)，開(kāi)展“坐高鐵·趣巫山”主題營(yíng)銷(xiāo)，全網(wǎng)流量達(dá)7.5億人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入91.34億元。建成榮科綜合物流園，“農(nóng)村物流+客貨兼運(yùn)”入選全國(guó)農(nóng)村物流服務(wù)品牌。

我們堅(jiān)持建管統(tǒng)籌，城市品質(zhì)持續(xù)躍升。完成“三區(qū)三線”劃定和國(guó)土空間規(guī)劃編制。龍江新區(qū)紅葉廣場(chǎng)等設(shè)施加快建設(shè)，巫山高鐵站前廣場(chǎng)投用，三峽里·竹枝村開(kāi)街迎客，桂花大橋、雙龍大橋等交通要道建成通車(chē)。全面開(kāi)展城市體檢，完成老舊小區(qū)改造10個(gè)，安裝電梯152部，新增停車(chē)位3000余個(gè)，建成標(biāo)識(shí)化管理小區(qū)28個(gè)，城鎮(zhèn)化率增至47.05%，建成區(qū)綠化率43.5%?！氨＝粯恰表?xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，有效解決群眾后顧之憂。深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，“城市三管”不斷深化，“馬路辦公”常態(tài)開(kāi)展，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。

我們堅(jiān)持成果鞏固，鄉(xiāng)村振興接續(xù)推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，“三保障”及飲水安全動(dòng)態(tài)清零，易地搬遷后續(xù)扶持不斷深化，完成中央單位定點(diǎn)、東西部協(xié)作和市文化旅游委幫扶集團(tuán)幫扶項(xiàng)目建設(shè)，消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)643戶1930人，脫貧人口返崗務(wù)工增長(zhǎng)11.3%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，“四步協(xié)同”防返貧成為全市優(yōu)秀教學(xué)案例。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，整合銜接資金3.87億元，實(shí)施項(xiàng)目304個(gè)，4大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和糧食安全示范片建設(shè)有序推進(jìn)，黑龍、東坪水庫(kù)下閘蓄水。騾坪鴛鴦、雙龍興鳳創(chuàng)建“大美鄉(xiāng)村市級(jí)示范片”，官渡大塘、福田蓮花等被評(píng)為市級(jí)第四批美麗宜居鄉(xiāng)村，5個(gè)鄉(xiāng)村列入第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，“廁所革命”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公共服務(wù)典型案例，下莊村鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)入選第五批全國(guó)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。尤其值得我們驕傲的是，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)13.39%。

我們堅(jiān)持改革求變，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)，清理盤(pán)活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)總額160億元，有效提升國(guó)企運(yùn)營(yíng)能力。投融資改革持續(xù)推進(jìn)，化解政府債務(wù)11.7億元。開(kāi)展“三變”改革試點(diǎn)111個(gè)，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整縣試點(diǎn)。行政許可事項(xiàng)時(shí)限壓縮率、全程網(wǎng)辦率分別達(dá)82%、88%，受理事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。成立重科院鄉(xiāng)村振興研究院巫山分院，新增市級(jí)專精特新企業(yè)3家、科技型企業(yè)12家，認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家，R＆D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)34.3%。組建專業(yè)招商隊(duì)伍，引進(jìn)中冶建工、中交路橋等國(guó)企央企，簽約項(xiàng)目36個(gè)，協(xié)議投資達(dá)314.37億元。

我們堅(jiān)持惠民有感，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，扎實(shí)辦好16件重點(diǎn)民生實(shí)事，民生支出達(dá)2.4億元。全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.8%，城鄉(xiāng)居民低保滿意度提高13%、基本醫(yī)保參保率95%以上，醫(yī)療救助12.2萬(wàn)人次。整合優(yōu)化教育資源，新建學(xué)校8所，新增學(xué)位1800余個(gè)，“雙減”工作經(jīng)驗(yàn)被教育部多次推送。深化國(guó)防動(dòng)員和教育，建成37個(gè)全國(guó)示范型服務(wù)站。中醫(yī)院摩天嶺醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院一期投用。建成文化振興示范村10個(gè)，縣文化館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)文化館。圓滿完成黨的二十大安保任務(wù)，有效化解一批信訪積案，刑事、治安案件分別下降11.3%、30.4%，生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)均下降33.3%。

我們堅(jiān)持內(nèi)外兼修，自身建設(shè)全面強(qiáng)化。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委報(bào)告，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議145件、政協(xié)委員提案126件。政府信息公開(kāi)、公共資源交易監(jiān)管、社會(huì)信用體系建設(shè)、法治政府建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，行政運(yùn)行成本持續(xù)下降，“三?！钡拙€兜實(shí)兜牢。深化招投標(biāo)領(lǐng)域治理，審計(jì)項(xiàng)目22個(gè)，審減資金2263萬(wàn)元。

各位代表：面對(duì)過(guò)去奮斗的點(diǎn)滴，我們無(wú)比珍惜，更心懷感恩，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐巫部隊(duì)、公安民警、醫(yī)務(wù)工作者，向關(guān)心和支持巫山發(fā)展的單位、社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表：面對(duì)未來(lái)發(fā)展的重?fù)?dān)，我們充滿信心，更不敢懈怠，對(duì)照2022年政府工作報(bào)告確定的年度目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等部分指標(biāo)未達(dá)預(yù)期，其中有疫情等超預(yù)期因素的影響，也暴露出我縣發(fā)展中面臨的一些困難和問(wèn)題，如：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性體制性矛盾依然突出，總量小、基礎(chǔ)差、底子薄，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題依然存在，產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)作用不強(qiáng)。要素保障的瓶頸亟待突破，資源配置效率不高、開(kāi)發(fā)利用不足，土地、能耗、環(huán)保等約束趨緊。滿足人民美好生活需要的弱項(xiàng)比較多，社會(huì)事業(yè)短板需要補(bǔ)齊，公共服務(wù)和城市綜合治理水平有待提升。行政效能還需提升，末端見(jiàn)效還不夠，營(yíng)商環(huán)境還不優(yōu)。有的干部創(chuàng)新突破、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，搶抓機(jī)遇、研究政策、謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金的辦法還不多。我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真加以解決，也一定能夠解決！

二、2023年工作安排

2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，緊緊圍繞抓好“兩件大事”，打造“四張名片”，持續(xù)提振信心，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感，加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)先新高地綠色發(fā)展示范區(qū)，確保新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新巫山開(kāi)好局、起好步。

2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成市上下達(dá)任務(wù)。

（一）以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，持續(xù)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)

全力以赴抓項(xiàng)目穩(wěn)投資。開(kāi)展抓項(xiàng)目促投資攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞“兩新一重”、城市更新、民生補(bǔ)短板等領(lǐng)域，布局、開(kāi)工和建成一批項(xiàng)目，41個(gè)市縣重點(diǎn)項(xiàng)目力爭(zhēng)完成101.9億元投資實(shí)物量。健全項(xiàng)目梯次推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)抽水蓄能、巫官高速等32個(gè)項(xiàng)目納入全國(guó)、全市“盤(pán)子”。強(qiáng)化政府投資和政策激勵(lì)帶動(dòng)，爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金增長(zhǎng)6%以上，民間投資占比達(dá)45%以上。強(qiáng)化土地、用能等服務(wù)，做好項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)等前期，提高轉(zhuǎn)化率和落地率。

全力以赴育業(yè)態(tài)促消費(fèi)。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，培育建設(shè)商文旅體融合發(fā)展試點(diǎn)城市。改善消費(fèi)條件，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)設(shè)施配套，推進(jìn)紅葉廣場(chǎng)、時(shí)代中心等核心商圈、特色街區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，開(kāi)展汽車(chē)促銷(xiāo)、家電下鄉(xiāng)和以舊換新等活動(dòng)。豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，拓展健康、養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)消費(fèi)，培育避暑、冰雪、近郊游等文旅消費(fèi)，開(kāi)展節(jié)慶、會(huì)展、賽事等活動(dòng)消費(fèi)，發(fā)展“四首”經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、新個(gè)體經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。鞏固發(fā)展大型批發(fā)、電商零售，線上交易額增長(zhǎng)23.4%以上。強(qiáng)化穩(wěn)價(jià)保供，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

全力以赴強(qiáng)主體抓招商。將招商引資作為巫山高質(zhì)量發(fā)展最大變量，實(shí)施招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦生態(tài)農(nóng)業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)（食品、中藥材、電子和鞋服）、文化旅游、城市建設(shè)、商貿(mào)物流、金融科技等領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)企業(yè)、頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)、專精特新企業(yè)，大力“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，開(kāi)展以商招商、平臺(tái)招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快資源轉(zhuǎn)換，盤(pán)活水資源、林木資源、礦山資源，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目300億元以上，資金到位70億元以上。制定實(shí)施系列激勵(lì)政策，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資。實(shí)施服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，為本土民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng)空間，著力推動(dòng)“微升小”“小轉(zhuǎn)企”“企升規(guī)”，培育四上企業(yè)27家，新增市場(chǎng)主體4300家。

各位代表：擴(kuò)大內(nèi)需是國(guó)家戰(zhàn)略，蘊(yùn)含重大機(jī)遇、政策紅利。我們要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，注重供給需求兩端發(fā)力、消費(fèi)投資雙輪驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力、牽引力，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，在高質(zhì)量發(fā)展的征程上乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)！

（二）以改革創(chuàng)新為第一動(dòng)力，充分激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力

通過(guò)“改革創(chuàng)新”激發(fā)動(dòng)力。實(shí)施國(guó)企改革提效增能行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化重組國(guó)有企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有資本向主業(yè)集中、向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集中，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)企混合所有制改革，提升國(guó)企市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力。深化財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步壓縮“三公”支出，實(shí)施預(yù)算“緊平衡”，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，民生支出占財(cái)政支出比重80%以上。建設(shè)科技創(chuàng)新孵化基地，培育國(guó)家高新技術(shù)、市級(jí)科技型企業(yè)10家以上，新增一批市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。啟動(dòng)建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，引進(jìn)一批緊缺急需人才，培養(yǎng)實(shí)用型人才3500名以上。

通過(guò)“優(yōu)化環(huán)境”增強(qiáng)活力。積極推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，全面實(shí)施“容缺辦理+告知承諾”制度。深化“一窗綜辦”“全渝通辦”“跨省通辦”，推動(dòng)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，持續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)集成實(shí)施“零證明”，加強(qiáng)公共資源交易領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用、智能化監(jiān)管。落實(shí)助企紓困政策和新的減負(fù)清單，加強(qiáng)項(xiàng)目落地和企業(yè)服務(wù)保障，解決用能、物流、融資等困難，發(fā)放中小微企業(yè)貸款100億元以上。加大資金整合力度，盡最大努力解決拖欠工程款問(wèn)題。

通過(guò)“數(shù)智變革”賦能發(fā)展。建設(shè)數(shù)字政府，試點(diǎn)推進(jìn)“一街一鎮(zhèn)”數(shù)字集成和智能管理，推動(dòng)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享、流程再造、制度重塑，打造政令一鍵智達(dá)、執(zhí)行一貫到底、監(jiān)督一屏掌控等數(shù)字化協(xié)同工作場(chǎng)景。培育數(shù)字社會(huì)，聚焦城市安全、交通出行、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化旅游等領(lǐng)域，加快構(gòu)筑全面暢享的數(shù)字生活場(chǎng)景。強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放和商業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)放利用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%、電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)35%。

各位代表：無(wú)論是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)短期下行壓力，還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，都要依靠改革開(kāi)放來(lái)應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局。我們要敢闖“無(wú)人區(qū)”、駛向“新藍(lán)海”，以改革贏得主動(dòng)，以創(chuàng)新贏得優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放贏得未來(lái)，不斷為巫山發(fā)展注入生機(jī)和活力！

（三）以增強(qiáng)辨識(shí)度為基本導(dǎo)向，構(gòu)建具有巫山特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

打造世界級(jí)知名旅游目的地。用品牌吸引游客，創(chuàng)建巫峽·神女5A景區(qū)、三峽里·竹枝村4A景區(qū)，升級(jí)文峰景區(qū)智慧旅游生態(tài)廊道。建設(shè)小三峽文旅綜合服務(wù)、水上游樂(lè)中心，啟動(dòng)三峽175文創(chuàng)園一期。開(kāi)工建設(shè)摩天嶺康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)、游客集散中心，啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)江三峽人文旅游自然度假基地、長(zhǎng)江畫(huà)卷人文公園。用業(yè)態(tài)留住游客，建設(shè)冰雪世界、五里坡大峽谷水上樂(lè)園體驗(yàn)項(xiàng)目，打造南陵街、龍門(mén)匯等消費(fèi)聚集區(qū)，培育特色餐飲品牌，建設(shè)洲際、溫德姆等高端酒店集群，新增床位2000張。深化精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、精品推介，辦好國(guó)際紅葉節(jié)、神女杯藝術(shù)電影周、李花節(jié)等活動(dòng)。購(gòu)票游客、過(guò)夜游客、旅游綜合收入均增長(zhǎng)10%以上。

打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給地。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，穩(wěn)定特色效益農(nóng)業(yè)100萬(wàn)畝，建設(shè)國(guó)家級(jí)脆李種質(zhì)資源圃，建成柑橘、脆李等產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.3%。發(fā)展特色消費(fèi)品工業(yè)。打造食品、中藥材等專業(yè)園區(qū)，投用10萬(wàn)平方米多功能廠房，培育果酒、烤魚(yú)冷酸魚(yú)預(yù)制菜等消費(fèi)品，發(fā)展品牌鞋服、液晶模組、電子元器件及智能終端設(shè)備，建設(shè)中藥配方顆粒生產(chǎn)基地。發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。投用農(nóng)（林）200兆瓦、屋頂240兆瓦光伏，并網(wǎng)發(fā)電紅椿40兆瓦、大風(fēng)口60兆瓦風(fēng)電，推進(jìn)大風(fēng)埡風(fēng)電、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。啟動(dòng)大溪抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)巫山（福田）抽水蓄能項(xiàng)目前期工作。

打造多式聯(lián)運(yùn)商貿(mào)物流樞紐。積極爭(zhēng)取新開(kāi)通巫山—北京航線，大力推進(jìn)旅游包機(jī)服務(wù)。孵化航空物流業(yè)態(tài)，培育“客改貨”和航空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，貨郵吞吐量增長(zhǎng)10%以上。大力發(fā)展臨鐵經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高鐵旅游專列、貨物運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)突破，旅客吞吐量160萬(wàn)人次以上。實(shí)施長(zhǎng)江物流工程，建設(shè)紅石梁、鳊魚(yú)溪等碼頭，培育航道物流、分撥分銷(xiāo)，水上貨運(yùn)吞吐量1100萬(wàn)噸以上。拓展跨區(qū)域公路貨運(yùn)，建設(shè)奉巫、兩巫和巫官高速，提升城鄉(xiāng)配送服務(wù)功能。

各位代表：產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的支柱。我們要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，聚焦特色、找準(zhǔn)特色，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，提高附加值、集群性和市場(chǎng)化，加快形成更具巫山特色、更具巫山辨識(shí)度的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系！

（四）以新型城鎮(zhèn)化為建設(shè)之本，打造產(chǎn)城景融合三峽港灣城

讓城市空間更加宜居。龍江新區(qū)建成煙雨公園、龍江公園、總部經(jīng)濟(jì)大樓，加快建設(shè)華藻街、龍水路四標(biāo)、南拓片區(qū)商住綜合體配套項(xiàng)目，建成商品房30萬(wàn)平方米。建設(shè)規(guī)劃展覽館、自然遺產(chǎn)館，啟動(dòng)現(xiàn)代化治喪服務(wù)中心建設(shè)。早陽(yáng)組團(tuán)推進(jìn)現(xiàn)代化教育新城建設(shè)，提速客運(yùn)換乘中心、濱湖北路建設(shè)，完善污水處理廠、燃?xì)夤芫W(wǎng)等配套。工業(yè)園區(qū)推進(jìn)拓展區(qū)建設(shè)，提升邊貿(mào)中心基礎(chǔ)設(shè)施，投用億豐商貿(mào)城倉(cāng)儲(chǔ)。

讓城鎮(zhèn)環(huán)境更加美好。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果，開(kāi)展“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”工程。改造396戶棚戶區(qū)，更換燃?xì)夤艿?/span>50000米，投用水井灣等一批停車(chē)場(chǎng)。開(kāi)展城市坡坎崖、橋梁岸線治理，實(shí)施城市美化亮化、行道修復(fù)、建筑立面修繕，城區(qū)綠化率達(dá)44.1%。加快建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)。傳承城市文脈，建設(shè)世界自然遺產(chǎn)研學(xué)基地、龍骨坡遺址公園，推動(dòng)大昌、龍溪古鎮(zhèn)保護(hù)修繕，開(kāi)放博物館二期、高唐圓夢(mèng)等項(xiàng)目。建設(shè)新型智慧城市，深化大城“三管”，探索開(kāi)展“物業(yè)城市”。

讓城鄉(xiāng)設(shè)施更加完善。加快建設(shè)埠頭大橋，建成大昌古鎮(zhèn)至小三峽、兩坪至龍江新區(qū)、龍霧至春泉、紅石梁至茶店子等道路。打通核桃坪度假區(qū)至三合鋪、當(dāng)陽(yáng)大峽谷至楚陽(yáng)等道路，改擴(kuò)建縣城至曲尺、廟宇至紅椿、南陵至大溪等道路，加快建設(shè)大溪、廟宇高速互通。改善城市路網(wǎng)，解決城區(qū)堵點(diǎn)問(wèn)題，啟動(dòng)龍門(mén)二橋、長(zhǎng)江二橋、平桂路快速道建設(shè)。加大水利設(shè)施投資力度，加快廟堂、孫家槽、大丘塝、黃草坪等水庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化水利抗旱救災(zāi)，新改建供水管網(wǎng)269公里。

各位代表：城市品質(zhì)是城市競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和輻射力的集中體現(xiàn)。我們要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，提升國(guó)際知名度、城市繁榮度、到達(dá)便利度、生活舒適度，打造居者自豪、來(lái)者依戀、聞?wù)呦蛲拿利惿剿幕蹫吵?/span>！

（五）以共同富裕為主要目標(biāo)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

圍繞宜居鄉(xiāng)村抓建設(shè)。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，道路通組通暢達(dá)100%。鞏固提升農(nóng)村飲水安全，提升農(nóng)村供水配套設(shè)施。云奉巫天然氣輸氣管道復(fù)線全線通氣。新改建110千伏、220千伏線39公里。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)100%。推進(jìn)“五清理一活動(dòng)”，統(tǒng)籌改廁和生活污水、黑臭水體治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、特色村寨保護(hù)與發(fā)展，創(chuàng)建“和美鄉(xiāng)村”4個(gè)，建設(shè)好大昌鎮(zhèn)洋河村三峽后扶美麗家園市級(jí)示范項(xiàng)目。

圍繞宜業(yè)鄉(xiāng)村抓增收。嚴(yán)守“三條底線”。強(qiáng)化防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶，做好低保、特困等兜底保障，守好不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，糧食產(chǎn)量達(dá)20.9萬(wàn)噸以上，守住糧食安全底線。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝，守牢58.46萬(wàn)畝耕地保護(hù)紅線。落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、小額信貸促動(dòng)、消費(fèi)幫扶推動(dòng)，融合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商，建設(shè)一鎮(zhèn)一品蔬菜、水果基地，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流。盤(pán)活農(nóng)村閑置土地、房屋等資源，深入推進(jìn)“三變”改革、“三社”融合，所有集體經(jīng)濟(jì)組織年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)5萬(wàn)元以上。落實(shí)崗位推送、勞務(wù)組織、技能培訓(xùn)等服務(wù)，統(tǒng)籌公益性、以工代賑、重點(diǎn)項(xiàng)目等崗位。支持青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠、致富帶頭人。

圍繞和美鄉(xiāng)村抓治理。以“自治”增活力，推廣“十改四管”治理模式，用好積分制、清單制等方式，促進(jìn)農(nóng)民多元化參與。以“法治”促和諧，推動(dòng)治理重心下移、資源下沉，推進(jìn)“八五”普法，加強(qiáng)法治宣傳、法律服務(wù)。以“德治”淳民風(fēng)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化農(nóng)村移風(fēng)易俗，改善鄉(xiāng)村文化設(shè)施，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)文明村鎮(zhèn)。以“智治”提效率，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，提高審批、辦事等服務(wù)能力，讓為民服務(wù)更高效、群眾生活更幸福。

各位代表：民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。我們要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄螅七M(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、萬(wàn)家和有機(jī)統(tǒng)一，讓巫山廣大鄉(xiāng)村成為人民向往的美好家園！

（六）以綠色低碳為發(fā)展之要，加快建設(shè)山清水秀美麗之地

以更嚴(yán)舉措“治污”。常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”，加強(qiáng)消落區(qū)治理，推進(jìn)大寧河流域防洪護(hù)岸工程，綜合治理“兩江四岸”水環(huán)境和抱龍河、官渡河流域，長(zhǎng)江干支流水質(zhì)保持Ⅱ類。開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，深化柴油貨車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)船、施工揚(yáng)塵等污染源治理，強(qiáng)化秸稈綜合利用、氨排放控制，推動(dòng)增氣減煤、壓非保民，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98%以上。強(qiáng)化建設(shè)用地、農(nóng)用地等土壤污染防治，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，全面推廣有機(jī)肥，農(nóng)膜回收率達(dá)88%以上。

以更高標(biāo)準(zhǔn)“增綠”。鞏固“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地成果，創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。深化“林長(zhǎng)制”，提質(zhì)建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”、國(guó)土綠化試點(diǎn)17.8萬(wàn)畝，啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，森林覆蓋率69%。推進(jìn)工程創(chuàng)面、裸露地、滑坡體綠化美化。加強(qiáng)自然遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和濕地公園等管理，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。建立森林草原火情監(jiān)控系統(tǒng)，修建生物阻隔帶28公里，林區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率90%以上。

以更大力度“降碳”。推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，積極參與全市排污權(quán)、碳排放權(quán)、生態(tài)地票交易，促進(jìn)“生態(tài)資源”向“生態(tài)資本”轉(zhuǎn)變，建設(shè)低碳發(fā)展示范城市。落實(shí)“三線一單”制度，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入，統(tǒng)籌能耗“雙控”和能源保供。深入落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償、排污許可、總量控制和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?。推?dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色礦山，推進(jìn)煤層氣等新能源勘探開(kāi)發(fā)。建設(shè)“無(wú)廢城市”，持續(xù)開(kāi)展垃圾分類、減塑降污行動(dòng)，深化綠色家庭、綠色校園、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

各位代表：良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們要學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，推動(dòng)鐵腕治污再升級(jí)、生態(tài)修復(fù)再提速、長(zhǎng)效管護(hù)再落實(shí)，加快建設(shè)藍(lán)天白云、清水綠岸、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的生態(tài)巫山！

（七）以民生所需為根本任務(wù)，著力改善人民生活品質(zhì)

全面兜牢社會(huì)保障。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，解決好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6600萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人以上，調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。梯次推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，提高低保、特困、孤兒等對(duì)象救助水平，建成投用失能特困集中供養(yǎng)中心。建設(shè)國(guó)防教育基地。提升退役軍人服務(wù)水平。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，加快保障性租賃住房建設(shè)，加強(qiáng)公租房動(dòng)態(tài)管理。

提質(zhì)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。高質(zhì)量打造三峽庫(kù)區(qū)教育高地，新改建中小學(xué)（幼兒園）22所，學(xué)前教育普惠率達(dá)95％以上。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，拓展特殊教育資源。實(shí)施普通高中發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃，積極爭(zhēng)取引進(jìn)落地北大附中。大力發(fā)展職業(yè)教育，升級(jí)改造巫山職中。繼續(xù)辦好老年、社區(qū)教育。大力提升城鄉(xiāng)醫(yī)療能力，加快創(chuàng)建縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院三級(jí)醫(yī)院，投用縣人民醫(yī)院早陽(yáng)分院、中醫(yī)院江東分院、婦幼保健服務(wù)項(xiàng)目。深化醫(yī)共體“三通”改革，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生人才“縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”，落地實(shí)施“行走的醫(yī)院”項(xiàng)目。創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥傳承和醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，升級(jí)文體休閑活動(dòng)中心，補(bǔ)齊全民健身設(shè)施。

各位代表：為政之要，民生為本。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)滾動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)民生實(shí)事，包括：新開(kāi)工改造老舊小區(qū)35個(gè)，打造一批社區(qū)體育文化公園、口袋公園；新增學(xué)位300余個(gè)，扎實(shí)開(kāi)展青少年心理健康教育；新增醫(yī)療床位823張，為適齡女性免費(fèi)接種HPV疫苗；新增養(yǎng)老服務(wù)床位500張；實(shí)施農(nóng)村公路安全防護(hù)工程100公里；實(shí)施公共交通升級(jí)工程，啟動(dòng)城區(qū)縱向便捷交通體系建設(shè)，新增小微停車(chē)場(chǎng)泊位2000余個(gè)；推進(jìn)公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)；全面開(kāi)展破損市政道路、窨井蓋修復(fù)工程。我們將用心用情用力辦好民生實(shí)事，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，讓生活在巫山的每一個(gè)人日子越過(guò)越紅火、一天更比一天好！

（八）以安全穩(wěn)定為最大責(zé)任，嚴(yán)密防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

全方位保障人民安全。加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)，持續(xù)完善應(yīng)急指揮體系，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，抓好道路交通、消防、危化品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。保障食品藥品安全，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。加強(qiáng)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)，扎實(shí)開(kāi)展地災(zāi)隱患點(diǎn)治理。建設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援中心，優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和救援力量配置。

立體化維護(hù)社會(huì)安定。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)、全民反詐，建設(shè)智慧公安，強(qiáng)化基層社會(huì)治理體系和能力建設(shè)，積極創(chuàng)建社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。堅(jiān)持遏制增量、化解存量，健全跨市場(chǎng)、跨業(yè)態(tài)、跨區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，加快高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置、債務(wù)重組和司法重整，防范化解金融、債務(wù)、非法集資、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、房地產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。深入推進(jìn)信訪制度改革，加強(qiáng)“治重化積”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪，化解一批重點(diǎn)信訪矛盾和遺留問(wèn)題，創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣。

各位代表：安全穩(wěn)定是發(fā)展的前提。我們要始終做到居安思危、備豫不虞，以“眼中不揉沙子”的認(rèn)真勁、“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，繃緊“安全弦”、筑牢“防護(hù)墻”，在共建共治共享中建設(shè)更高水平的平安巫山！

三、政府自身建設(shè)

牢記絕對(duì)忠誠(chéng)第一要求。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。從講政治的高度抓經(jīng)濟(jì)，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委決策部署，嚴(yán)格重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，持續(xù)深化“激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、提升群眾滿意度”專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)巡視、審計(jì)反饋問(wèn)題整改。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。

堅(jiān)持依法行政第一準(zhǔn)則。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)學(xué)法、用法、述法，建立政府系統(tǒng)集中學(xué)法、述法制度，組織干部旁聽(tīng)典型案件庭審，用法治思維和方式深化改革、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展，把政府工作全面納入法治軌道。籌備好第五次經(jīng)濟(jì)普查。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，加強(qiáng)決策后評(píng)估。依法接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦好建議提案，加強(qiáng)司法、群眾、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、財(cái)會(huì)等監(jiān)督，做好政務(wù)公開(kāi)。強(qiáng)化規(guī)范性文件制定審核和備案審查。建立“一府兩院”法治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高行政復(fù)議辦案水平。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為第一導(dǎo)向。鍛造務(wù)實(shí)作風(fēng)，真抓實(shí)干、唯實(shí)爭(zhēng)先，力戒形式主義、官僚主義，把更多精力用于解決實(shí)際問(wèn)題。強(qiáng)化閉環(huán)落實(shí)，完善目標(biāo)、組織、政策和評(píng)價(jià)體系，建立重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革、重大平臺(tái)“四張清單”，專班推進(jìn)、量化細(xì)化，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)、打表推動(dòng)、評(píng)估分析、督查考核，有效推動(dòng)解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，確保說(shuō)一件、干一件、成一件。提高工作效率，建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、賽馬比拼機(jī)制，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)高效協(xié)同，嚴(yán)格按月列清單、按周抓推進(jìn)，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的變化。

恪守為民造福第一追求。守牢群眾立場(chǎng)，在任何時(shí)候、任何情況下，都恪守為民之責(zé)、了解民生所需，完善企業(yè)、群眾、第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，使政府各項(xiàng)決策更加符合基層實(shí)際、更加貼近群眾期盼，做到“只見(jiàn)公仆不見(jiàn)官”。維護(hù)群眾利益，拓展為民辦實(shí)事領(lǐng)域、豐富承諾事項(xiàng)內(nèi)涵，采取更多惠民生、暖民心舉措，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，把經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政增量轉(zhuǎn)化人民群眾的生活質(zhì)量。

嚴(yán)守清正廉潔第一底線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見(jiàn)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決懲治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和侵害群眾利益問(wèn)題，加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企、公共資源交易、政府工程建設(shè)等領(lǐng)域監(jiān)管。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，以政府運(yùn)行支出的“減法”，換取民生福祉的“加法”。

各位代表：巫山是一座底蘊(yùn)深厚、充滿活力的美麗城市，巫山人民更是自強(qiáng)不息、弘毅寬厚。千百年來(lái)，巫峽大地飽經(jīng)風(fēng)霜磨難而生生不息，巫山人民歷經(jīng)千錘百煉而堅(jiān)韌不拔。前進(jìn)的道路上，我們?nèi)匀粫?huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、各種矛盾問(wèn)題，但只要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)，咬定目標(biāo)不放松，凝心聚力抓落實(shí)，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，書(shū)寫(xiě)更加絢麗的華章，創(chuàng)造更加燦爛的輝煌！

各位代表：藍(lán)圖繪就千般景，奮楫揚(yáng)帆萬(wàn)里程。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)代同行、與夢(mèng)想同向、與人民同心，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)先新高地綠色發(fā)展示范區(qū)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新巫山而團(tuán)結(jié)奮斗！

名 詞 解 釋

1. 三區(qū)三線：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間?！叭€”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

????2. 城市三管：城市細(xì)管、城市眾管、城市智管。

3. 四步協(xié)同：堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，全方位凝聚合力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，多維度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持精準(zhǔn)導(dǎo)向，寬領(lǐng)域幫扶施策。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，聯(lián)動(dòng)式風(fēng)險(xiǎn)管控。

4. “三?！钡拙€：保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。

5. 兩新一重：新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化，以及交通、水利等重大工程。

6. 兩件大事：山清水秀美麗之地成為樣板。鄉(xiāng)村振興走在前列、作出示范。

7. 四張名片：世界級(jí)知名旅游目的地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給地、產(chǎn)城景融合三峽港灣城、多式聯(lián)運(yùn)商貿(mào)物流樞紐。

8. 四首經(jīng)濟(jì)：首店、首牌、首秀、首發(fā)。

9. 容缺后補(bǔ)：允許某些審核材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)暫時(shí)缺少，實(shí)行非主審要件缺項(xiàng)受理和審批。

10. 物業(yè)城市：引入市場(chǎng)化和社會(huì)化機(jī)制，將城市整體作為一個(gè)“大物業(yè)”，將城市公共服務(wù)整體外包，對(duì)城市公共空間與公共資源、公共項(xiàng)目進(jìn)行全流程“管理+服務(wù)+運(yùn)營(yíng)”的政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元主體協(xié)同治理模式。

11. 四好農(nóng)村路：指建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好的農(nóng)村公路。

12. 三條底線：糧食安全、耕地保護(hù)、不發(fā)生規(guī)模性返貧。

13. 五水共治：治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。

14. 三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

15. 無(wú)廢城市：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

16. 醫(yī)共體“三通”：縣域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)醫(yī)通、人通、財(cái)通。

17. 十改四管：改陽(yáng)溝、改廁所、改廚房、改客廳、改庭院、改菜園、改圈舍、改管線、改習(xí)慣、改理念。陽(yáng)溝當(dāng)院壩管、臥室當(dāng)客廳管、廁所當(dāng)廚房管、院落當(dāng)小區(qū)管。

18. 行走的醫(yī)院：由中國(guó)農(nóng)工民主黨主導(dǎo)發(fā)起的醫(yī)療健康精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目通過(guò)一整套智能化科技裝備及業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)平臺(tái)，為基層醫(yī)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)能力支撐，提升基層百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)力醫(yī)療資源的可及性。