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巫山縣人民政府工作報(bào)告(2024年)

日期:2024-02-05

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巫山縣人民政府工作報(bào)告

——2024年1月26日在巫山縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

巫山縣人民政府縣長? 付嘉康

?

各位代表:

我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、2023年工作回顧

我們始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,??深入貫徹黨的二十大精神,衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”,以習(xí)近平總書記對重慶的殷殷囑托為主線,全面落實(shí)市委六屆二次、三次全會(huì)和縣委十五屆四次、五次全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感的工作導(dǎo)向,全力抓好“兩件大事”、打造“四張名片”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效,山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民新巫山建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

這一年,我們圍繞“穩(wěn)進(jìn)增效”,直面挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好。頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難,堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心,地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%,完成一般公共預(yù)算收入13.03億元、同比增長27.5%。56個(gè)市縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率100%,獲批債券資金35.2億元,爭取上級(jí)資金49.3億元。實(shí)施商文旅體融合發(fā)展試點(diǎn),落實(shí)系列消費(fèi)促進(jìn)政策,發(fā)放家電家居、餐飲住宿消費(fèi)券以及購車購房補(bǔ)貼990.42萬元,拉動(dòng)消費(fèi)近18億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長7.4%。開展“濃濃鄉(xiāng)情·共建巫山”“早(晚)茶會(huì)”系列活動(dòng),中交路橋、明陽三海等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)選擇巫山,簽約項(xiàng)目24個(gè)、簽約資金351.29億元。休閑農(nóng)業(yè)新模式等14項(xiàng)工作獲全國肯定性評(píng)價(jià),“兩山”轉(zhuǎn)化路徑探索等41項(xiàng)工作全市推廣。

這一年,我們圍繞“改革求變”,勇于革新、系統(tǒng)重塑,發(fā)展活力有效激發(fā)。承擔(dān)全國8項(xiàng)改革試點(diǎn)。清理盤活國有資產(chǎn)資源6.63億元,56家國有公司資產(chǎn)總量增長9.12%?!胺殴芊备母锟v深推進(jìn),“一窗綜辦”事項(xiàng)達(dá)160件,全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比提升到76.29%??苿?chuàng)能力有效提升,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長42.6%,新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、市級(jí)科技型企業(yè)48家,培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)13家。深入推進(jìn)“數(shù)字重慶”建設(shè),業(yè)務(wù)流程再造與系統(tǒng)重構(gòu)初見成效,申報(bào)“一件事”13項(xiàng)?;萜笳呷媛鋵?shí),釋放稅費(fèi)政策紅利4.91億元,新增經(jīng)營主體7943戶。

這一年,我們圍繞“除險(xiǎn)清患”,堅(jiān)守底線、守牢防線,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決守牢“三個(gè)不發(fā)生”底線要求,2.2萬名黨員干部堅(jiān)守崗位,869名群測群防員、585名地防員沖鋒在前,實(shí)現(xiàn)威脅長江航道安全的35處危巖點(diǎn)下住戶清零,成功處置“7·4”抱龍鎮(zhèn)暴雨災(zāi)害、“10·9”銅鼓鎮(zhèn)水流村特大型滑坡等70余起險(xiǎn)情,獲應(yīng)急管理部、市政府通報(bào)表揚(yáng)和全市首個(gè)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì),3794名受災(zāi)群眾一個(gè)都沒少、一個(gè)都沒傷。扎實(shí)開展政府和國有企業(yè)隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)戰(zhàn),化解各類債務(wù)17.06億元,綜合債務(wù)率下降超過30個(gè)百分點(diǎn)。中小企業(yè)清欠超過6億元。深入推進(jìn)火災(zāi)防控、道路交通等專項(xiàng)整治,一體推進(jìn)信訪問題源頭治理,實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心,全覆蓋建立“141”基層智治體系,火災(zāi)事故、生產(chǎn)安全事故、九類警情、上訪人數(shù)分別下降22.2%、33.3%、33.9%、10.7%。

這一年,我們圍繞“惠民有感”,堅(jiān)守初心、節(jié)用裕民,社會(huì)民生可感可及。一般公共預(yù)算中民生投入達(dá)40.1億元、占財(cái)政支出83%,全體居民人均可支配收入達(dá)27193元、增長5.7%。老舊小區(qū)改造、安全防護(hù)工程等15件重點(diǎn)民生實(shí)事如期完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2980人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保參保率均達(dá)95%,發(fā)放各類民政保障金2.5億元,完成保障性租賃住房500套、保交樓480套,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)機(jī)制被評(píng)為全國總工會(huì)創(chuàng)新優(yōu)秀案例。創(chuàng)建全國國防教育示范校2所,巫山教育案例多次登上央視《新聞聯(lián)播》《開學(xué)第一課》??h域醫(yī)共體覆蓋率達(dá)100%,全市首個(gè)“行走的醫(yī)院”落戶巫山,縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)三級(jí)綜合醫(yī)院?!堕_山人》全國熱映,下莊村列入全國“四季村晚”示范展示點(diǎn),龍骨坡遺址第五輪發(fā)掘取得階段性成果。

這一年,我們圍繞“和諧共生”,用情呵護(hù)、用心改善,山清水秀美麗之地成色更足。五里坡國家生物多樣性監(jiān)測平臺(tái)成為全國十佳示范點(diǎn),大昌湖納入國家重要濕地名錄。嚴(yán)格禁捕退捕、嚴(yán)打非法采砂、嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染,對112個(gè)1000平方公里以上次級(jí)河流入河排污全面溯源,完成65個(gè)長江入河排污口整治銷號(hào)、66座小水電清理整改,集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,長江巫山段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類。完成營造林、國儲(chǔ)林25.33萬畝,治理水土流失64.87平方公里,修建生物阻隔帶28公里,修復(fù)礦山396.15畝、裸露地803.8畝,森林覆蓋率達(dá)67.6%??諝?、噪音、土壤污染有效防治,綠色防控覆蓋率、農(nóng)膜回收率分別達(dá)98.5%、97.4%,空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98%。雙龍鎮(zhèn)、鄧家土家族鄉(xiāng)獲市生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。兩坪鄉(xiāng)石龍村清理“藍(lán)頂棚”經(jīng)驗(yàn)做法入選美麗重慶建設(shè)典型案例。

這一年,我們圍繞“鞏固拓展”,示范引領(lǐng)、全面推進(jìn),鄉(xiāng)村振興走在前列作出示范續(xù)寫新篇。脫貧成果更加穩(wěn)固,投入資金3.81億元,實(shí)施鞏固提升項(xiàng)目223個(gè),農(nóng)村飲用水安全達(dá)標(biāo)率、道路通暢率、電力通信覆蓋率均達(dá)100%,中央單位定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作、對口支援等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)658戶2009人,幫扶脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)51416人,脫貧人口人均純收入增長11.16%,堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,守牢52.9萬畝耕地保護(hù)紅線,穩(wěn)定糧食播種82.63萬畝,脆李、柑橘、中藥材產(chǎn)量分別同比增長12.2%、13.8%、8.5%。發(fā)放小額信貸18129戶6.6億元,311個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收入達(dá)9369.26萬元,農(nóng)村居民人均收入增長7.9%。鄉(xiāng)村治理扎實(shí)推進(jìn),完成環(huán)境整治70個(gè)村、改廁1915戶,開展“小院家”試點(diǎn),創(chuàng)建市級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村3個(gè),當(dāng)陽鄉(xiāng)高坪村被評(píng)為國家級(jí)傳統(tǒng)村落,雙龍鎮(zhèn)白坪村榮獲“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。

這一年,我們圍繞“量質(zhì)齊升”,強(qiáng)基固本、挖潛育新,具有巫山辨識(shí)度的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體更加穩(wěn)定合理,三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化為16.28:30.63:53.09。打造全國優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給地成效明顯,農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值達(dá)到66.02億元,農(nóng)業(yè)增加值增長5.8%。巫山脆李標(biāo)準(zhǔn)化種植納入國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范案例,龍骨坡大米被評(píng)為全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,榮獲全國種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、全國平安漁業(yè)示范縣。工業(yè)總產(chǎn)值超過30億元,規(guī)上工業(yè)增加值增速4.8%,并網(wǎng)光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量240MW。打造世界級(jí)知名旅游目的地深入推進(jìn),康養(yǎng)文旅綜合收入達(dá)到136.32億元,巫峽·神女景區(qū)被評(píng)為全國文明旅游示范單位,國際紅葉節(jié)、藝術(shù)電影周、云上生活季、大游可玩·趣巫山等活動(dòng)火爆出圈,吸引四方賓客2900余萬人次,購票游客超過200萬人次、增長120%以上,過夜游客76.81萬人次、增長36.77%,榮膺“2023中國縣域旅游綜合競爭力百強(qiáng)縣市”。打造多式聯(lián)運(yùn)商貿(mào)物流樞紐邁出新步伐,“水公鐵空”客運(yùn)、貨運(yùn)吞吐量分別達(dá)382.5萬人次、1250萬噸。探索推進(jìn)“郵運(yùn)通”物流模式,脆李航班運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)全國千余城市“次日達(dá)”。外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)6000萬元、增長46.5%。限上貿(mào)易總額達(dá)92.4億元、增長15%。

這一年,我們圍繞“品質(zhì)提升”,精心塑造、精細(xì)管理,產(chǎn)城景融合三峽港灣城顏值更加亮麗。完成全縣國土空間總體規(guī)劃編制,投入19.77億元實(shí)施生態(tài)康養(yǎng)區(qū)、縣城新區(qū)等城建項(xiàng)目43個(gè),中心城區(qū)建成區(qū)8.28平方公里,城鎮(zhèn)化率46.5%。暢通城市“主循環(huán)”,龍門復(fù)線橋、巫官高速、南大路正式開工,下莊大環(huán)線、桂花連接道等竣工投用。完成城市色彩風(fēng)貌設(shè)計(jì),規(guī)劃展覽館、自然遺產(chǎn)館、鄉(xiāng)村振興館對外展示,溫德姆酒店、洲際酒店主體完工,棚戶區(qū)改造742戶,整治修繕雨污水管網(wǎng)10公里、市政道路16公里,創(chuàng)建市級(jí)生活垃圾分類示范村23個(gè)、示范社區(qū)9個(gè),建成區(qū)綠地率40.73%。

各位代表:過去一年,我們堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,加快建設(shè)新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織,政府系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力不斷提升。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)化解、改革創(chuàng)新等領(lǐng)域,深入開展調(diào)查研究、督辦督查,政府效能得到有效提升。堅(jiān)持重大問題向縣委請示報(bào)告,自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大建議122件、政協(xié)提案88件,滿意率均超97%。依法行政水平有效提升,政務(wù)信息公開、公共資源交易監(jiān)管、行政復(fù)議全面加強(qiáng)。國防動(dòng)員新體制規(guī)范運(yùn)行,后備力量建設(shè)成效明顯。雙擁共建邁出新步伐,再次獲評(píng)市級(jí)雙擁模范縣。民族宗教、外事僑務(wù)、人防氣象等工作取得新成效,婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

各位代表:過去一年,走過的風(fēng)風(fēng)雨雨、點(diǎn)點(diǎn)滴滴,既凝聚著社會(huì)各界同心同德、銳意進(jìn)取的智慧力量,也揮灑著全縣干部群眾不畏艱險(xiǎn)、同舟共濟(jì)的辛勤汗水,每一個(gè)平凡的人都作出了不平凡的貢獻(xiàn)。我代表縣人民政府,向全縣人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體,向駐巫部隊(duì)、公安民警、醫(yī)務(wù)工作者,向關(guān)心和支持巫山發(fā)展的單位、社會(huì)各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表:我們也清醒看到,對照2023年政府工作報(bào)告確定的目標(biāo),部分指標(biāo)未達(dá)預(yù)期,全縣發(fā)展依然面臨一些困難和問題,主要是:對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展層次低,戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目少,投資拉動(dòng)能力弱,新的經(jīng)濟(jì)增長極尚未形成;融資難、用地難、人才短缺等瓶頸制約仍未有效解決。對標(biāo)高品質(zhì)民生,財(cái)政收入質(zhì)量不高,剛性支出增長較快,“三保”壓力仍然較大;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障能力,與人民日益增長的美好生活需要還有一定差距。對標(biāo)高效能治理,政府效能有待提高,基層治理還需加強(qiáng),防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力仍要提升;政府系統(tǒng)個(gè)別干部缺乏系統(tǒng)思維、執(zhí)行力較弱。對此,我們將直面問題,盡心竭力加以解決,決不辜負(fù)全縣人民厚望。

二、2024年工作安排

總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)精神,嚴(yán)格按照縣委十五屆四次、五次、六次全會(huì)工作安排,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,全面深化改革開放,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向,抓好“兩件大事”、打造“四張名片”,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期,加快建設(shè)山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民新巫山。

預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上;一般公共預(yù)算收入增長7%以上;固定資產(chǎn)投資增長7%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%以上;城鄉(xiāng)居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長;耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)完成市上下達(dá)任務(wù)。

(一)錨定“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)”,全力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)塑優(yōu)提質(zhì)

文旅康養(yǎng)要變量突破。實(shí)施文旅提升行動(dòng)計(jì)劃,購票游客、過夜游客、旅游綜合收入均增長10%以上。創(chuàng)建巫峽·神女景區(qū)5A、國家級(jí)康養(yǎng)旅游度假區(qū),提速推進(jìn)摩天嶺云居療養(yǎng)中心、云頂度假村、游客集散中心等項(xiàng)目建設(shè),開發(fā)利用大昌古鎮(zhèn),建成投用龍江新區(qū)游客服務(wù)中心、江東作業(yè)區(qū)旅游碼頭工程等項(xiàng)目。實(shí)施文化強(qiáng)縣、文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略。深度挖掘巴楚文化、神女文化、巫文化、詩詞文化,加快推進(jìn)龍骨坡百萬年人類文化遺址、玉米洞考古遺址、龍溪古鎮(zhèn)保護(hù)項(xiàng)目,完成高唐夢園、博物館二期陳列展示,規(guī)劃建設(shè)世界自然遺產(chǎn)研學(xué)基地。扎實(shí)開展第四次文物普查。迭代升級(jí)旅游業(yè)態(tài),推進(jìn)“大三峽”旅游一體化,建成洲際、溫德姆等酒店集群,建設(shè)曲尺云崖、詩詞文化院落等特色民宿,培育“人文下莊”“秘境當(dāng)陽”等研學(xué)產(chǎn)品,持續(xù)辦好國際紅葉節(jié)、藝術(shù)電影周等文旅節(jié)慶。打造三峽里·竹枝村沉浸式文旅體驗(yàn)街區(qū),豐富聲光電體系、實(shí)景演繹場景,創(chuàng)建國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

綠色工業(yè)要量質(zhì)齊升。聚焦“2+2+X”產(chǎn)業(yè)集群,工業(yè)投資增長20%,規(guī)上工業(yè)增加值增速12%,培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家。實(shí)施產(chǎn)業(yè)平臺(tái)拓展行動(dòng),清理盤活職教園廠房2萬平方米,投用多功能廠房11.6萬平方米,建成現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園和大健康產(chǎn)業(yè)園,加快多功能廠房二期、早陽標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),新入駐工業(yè)企業(yè)20家以上。實(shí)施制造業(yè)提質(zhì)行動(dòng),建設(shè)烤魚及冷酸魚、柑橘和脆李加工等特色產(chǎn)業(yè)區(qū),培育濃縮果汁、預(yù)制菜、創(chuàng)新酒品、茶膏、中藥配方顆粒等特色消費(fèi)品,發(fā)展運(yùn)動(dòng)鞋服、單面線路板及變壓器產(chǎn)業(yè)。建成投用華蘭生物一期、電子元器件生產(chǎn)及智能終端設(shè)備項(xiàng)目。實(shí)施清潔能源提升行動(dòng),建設(shè)官渡50MW、龍?zhí)?0MW光伏項(xiàng)目和60MW大風(fēng)口風(fēng)電項(xiàng)目,建成投用垃圾焚燒發(fā)電站。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要增量崛起。大力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè),豐富發(fā)展咨詢設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、法律服務(wù)等業(yè)態(tài),著力培育電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群,做優(yōu)做靚商貿(mào)、康養(yǎng)、體育等生活性服務(wù)業(yè)集群。依托數(shù)字重慶建設(shè)開放場景,積極引進(jìn)軟件開發(fā)主體,發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)。全力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),抓好大型貨運(yùn)碼頭、港口、物流園區(qū)建設(shè),啟動(dòng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目、農(nóng)村客貨運(yùn)輸綜合服務(wù)站建設(shè),建成投產(chǎn)億豐國際商貿(mào)城倉儲(chǔ),升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場10個(gè),引進(jìn)培育現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流企業(yè)5家。加快電子商務(wù)發(fā)展,實(shí)施電商新農(nóng)人培育計(jì)劃,打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨示范基地5個(gè),新培育網(wǎng)商主體50個(gè),網(wǎng)絡(luò)零售額、快遞到發(fā)量增長10%以上。

(二)錨定“擴(kuò)大有效需求”,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)進(jìn)增效

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理,圍繞“五個(gè)一批”梯次推進(jìn),促進(jìn)投資規(guī)模合理增長、效益不斷提升。深入開展項(xiàng)目投資攻堅(jiān)行動(dòng),全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)類、城建類、民生類等154個(gè)投資項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)40個(gè)市縣重點(diǎn)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)國家市級(jí)政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資導(dǎo)向,優(yōu)化項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,積極推進(jìn)國家應(yīng)急救援基地等項(xiàng)目納入全國、全市大盤子。扎實(shí)做好項(xiàng)目前期,優(yōu)化審批服務(wù)和要素保障,加強(qiáng)項(xiàng)目與資金匹配,閑置低效、批而未供土地處置率20%以上,確保項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率均達(dá)100%。

持續(xù)豐富消費(fèi)供給。堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向,推動(dòng)消費(fèi)向體驗(yàn)化、品質(zhì)化升級(jí)。深化商文旅體融合試點(diǎn)建設(shè),盤活時(shí)代中心、中昂新天地等商業(yè)項(xiàng)目,完善邊貿(mào)中心、龍門匯、竹枝村等消費(fèi)業(yè)態(tài),升級(jí)步行街、商圈、商業(yè)綜合體,打造“一刻鐘”便民生活圈。穩(wěn)定大宗消費(fèi),提升汽車、家具家電、成品油等交易額,銷售商品房30萬平方米。擴(kuò)大文旅消費(fèi),拓展野奢露營、劇本游、研學(xué)游等消費(fèi)場景,豐富餐飲、文體、健康等服務(wù)業(yè)態(tài),適時(shí)舉辦特色游樂節(jié)、購物節(jié)、展銷會(huì),批零住餐分別增長21%、17%、19%、19%。促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi),完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系,深入開展綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)、特色產(chǎn)品進(jìn)城。

持續(xù)增強(qiáng)招商引智。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招新引優(yōu),緊盯消費(fèi)品工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)京津冀、粵港澳、江浙滬等地區(qū),聚焦500強(qiáng)、專精特新、小巨人、國企央企等重點(diǎn)企業(yè),引進(jìn)一批投資體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的鏈主項(xiàng)目,全年招引項(xiàng)目30個(gè)、協(xié)議投資300億元、到位資金60億元以上。堅(jiān)持招才引智,大力實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃,落實(shí)人才保障政策,引入數(shù)字建設(shè)、城市規(guī)劃、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域高層次、專業(yè)化、緊缺性人才300余名。

持續(xù)穩(wěn)定財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)施稅源培育工程,培優(yōu)扶強(qiáng)本地企業(yè),引導(dǎo)附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)落戶,力爭稅收增長8.5%以上,占一般公共預(yù)算收入比重43%以上。推動(dòng)“財(cái)政智管”,強(qiáng)化“三資”統(tǒng)籌,推進(jìn)預(yù)算績效管理,加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度。強(qiáng)化政府投資和政策激勵(lì)帶動(dòng),健全多元化投融資渠道,爭取上級(jí)各類專項(xiàng)資金80億元,民間投資占比10%以上。積極創(chuàng)建綠色金融改革試驗(yàn)區(qū),完善政銀企風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,力爭政策性保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模突破2000萬元,小微企業(yè)貸款余額增速9%以上。推動(dòng)閑置資產(chǎn)市場化經(jīng)營、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,抓好綠色礦山、生態(tài)林票等指標(biāo)收益,確保出讓土地500畝。

(三)錨定“宜居宜業(yè)和美”,全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全域提升

促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展高質(zhì)高效。堅(jiān)決守牢糧食安全底線,嚴(yán)守52.9萬畝耕地保護(hù)紅線,新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬畝,糧食播種面積81.94萬畝、產(chǎn)量20.91萬噸以上。提升特色農(nóng)業(yè)效益,穩(wěn)定脆李、柑橘、中藥材等規(guī)模100萬畝,建成國家脆李果樹種質(zhì)資源圃,推進(jìn)100萬頭生豬、10萬頭數(shù)字化肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,建設(shè)蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖等基地,創(chuàng)建綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌20個(gè)以上。提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平,引育西大魔芋等一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),完善倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流設(shè)施,建成中藥材產(chǎn)地加工倉儲(chǔ),農(nóng)業(yè)增加值增長6%以上。

促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境宜居宜業(yè)。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),落實(shí)“四千行動(dòng)”,投入銜接資金3.8億元,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)。加快下莊、同心、光明、燕子等示范村落建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興連點(diǎn)成片、以片帶面、全面發(fā)展。新(改)建“四好農(nóng)村路”90.6公里、農(nóng)村電網(wǎng)60公里,安裝安全防護(hù)欄200公里,整治提升危舊房251戶,農(nóng)村集中供水保障率達(dá)80%以上。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),常態(tài)化開展村莊清潔,垃圾分類示范村覆蓋率達(dá)90%以上,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)82%以上,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%,創(chuàng)建國家、市級(jí)和美鄉(xiāng)村5個(gè)。實(shí)施鄉(xiāng)村治理提升行動(dòng),推廣應(yīng)用積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式,打造新時(shí)代文明實(shí)踐示范點(diǎn)8個(gè),創(chuàng)建一批市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村。

促進(jìn)農(nóng)民生活富裕富足。持續(xù)開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測、低收入群體幫扶,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)和易地搬遷后續(xù)扶持,扎實(shí)做好三峽后續(xù)、中央單位定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作,全面整改國家、市級(jí)后評(píng)估反饋問題,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)施農(nóng)民增收專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)勞動(dòng)力向技能型、工匠型轉(zhuǎn)變,通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、以工代賑、勞務(wù)合作等措施增加就業(yè)性收入,培育新型農(nóng)民750人。優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革,盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn),發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì),打造“江村”等精品民宿產(chǎn)業(yè),培育市級(jí)以上專業(yè)合作社2家,集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入10萬元以上的村達(dá)到100%,農(nóng)村居民人均收入增長8%左右。

(四)錨定“品質(zhì)功能提升”,全力推動(dòng)城市環(huán)境筑景成勢

精致營建城市空間。深化運(yùn)用“國土空間規(guī)劃一張圖”,編制專項(xiàng)規(guī)劃、鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃,優(yōu)化城市色彩、建筑形態(tài)、立面風(fēng)貌。實(shí)施城建項(xiàng)目61個(gè)、投資59.86億元,城鎮(zhèn)化率達(dá)47.3%以上。打造龍江文旅示范區(qū),建設(shè)職教園,建成人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地、農(nóng)貿(mào)市場及鄰里中心,開發(fā)南拓片區(qū)綜合體項(xiàng)目。打造早陽現(xiàn)代城,加快科教產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),建成桂花北路、濱湖南北路等道路,推動(dòng)高鐵站前廣場商鋪入駐。打造邊貿(mào)中心物流園,建成物流大道,配套完善污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”,培育發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品加工等一批特色功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

精細(xì)推進(jìn)城市更新。統(tǒng)籌推進(jìn)“留改拆增”,爭創(chuàng)全國文明城市。啟動(dòng)城市整體色彩換新,開展龍?zhí)稖稀⑼┳悠?、章家灣、神女市場等片區(qū)城市更新總體規(guī)劃設(shè)計(jì),改造城市危舊房749戶、老舊小區(qū)79個(gè)。加快打通龍門復(fù)線橋、平桂路等路網(wǎng)節(jié)點(diǎn),完成建筑垃圾再生資源集散中心建設(shè),推進(jìn)城市防洪排澇、智慧停車等項(xiàng)目,新改建水電氣訊地下管網(wǎng)142.23公里,新增小微停車位1500個(gè),著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板。實(shí)施“增綠添園”“增花添彩”行動(dòng),加強(qiáng)街區(qū)清潔、街景燈光、公園綠地、露天管線等更新,建成區(qū)綠地率提高到40.8%以上。強(qiáng)化城市管理,建設(shè)新型智慧城市項(xiàng)目二期,持續(xù)推進(jìn)“物業(yè)城市”建設(shè)。

精心完善基礎(chǔ)設(shè)施。增強(qiáng)交通保障,探索開通旅游通用航空航線,扎實(shí)抓好江南高速、埠頭大橋前期,提速推進(jìn)巫官高速、兩巫高速二期。加快推進(jìn)紅石梁、鳊魚溪、葡萄壩等碼頭建設(shè),升級(jí)改造騾坪至三合鋪、銅鼓至廟宇、縣城至曲尺、紅石梁至茶店子等道路,新改建國省道7公里。增強(qiáng)水利保障,加快建設(shè)廟堂、孫家槽、大丘塝、黃草坪等水庫,修復(fù)水毀供水管網(wǎng)120公里。增強(qiáng)電力保障,推進(jìn)寧夏—湖南800千伏特高壓直流輸電線(巫山段),建設(shè)新能源充電樁150個(gè)。增強(qiáng)油氣保障,建設(shè)早陽組團(tuán)天然氣管道,建成5座加油站,投用云奉巫天然氣長輸管道復(fù)線。

(五)錨定“改革創(chuàng)新突破”,全力推動(dòng)發(fā)展活力蓄勢賦能

增強(qiáng)改革開放的牽引力。實(shí)施打贏國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),深化國企“瘦身健體”,推動(dòng)國企止損治虧,嚴(yán)控經(jīng)營成本增長,利潤增長7%以上。實(shí)施打贏園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)戰(zhàn),重組園區(qū)發(fā)展模式,強(qiáng)化人員、賦權(quán)、招商等領(lǐng)域創(chuàng)新,推動(dòng)“園區(qū)事園區(qū)辦”“企業(yè)辦事不出園”。實(shí)施打贏政企分離改革攻堅(jiān)戰(zhàn),全面理順政企關(guān)系,完成3家企業(yè)“脫鉤”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)100%集中統(tǒng)一監(jiān)管。推動(dòng)國有資產(chǎn)盤活,深化清產(chǎn)核資,盤活存量國有資產(chǎn)7億元以上。積極擴(kuò)大對外開放,主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),深化與渝東北三峽城鎮(zhèn)群合作,促進(jìn)生態(tài)聯(lián)建聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作。發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品出境新加坡等東南亞地區(qū),外貿(mào)出口額增長10%以上。

激發(fā)數(shù)智創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。打造數(shù)字重慶建設(shè)示范縣,加快構(gòu)建縣域數(shù)據(jù)數(shù)字底座體系,打造“一件事”試點(diǎn)3個(gè),推廣應(yīng)用城市數(shù)智綜治平臺(tái),落地智慧政務(wù)、交通、教育、旅游等應(yīng)用場景8個(gè),培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字物流、數(shù)據(jù)交易等,建成脆李產(chǎn)業(yè)大腦,新建5萬平方米寫字樓,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%以上。深入推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能,建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái),培育國家高新技術(shù)企業(yè)2家、市級(jí)科技型企業(yè)10家,創(chuàng)建市縣級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè),開展科研項(xiàng)目5個(gè)以上,技術(shù)合同成交額達(dá)200萬元,全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%以上。

塑造營商環(huán)境的親和力。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,加快審批流程再造,深入實(shí)施告知承諾、容缺后補(bǔ),推出免申即享、一碼辦事、智能審批等應(yīng)用模式,推廣電子證照應(yīng)用和互通互認(rèn),推動(dòng)60件個(gè)人和企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”,依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%可網(wǎng)辦。優(yōu)化企業(yè)成長環(huán)境,健全政商懇談會(huì)、政銀企對接機(jī)制,落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展25條舉措、惠企紓困政策,降低企業(yè)生產(chǎn)性、交易性、制度性成本,推動(dòng)“微升小”“個(gè)轉(zhuǎn)企”“企升規(guī)”,培育“四上”企業(yè)40家以上,新增市場主體4000家以上。

(六)錨定“山水人城共美”,全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入落實(shí)“河湖長制”,加強(qiáng)大寧河、抱龍河等河流綜合治理,系統(tǒng)推進(jìn)控源截污、清淤疏浚、水系連通,污水處理率、達(dá)標(biāo)排放率分別達(dá)98%、100%,長江干支流水質(zhì)保持Ⅱ類,建成美麗河湖、幸福河湖2條。深化“散亂污”企業(yè)整治,完成碼頭躉船受電裝置改造,統(tǒng)籌臭氧、細(xì)顆粒物(PM2.5)協(xié)同治理,加強(qiáng)道路施工、堆場裸露地等揚(yáng)塵管控,空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率持續(xù)穩(wěn)定在98%以上。開展土壤污染源頭防控行動(dòng)、化肥和農(nóng)藥減量使用行動(dòng),重點(diǎn)建設(shè)用地和受污染耕地的安全利用率分別達(dá)到100%、93%。解決好群眾關(guān)心的突出噪聲問題,聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上。

打好生態(tài)環(huán)境提升戰(zhàn)。完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),提質(zhì)建設(shè)兩岸青山·千里林帶、渝東北嶺谷區(qū)生態(tài)修復(fù)、國有林場生態(tài)產(chǎn)業(yè)林10.65萬畝,建設(shè)國儲(chǔ)林5萬畝,森林覆蓋率穩(wěn)定在67.6%,爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。深入開展兩江四岸消落帶、地質(zhì)災(zāi)害、采空區(qū)整治,治理水土流失40平方公里、石漠化10平方公里,縣域水土保持率提高到62.75%以上。扎實(shí)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地監(jiān)督行動(dòng),加強(qiáng)五里坡、大昌湖等自然保護(hù)地管理,建立珍稀物種保護(hù)基地,創(chuàng)建生物多樣性保護(hù)示范區(qū)。

打好綠色轉(zhuǎn)型主動(dòng)戰(zhàn)。推動(dòng)減廢降碳協(xié)同增效,實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、低碳工藝革新,全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),綠色低碳建材應(yīng)用比例不低于60%,城市公共交通純電動(dòng)化占比達(dá)90%以上。加強(qiáng)綠色低碳創(chuàng)新,統(tǒng)籌能耗“雙控”和能源保供,探索推動(dòng)碳匯、排污權(quán)、用水權(quán)、氣候資源等指標(biāo)交易,力爭綠色GDP占比達(dá)80%以上。全力創(chuàng)建“無廢城市”,加快中勝、江昱等綠色礦山建設(shè),醫(yī)療廢物無害化處置率、工業(yè)固體廢物綜合利用率均達(dá)100%,創(chuàng)建“無廢城市細(xì)胞”30個(gè)。

(七)錨定“普惠共建共享”,全力推動(dòng)民生事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展

讓社會(huì)保障更加充分。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款0.65億元以上,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人,全縣零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度,全面落實(shí)“兩金三制”。推進(jìn)社保參保擴(kuò)面、最低生活保障提標(biāo)、長期護(hù)理保險(xiǎn)提質(zhì),實(shí)施職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)95%以上。高質(zhì)量發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù),投用第一失能特困集中供養(yǎng)項(xiàng)目,創(chuàng)建“渝馨家園”10家,建設(shè)青年發(fā)展型城市,爭創(chuàng)全國未成年人保護(hù)示范縣。整治殯葬領(lǐng)域突出問題,加快建設(shè)殯儀公共服務(wù)中心。爭創(chuàng)全國雙擁模范縣。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量,加快建設(shè)縣人武部機(jī)關(guān)營區(qū)、縣民兵綜合訓(xùn)練基地,扎實(shí)推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障。

讓社會(huì)事業(yè)更加優(yōu)質(zhì)。深化“醫(yī)共體”三通建設(shè),推動(dòng)縣人民醫(yī)院創(chuàng)三甲、縣中醫(yī)院創(chuàng)三級(jí)、疾控中心創(chuàng)二甲,投用縣中醫(yī)院江東分院,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域醫(yī)療次中心建設(shè),新建市級(jí)特色???個(gè),創(chuàng)建國家、市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)。加快創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠縣,爭創(chuàng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣,啟動(dòng)建設(shè)早陽、高唐K12辦學(xué)集團(tuán),深化與西大附中、海亮教育管理集團(tuán)等合作,著力引進(jìn)高職院校,建成投用“烤魚培訓(xùn)基地”。廣泛開展全民健身活動(dòng),新增體育場地3萬平方米,完善城鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)圈、健身圈。

讓民生實(shí)事更有厚度。解決好老百姓急難愁盼的事,繼續(xù)加大民生投入,全力辦好老舊小區(qū)改造、城市綠蔭工程等14件市級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事,推動(dòng)6件縣級(jí)民生實(shí)事落地。主要包括:實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目,全力做好醫(yī)養(yǎng)簽約合作,推進(jìn)65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢。實(shí)施農(nóng)村戶廁改造項(xiàng)目,完成1000戶農(nóng)村戶廁改造。實(shí)施59所中小學(xué)災(zāi)后修復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后整治,推動(dòng)縣人民醫(yī)院早陽分院二期建設(shè)。實(shí)施健身步道建設(shè)項(xiàng)目,完成兩江四岸岸線生態(tài)治理工程八期建設(shè),貫通江東智慧灣步道。

(八)錨定“平安穩(wěn)定和諧”,全力推動(dòng)社會(huì)綜治攻堅(jiān)突破

全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。打好政府和國有企業(yè)隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)戰(zhàn),嚴(yán)格規(guī)范政府舉債融資行為,穩(wěn)妥推進(jìn)存量債務(wù)展期、置換和重組,堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù),有序化解政府債務(wù)5.56億元。嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊非法集資融資,強(qiáng)化問題風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)管,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)防樓市風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持房住不炒,支持剛性和改善性住房需求,啟動(dòng)建設(shè)保障性住房500套,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)移民搬遷不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

全力夯實(shí)公共安全基礎(chǔ)。牢固樹立總體國家安全觀,嚴(yán)厲打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)和暴力恐怖活動(dòng),嚴(yán)格意識(shí)形態(tài)、保密工作,提高防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,健全隱患動(dòng)態(tài)識(shí)別、清單式閉環(huán)處置機(jī)制,強(qiáng)化道路交通、建設(shè)施工、工礦商貿(mào)、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)整治,加強(qiáng)危房舊房、市政設(shè)施、高層消防等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入打好危巖治理攻堅(jiān)戰(zhàn),綜合開展工程治理、搬遷避讓、監(jiān)測預(yù)警,推動(dòng)黃巖窩、龍門寨等地災(zāi)點(diǎn)治理。

全力深化社會(huì)治理創(chuàng)新。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn),打通各領(lǐng)域治理大數(shù)據(jù)信息壁壘,推動(dòng)城市管理事項(xiàng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。打好信訪突出問題化解三年攻堅(jiān)戰(zhàn),深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”巫山實(shí)踐,深化“治重化積”專項(xiàng)行動(dòng),著力化解房地產(chǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等一批信訪問題,信訪總量下降10%。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控,縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭,構(gòu)建社會(huì)治安群防群治防控體系,刑事、治安警情均下降5%以上。深化“全民反詐”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等新型犯罪。

三、政府自身建設(shè)

在扛責(zé)盡責(zé)中強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,持續(xù)鞏固拓展主題教育成果,切實(shí)把講政治體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)治理、民生改善等實(shí)績上。始終堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,胸懷“國之大者”,強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,樹牢系統(tǒng)觀念,堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作要求和縣委工作安排,確保政府系統(tǒng)政令暢通、執(zhí)行有力、落地見效。扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)巡視、審計(jì)等各類反饋問題整改,在整改中自我檢視、自我教育、自我改造,涵養(yǎng)對黨忠誠的政治品格,鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。

在較真較勁中狠抓末端落實(shí)。提升抓經(jīng)濟(jì)能力,提高專業(yè)化能力、“三服務(wù)”能力、創(chuàng)造性執(zhí)行能力,打破長期形成的老舊思想、路徑依賴,以改革理念謀事、市場邏輯做事、場景思維成事。提升抓發(fā)展實(shí)效,盤點(diǎn)厘清政府重點(diǎn)工作“一張清單”,強(qiáng)化閉環(huán)管理,堅(jiān)持專班推進(jìn),推進(jìn)賽馬比拼,構(gòu)建體系化、全貫通、可衡量、閉環(huán)式的長效機(jī)制。提升抓執(zhí)行能力,堅(jiān)決破除等靠意識(shí)、慢熱狀態(tài)、畏難情緒等頑疾,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、閉環(huán)落實(shí),注重調(diào)查研究、督查督辦,強(qiáng)化實(shí)干實(shí)效監(jiān)督考核,以強(qiáng)大執(zhí)行力樹立過硬公信力。提升抓服務(wù)質(zhì)量,落實(shí)“四下基層”制度,堅(jiān)持把解決群眾“急難愁盼”作為最大政績,時(shí)序優(yōu)先安排、要素優(yōu)先保障、經(jīng)費(fèi)優(yōu)先撥付,堅(jiān)決兌現(xiàn)對群眾作出的莊嚴(yán)承諾。

在尊法用法中打造法治政府。全面落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,積極開展法治政府示范創(chuàng)建。嚴(yán)格向縣委請示報(bào)告,自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。完善“一府兩院”法治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高行政復(fù)議辦案水平,降低行政訴訟敗訴率。推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè),行政規(guī)范性文件審核、備案率達(dá)100%。扎實(shí)開展“八五”普法。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。正確把握政府與市場關(guān)系,以政府有為促進(jìn)市場有效、企業(yè)有利、社會(huì)有序、百姓受益。

在從嚴(yán)從緊中守好紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,持續(xù)以“八張問題清單”為抓手,嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息糾治“四風(fēng)”,加強(qiáng)項(xiàng)目投資建設(shè)、財(cái)政資金使用、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督,嚴(yán)格把好項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗行為。深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),持續(xù)壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出,將每一分錢都用到關(guān)鍵處、刀刃上,以政府“緊日子”換取市場主體“穩(wěn)日子”、人民群眾“好日子”。

各位代表:大道至簡、實(shí)干為要。我們必須錨定航標(biāo)、鉚足干勁,凝心聚力、盡心竭力、群策群力,在加快推動(dòng)山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民新巫山建設(shè)中再立新功、再攀高峰。我們必須唯實(shí)爭先、奮勇前進(jìn),堅(jiān)持“干就干到最好,做就做到極致”,拉高標(biāo)桿、滿弓滿弦、火力全開,全面提升縣域影響力、城市吸引力、綜合競爭力。我們必須應(yīng)變求變、善作善成,樹牢“民之所望、政之所向”理念,全心全意惠民生,精準(zhǔn)精細(xì)防風(fēng)險(xiǎn),慎始慎終守底線,不斷推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)破浪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

各位代表:擊鼓催征,奮楫者先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記人民之托,勇扛發(fā)展之責(zé),凝聚前行之力,以時(shí)不我待的干勁、逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁,賦能新發(fā)展、建功新時(shí)代,向著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新巫山奮勇前進(jìn)!

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