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巫山縣人民政府工作報告

——2025年2月9日在巫山縣第十八屆人民代表大會第六次會議上

巫山縣人民政府代理縣長　劉本萬

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，面對外部環(huán)境嚴(yán)峻、發(fā)展任務(wù)繁重和極端天氣災(zāi)害頻發(fā)的多重考驗(yàn)，巫山走過了一段極不容易的發(fā)展歷程。全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)市委六屆四次、五次、六次全會和縣委十五屆六次、七次、八次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)增效、除險固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，持續(xù)抓好“兩件大事”、打造“四張名片”，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好、好中提質(zhì)。

——全縣上下感恩奮進(jìn)、勇毅前行，贏得了各級各界的廣泛贊譽(yù)。這一年，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對巫山生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鞏固脫貧成果、危巖地災(zāi)防治、脆李產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的重要指示，先后近40位國家和市級領(lǐng)導(dǎo)來巫調(diào)研，低空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“郵運(yùn)通”等10余項(xiàng)試點(diǎn)獲上級政策支持，三峽庫區(qū)危巖地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)場會、全國旅游學(xué)會年會等12次國家和市級現(xiàn)場會在巫召開，縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、福田鎮(zhèn)村莊清潔行動等14個典型案例全國全市推廣。

——全縣上下實(shí)干重效、敢為爭先，保持了向上躍升的可喜態(tài)勢。這一年，我們不懈努力、共同奮斗，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)健攀升，高質(zhì)量發(fā)展的路子越走越踏實(shí)、越走越敞亮。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.9％，分別超過全國、全市0.9、0.2個百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資總額同比增長8.3％，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.1％，社會消費(fèi)品零售總額同比增長4.1％，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額同比增長6.2％，全體居民人均可支配收入同比增長5.9％，一般公共預(yù)算收入大幅度增長。

——全縣上下挺膺擔(dān)當(dāng)、闖關(guān)突圍，積蓄了不懼風(fēng)雨的莫大底氣。這一年，我們負(fù)重頂壓、迎難而上，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都打開了新局面、翻開了新篇章?？朔?/span>48天的極端高溫天氣挑戰(zhàn)，有效解決1.75萬人飲水困難。積極應(yīng)對7輪強(qiáng)降雨，成功處置“7·14”銅鼓鎮(zhèn)青松村大拐滑坡等災(zāi)險情51起，自然災(zāi)害險情連續(xù)21年“零”傷亡。扎實(shí)推進(jìn)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破，核心績效指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100％、超額達(dá)標(biāo)率40％。全力防范化解債務(wù)風(fēng)險，綜合債務(wù)率下降超過40個百分點(diǎn)。

令人矚目的是：世界級知名旅游目的地加速升級。全年接待文旅康養(yǎng)游客同比增長21.8％，景區(qū)接待游客同比增長29.7％，過夜游客同比增長23.1％。摩天嶺康養(yǎng)運(yùn)動中心、“在云間”民宿等建成投用。江東游客中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)。推出“三峽之心”、“三峽龍脊”等游覽產(chǎn)品。三峽里·竹枝村提檔升級。云上生活季、國際紅葉節(jié)、藝術(shù)電影周等節(jié)會人氣爆棚。巫山烤魚入選“渝味360碗”頭碗菜?！疤炻贩即薄ⅰ皩幒踊簟比脒x“重慶好禮”外事禮品。深化“五員八度”服務(wù)品牌打造，入選全市旅游服務(wù)質(zhì)量提升試點(diǎn)縣。

令人欣喜的是：全國優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給地增量提質(zhì)。構(gòu)建“3＋N”體系，“巫山脆李”產(chǎn)量14萬噸、產(chǎn)值21億元，“巫山戀橙”產(chǎn)量13萬噸、產(chǎn)值11億元，蔬菜產(chǎn)量33.1萬噸、產(chǎn)值10.2億元，中藥材產(chǎn)量9.1萬噸、產(chǎn)值6.9億元，烤煙產(chǎn)量12.9萬擔(dān)、產(chǎn)值2.2億元?！拔咨酱嗬睢比脒x首批《中國農(nóng)產(chǎn)品品牌索引名錄》和全國農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單?！按嗬町a(chǎn)業(yè)大腦＋未來果園”上線運(yùn)行。中藥材入選全國“渝十味”中藥材產(chǎn)業(yè)集群，建成GAP示范基地3個。脆李特色產(chǎn)業(yè)園、魔芋良種繁育基地建成投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)135家，綠色食品認(rèn)證達(dá)132個。

令人點(diǎn)贊的是：產(chǎn)城景融合三峽港灣城靚麗煥新。新建成園區(qū)工業(yè)廠房12.7萬平方米，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家。水岸星座、云水山居等全面完工，紅葉湖畔、玖雅天辰等項(xiàng)目有序推進(jìn)，銷售商品房34.7萬平方米。龍門匯開門營業(yè)，溫德姆酒店、洲際華邑酒店主體完工。完成老舊小區(qū)改造9886戶。早陽安置房主體完工。生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投用。新改建地下污水處理管網(wǎng)6.5公里，新增停車位1500個，新建公共充電樁150個。新增山城綠道2.6公里，建成區(qū)綠地率40.8％。“兩江四岸”、秀峰體育公園完成升級改造，成為新的市民“打卡點(diǎn)”。

令人期待的是：多式聯(lián)運(yùn)商貿(mào)物流樞紐賦能起勢。奉巫建高速、巫官高速加快建設(shè)，江南高速開工建設(shè)，巫山機(jī)場新增貴陽航線，“水陸空鐵”立體交通樞紐被評為“交通強(qiáng)國”典型案例。探索“郵運(yùn)通＋低空經(jīng)濟(jì)”模式，榮膺全市首批“郵運(yùn)通”試點(diǎn)成效突出區(qū)縣。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心覆蓋率83.3％、村級便民商店覆蓋率99％，入選全市縣域商業(yè)重點(diǎn)縣。推出“愛尚巫山”四季主題消費(fèi)季活動，批零住餐全口徑分別同比增長17.1％、3.9％、8.0％、8.9％。海關(guān)備案登記企業(yè)38家、水果出口基地4個，外貿(mào)進(jìn)出口1.2億元、同比增長128.3％。成立“村播”電商村級聯(lián)盟，新增電商主體50個，電商交易額突破90億元。

令人高興的是：長江上游重要生態(tài)屏障日益穩(wěn)固。長江干流巫山段水質(zhì)保持Ⅱ類，森林覆蓋率穩(wěn)定在67.6％?？諝鈨?yōu)良天數(shù)達(dá)363天，位居全市第一。大昌湖濕地修復(fù)入選美麗重慶建設(shè)典型案例。“三融合”生態(tài)保護(hù)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)入選全國八大典型案例。獲評重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范縣、美麗中國·深呼吸小城。完成首單“碳普惠”自愿減排機(jī)制下林業(yè)碳匯交易。新增并網(wǎng)風(fēng)光清潔能源裝機(jī)60MW、總裝機(jī)約占全市15％。116套智能林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)正式投用。長江航道危巖工程治理加快推進(jìn)。

令人鼓舞的是：鄉(xiāng)村全面振興推進(jìn)步伐堅(jiān)實(shí)有力。牢牢守住82.98萬畝糧食種植面積、52.90萬畝耕地保護(hù)紅線，消除返貧致貧風(fēng)險1035戶3068人。發(fā)放涉農(nóng)小額信貸4536.8萬元。258個村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收入超過10萬元，農(nóng)村居民人均收入同比增長6.7％。泛下莊片區(qū)、龍溪古鎮(zhèn)保護(hù)利用、柳坪美麗庭院加快建設(shè)?！敖濉遍_村迎客。創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村市級引領(lǐng)鎮(zhèn)1個、先行村10個。農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋率92％、生活污水治理率70.3％，農(nóng)村黑臭水體動態(tài)“清零”。雙龍鎮(zhèn)入選全市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！靶≡杭摇苯ǔ?/span>3400個，納入全市首批特色應(yīng)用清單。

令人振奮的是：改革攻堅(jiān)創(chuàng)新突破動能充分釋放。國企虧損面下降31.14％，政企分離完成率100％。園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入約15.2億元，盤活資產(chǎn)回收32億元以上，國有房屋資產(chǎn)確權(quán)辦證110萬平方米。刑滿釋放人員幫教“一件事”上線運(yùn)行并全市推廣?！啊畬?shí)景三維＋’賦能危巖地災(zāi)風(fēng)險管控”入選全國典型案例。依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)88.7％可網(wǎng)辦。新增經(jīng)營主體4000戶，民營經(jīng)營主體占比98.34％。新增科技型企業(yè)104家、高新技術(shù)企業(yè)5家，技術(shù)合同成交額突破4億元。

令人自豪的是：群眾獲得感幸福感指數(shù)顯著提升。19件市縣民生實(shí)事全部落實(shí)到位。發(fā)放各類民政保障金2.5億元。供給保障性租賃住房1200套。提供就業(yè)崗位6.5萬個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7850萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4183人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5％?；踞t(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95％以上。引進(jìn)謝家灣學(xué)校、西大附中、海亮教育合作辦學(xué)。竹賢八一愛民小學(xué)入選全國100所鄉(xiāng)村溫馨校園典型案例。巫山初中田青青榮獲“全國模范教師”稱號?？h人民醫(yī)院早陽院區(qū)開診，縣域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次占比超60％?！靶凶叩尼t(yī)院”服務(wù)超8萬人次。完成適老化改造1000戶。每千人口嬰兒托位數(shù)4.04個。人均體育場地面積3.23平方米?！霸贫酥s”戶外頒證基地揭牌。公益性過渡殯儀館建成投用。

令人安心的是：重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解成效向好。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，開展燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”、摩托車違規(guī)等專項(xiàng)整治，各類安全事故起數(shù)、亡人數(shù)均同比下降23.1％。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，刑事案件、八類案件、侵財(cái)案件同比分別下降46.6％、6.9％、53.3％。嚴(yán)打侵害未成年人犯罪，案件同比下降35.9％。及時精準(zhǔn)有效防范化解房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，保交房548套。一體推進(jìn)信訪工作法治化、突出問題化解攻堅(jiān)、矛盾風(fēng)險閉環(huán)管控，有效化解信訪突出問題79件。

各位代表：回首過去一年，我們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹政府工作始終，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)做好市委巡視整改工作，嚴(yán)肅開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，群眾滿意度提升到92.62％。我們深化整治形式主義、官僚主義，會議、文件持續(xù)精簡，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓降。我們?nèi)嫱七M(jìn)法治政府建設(shè)，依法行政水平有效提升，企業(yè)投資項(xiàng)目審批時限壓減30％，行政應(yīng)訴案件出庭應(yīng)訴率100％，“大綜合一體化”綜合行政執(zhí)法改革初步完成。我們堅(jiān)持重大問題向縣委請示報告，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)及無黨派人士意見建議，建議和提案辦理滿意率超過99％。與此同時，國防動員、退役軍人事務(wù)、民族宗教、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象、外事、檔案、保密等工作取得新進(jìn)展，老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會、紅十字、慈善等事業(yè)有了新進(jìn)步。

各位代表：回首過去一年，每一個感人瞬間，都值得銘記，每一份夢想成真，都讓人振奮。這些瞬間和夢想，屬于勇爭一流的各級單位，屬于擔(dān)當(dāng)作為的廣大干部職工，屬于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家和默默奉獻(xiàn)的巫峽兒女。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐巫部隊(duì)、公安民警、消防救援人員、教育工作者、醫(yī)務(wù)工作者、科技工作者、文體工作者，向關(guān)心和支持巫山發(fā)展的單位、社會各界人士，向所有在這片熱土上傾注心血的建設(shè)者、參與者和奮斗者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表：回首過去一年，我們付出艱辛努力，90％以上的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均值。但成績面前，應(yīng)該清醒地看到，我縣產(chǎn)業(yè)層次依然偏低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量不多，旅游消費(fèi)增量不夠，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡，城區(qū)六大組團(tuán)差距明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支撐比較薄弱，發(fā)展質(zhì)效有待進(jìn)一步提高；就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老托育、公共交通等公共服務(wù)供給不足，民生短板有待進(jìn)一步補(bǔ)齊；行政效能仍需提升，工作作風(fēng)仍需改進(jìn)，營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2025年工作安排

總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)市委市政府工作部署和縣委工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，突出穩(wěn)進(jìn)增效、改革創(chuàng)新、除險固安、強(qiáng)企富民工作導(dǎo)向，做好興業(yè)、強(qiáng)縣、富民三篇文章，持續(xù)抓好“兩件大事”、打造“四張名片”，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，全力交出總書記視察重慶1周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高分報表。

預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長12％以上，一般公共預(yù)算收入增長7％以上，固定資產(chǎn)投資總額增長8％左右，社會消費(fèi)品零售總額增長6％以上，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，耕地保護(hù)、糧食安全等約束性指標(biāo)完成市上下達(dá)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作。

（一）堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，把抓需求、穩(wěn)增長作為當(dāng)務(wù)之急。打好投資消費(fèi)組合拳，發(fā)揮招商投資、財(cái)政資金的帶動放大效應(yīng)，千方百計(jì)提振市場信心，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供更加強(qiáng)勁、更為持久的動力。

投資要持續(xù)拉動。深化投融資體制改革，拓展多元投融資渠道。搶抓“一攬子增量政策”機(jī)遇，做深做實(shí)“兩重”項(xiàng)目前期儲備，積極推進(jìn)城市更新、土地儲備等項(xiàng)目納入全國全市清單，分條塊滾動制定“四類”資金項(xiàng)目清單，爭取“四類”資金20億元以上。全力實(shí)施254個投資項(xiàng)目，發(fā)揮市級、縣級重點(diǎn)項(xiàng)目牽引作用，完成投資143億元以上。加快推進(jìn)批而未供土地和久供未建、久建未完處置。高質(zhì)量開展“十五五”規(guī)劃謀劃，前瞻性提出引領(lǐng)未來發(fā)展的目標(biāo)思路、重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目保障。

消費(fèi)要恢復(fù)提升。深入推動商文旅體融合發(fā)展，推出“景＋?。汀毕M(fèi)券，激活一批新業(yè)態(tài)新場景。升級龍門匯、紅葉廣場等全新增長點(diǎn)，三峽里·竹枝村創(chuàng)建國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。持續(xù)辦好房交會，辦靚“愛尚巫山”消費(fèi)季、紅葉節(jié)等系列市縣級節(jié)會賽事活動。發(fā)布餐飲、住宿、特色產(chǎn)品等消費(fèi)榜單和消費(fèi)地圖，管好用好商業(yè)街臨時外擺攤位，打造特色小店經(jīng)濟(jì)街區(qū)5條以上。

招商要落地見效。健全多元化招商模式，選配熟悉產(chǎn)業(yè)鏈、目標(biāo)企業(yè)、對接平臺的招商隊(duì)伍。編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目投資清單，聚焦食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、低空產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域，招引“鏈主”項(xiàng)目，簽約資金300億元以上、到位資金60億元以上。做好招商企業(yè)服務(wù)保障，防止優(yōu)質(zhì)企業(yè)、存量資源從本地流失。切實(shí)用好廣東對口支援、煙臺東西協(xié)作及市內(nèi)協(xié)同發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，變資金支持為產(chǎn)業(yè)扶持。

營商要強(qiáng)力優(yōu)化。營造“親清”的政商環(huán)境，暢通民營企業(yè)溝通渠道，定期開展座談會、測評會。深化行政審批改革，全面鋪開“告知承諾”制。推動政務(wù)服務(wù)全鏈條做“減法”，大力推進(jìn)“一件事一次辦”、“一窗綜辦”。增強(qiáng)“民呼我為”辦理實(shí)效，及時回應(yīng)訴求。加強(qiáng)林業(yè)、規(guī)資、住建等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，積極開展“辦事不求人”行動。構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、簡約高效的監(jiān)管體系，依法實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。

（二）堅(jiān)持“先立后破”，把抓改革、謀創(chuàng)新作為關(guān)鍵之招。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動，推進(jìn)數(shù)字化變革，為高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力與活力。

持續(xù)深化國企改革。縱深推進(jìn)國企“瘦身健體”改革，持續(xù)壓減法人戶數(shù)。加大國企市場化改革，全部完成“335”目標(biāo)，增強(qiáng)“虎口奪食”的核心競爭力。構(gòu)建國企控主責(zé)主業(yè)、控年度投資、控機(jī)構(gòu)編制、控KPI考核“四控”機(jī)制，全縣國企資產(chǎn)負(fù)債率50％以下，職工總數(shù)、運(yùn)營成本控制在合理區(qū)間。完善國企法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行董事會負(fù)責(zé)制。精準(zhǔn)對接各金融機(jī)構(gòu)政策投向，大力提升國企項(xiàng)目融資、企業(yè)經(jīng)營能力。

支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善企業(yè)正向激勵機(jī)制，增強(qiáng)政府采購、旅游市場等業(yè)務(wù)透明度，大力鼓勵民營企業(yè)參與。充分運(yùn)用信貸支持工具支持企業(yè)發(fā)展，中小微企業(yè)貸款余額同比增長9％以上?！耙徽臼健狈?wù)企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、準(zhǔn)建等事項(xiàng)，“全鏈條”保障企業(yè)用工、物流、水電油氣等要素。引導(dǎo)支持本地企業(yè)轉(zhuǎn)型，升級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)機(jī)制，量身定制“一企一策”服務(wù)措施。加大市場主體引育力度，新增民營企業(yè)400家以上、民營“四上”企業(yè)40家以上。

強(qiáng)化科創(chuàng)支撐作用。深入推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上、科技型企業(yè)80家以上。建成科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺，積極支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做強(qiáng)科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等知識密集型新業(yè)態(tài)。實(shí)施科技項(xiàng)目10個以上，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速保持10％以上。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額突破5億元。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三峽河庫生態(tài)系統(tǒng)野外科學(xué)觀測研究站。

推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)。加速三級治理中心基本能力建設(shè)，建成全域?qū)嵕暗貓D，推動感知資源、風(fēng)險點(diǎn)跑道覆蓋率100％，具有評價等維度分析KPI占比50％以上，設(shè)閾值體征指標(biāo)占比40％以上。分領(lǐng)域謀劃交通、水利、農(nóng)業(yè)、文旅、應(yīng)急、市場監(jiān)管等“一件事”，納入“一本賬”6個以上，三級貫通應(yīng)用數(shù)80個以上。開展核心業(yè)務(wù)再梳理，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化率100％，重大任務(wù)閉環(huán)落實(shí)率100％。加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集共享，新歸集數(shù)據(jù)100類，數(shù)據(jù)治理合格率96％，共享需求滿足率100％。

（三）堅(jiān)持“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，把抓支撐、增質(zhì)效作為興縣之要。堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)興縣不動搖，一體推進(jìn)旅游名縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)特色縣建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、產(chǎn)品吸引力，加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系升級版。

為文化旅游擴(kuò)能。巫峽·神女景區(qū)爭創(chuàng)國家級5A景區(qū)。持續(xù)提檔小三峽·小小三峽景區(qū)，升級泛下莊、大昌古鎮(zhèn)、龍骨坡遺址、五里坡自然遺產(chǎn)地等區(qū)域，唱響“三峽之光”、“三峽龍脊”、“三峽之心”等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)景區(qū)接待游客300萬人次、過夜游客100萬人次以上。創(chuàng)新水上運(yùn)動、城市視覺、低空游覽等業(yè)態(tài)，推出自駕線路、步行攝影、露營地圖等體系，提升游客體驗(yàn)感、滿意度。推動溫德姆酒店、洲際華邑酒店開門營業(yè)，引進(jìn)品牌民宿，為游客提供多層次住宿體系。持續(xù)深化全市旅游服務(wù)質(zhì)量提升試點(diǎn)，全域推廣“微笑服務(wù)”。抓住過境免簽政策機(jī)遇，面向國際文旅市場加大推介力度。大力培育文旅經(jīng)營主體，新增文旅“四上”企業(yè)10家以上。

為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加力。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，開展撂荒地整治，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝。穩(wěn)定種植經(jīng)果、中藥材、蔬菜等100萬畝，種植糧食82萬畝，蔬菜訂單種植5萬畝，建成脆李、魔芋種源供應(yīng)基地，新增出口基地2個以上。穩(wěn)定山羊32萬只、生豬60萬頭出欄量，數(shù)字化肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目新增養(yǎng)殖2000頭，加快建設(shè)“巫山雞蛋”蛋雞養(yǎng)殖基地，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長5％以上。大力發(fā)展多鱗白甲魚、大閘蟹、麥芽魚等特色養(yǎng)殖，漁業(yè)產(chǎn)值增長7％以上。新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”品牌10個以上。

為特色工業(yè)提質(zhì)。大力推進(jìn)低空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，加快發(fā)展核心零部件、產(chǎn)品組裝等低空裝備制造產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)百億級清潔能源基地，推進(jìn)“綠電＋制造業(yè)”協(xié)同發(fā)展，引進(jìn)光伏背板、光伏玻璃、風(fēng)電葉片等上下游產(chǎn)業(yè)，建成官渡、龍?zhí)锏?/span>120MW風(fēng)電光伏項(xiàng)目，依托綠電就地消納謀劃算力中心建設(shè)。壯大食品及農(nóng)產(chǎn)品加工，加快建設(shè)縣食品農(nóng)特產(chǎn)品示范基地、邊貿(mào)園農(nóng)產(chǎn)品加工中心，建成中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園，新增工業(yè)廠房30萬平方米以上。推動三溪后椅建筑骨料、廟宇慶上建筑骨料、抱龍?zhí)一ㄨF礦等綠色礦山有序建設(shè)。啟動工業(yè)“倍增”計(jì)劃，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。

（四）堅(jiān)持“連城帶鎮(zhèn)”，把抓融合、促協(xié)調(diào)作為共進(jìn)之舉。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極爭取“小縣大城”、“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)，加強(qiáng)精細(xì)管理、塑造特色風(fēng)貌，推動城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，讓城鎮(zhèn)成為高品質(zhì)生活的美好家園。

增強(qiáng)康養(yǎng)度假區(qū)承載力。加快創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。建成投用云嶺風(fēng)情、故山曲尺云崖等民宿項(xiàng)目，啟動國防研學(xué)基地、云居森林酒店建設(shè)，謀劃山地運(yùn)動、產(chǎn)教融合等業(yè)態(tài)工程。續(xù)建三峽云頂度假村、摩天嶺壹號、云尚公舍等項(xiàng)目，銷售康養(yǎng)物業(yè)2萬平方米以上。持續(xù)舉辦夏季露營音樂節(jié)、自行車邀請賽等云上生活季系列活動。實(shí)現(xiàn)度假區(qū)過夜游客人數(shù)、運(yùn)營收入均同比增長20％以上，全年接待游客50萬人次以上。

增強(qiáng)三峽港灣城集聚力。加快推進(jìn)龍門復(fù)線橋、長江二橋等通道建設(shè)，投用神女大扶梯、高峽路。加快新山江灣悅府等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，完成房地產(chǎn)投資18億元以上，銷售商品房32萬平方米以上。統(tǒng)籌推進(jìn)高唐組團(tuán)色系調(diào)整，啟動寧江路段、龍?zhí)稖?、神女市?/span>3個片區(qū)更新改造。推進(jìn)“坡坎崖墻”綠化美化，建成區(qū)綠地率穩(wěn)定在40.8％以上。持續(xù)優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)就業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)化率提升到49％以上。

增強(qiáng)區(qū)域中心鎮(zhèn)輻射力。做強(qiáng)大昌、官渡、廟宇、騾坪四大區(qū)域中心城鎮(zhèn)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展強(qiáng)鎮(zhèn)帶村試點(diǎn)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系，打造旅游型、商貿(mào)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)各3個以上。加快推進(jìn)江南、江北片區(qū)污水管網(wǎng)改造，分片區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)更新。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，逐步落實(shí)分級分層有償供水，加快建設(shè)廟堂、大丘塝、雙樹、黃草坪、孫家槽等水庫，序時推進(jìn)骨干水源及配套管網(wǎng)工程。

（五）堅(jiān)持“內(nèi)外循環(huán)”，把抓開放、強(qiáng)樞紐作為動力之源。持續(xù)完善“水陸空鐵”立體交通樞紐，大力發(fā)展開放型通道經(jīng)濟(jì)，更好融入?yún)^(qū)域發(fā)展大格局、鏈接全國大市場。

完善外向交通體系。充分發(fā)揮長江黃金水道作用，加快推進(jìn)紅石梁、丁家坪、大溪、抱龍、鳊魚溪“一大四小”港口建設(shè)，新提升三級以上高等級航道里程達(dá)16.5公里。加速推進(jìn)奉巫建高速、巫官高速建設(shè)，積極推進(jìn)兩巫高速二期、江南高速巫山段建設(shè)，加快構(gòu)建“井”字高速通道。積極探索高鐵旅游專列、高鐵貨物運(yùn)輸。完善無船承運(yùn)體系。深化巫萬機(jī)場一體化運(yùn)行，推進(jìn)與宜昌三峽國際機(jī)場戰(zhàn)略合作，新開通航線執(zhí)行率75％以上。

做強(qiáng)內(nèi)部商貿(mào)載體。加快推進(jìn)縣域商業(yè)體系、三級物流體系建設(shè)，建設(shè)“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”。完善再生資源回收利用、大宗石料建材等供應(yīng)鏈，鼓勵社會資本投資批零住餐主體，新增限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)10家以上。大力招引優(yōu)質(zhì)外貿(mào)、物流企業(yè)，鼓勵新設(shè)在巫地區(qū)總部、采購中心、數(shù)據(jù)結(jié)算中心、物流配送中心。培育直播電商、即時零售等新模式，新增電商主體50個以上，電商交易額突破100億元、網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長10％以上。

拓展區(qū)域合作領(lǐng)域。強(qiáng)化同RCEP成員國及“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)對接，支持企業(yè)參加西洽會、跨境電子商務(wù)交易會等展會。借力中新互聯(lián)互通項(xiàng)目、“渝滿俄”班列等通道，鞏固傳統(tǒng)鞋服產(chǎn)業(yè)海外市場，拓展巫山脆李、巫山戀橙等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)銷售，外貿(mào)出口額同比增長5％以上。深化巴東、興山、建始等毗鄰區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)安康、宜昌、恩施等輻射區(qū)域往來，探索建立渝鄂陜交界地區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展聯(lián)席機(jī)制。

（六）堅(jiān)持“綠色引領(lǐng)”，把抓生態(tài)、美環(huán)境作為長遠(yuǎn)之策。以美麗中國先行示范區(qū)為統(tǒng)攬，持續(xù)發(fā)力“九治”工作，在推進(jìn)美麗重慶建設(shè)上展現(xiàn)巫山作為。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)空氣質(zhì)量改善行動，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在358天以上。深入實(shí)施“河長制”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”，滾動編制實(shí)施“一河一策”河流保護(hù)方案，申報實(shí)施全國美麗河湖保護(hù)與建設(shè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，長江干流巫山段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類。強(qiáng)化水域新污染物監(jiān)管。推進(jìn)船舶污染物“零排放”。推進(jìn)耕地污染防治、建設(shè)用地土壤污染治理修復(fù)等專項(xiàng)行動，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100％。

名?詞?解?釋

1．“兩件大事”：山清水秀美麗之地成為樣板、鄉(xiāng)村振興走在前列作出示范。

2．“四張名片”：世界級知名旅游目的地、全國優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給地、產(chǎn)城景融合三峽港灣城、多式聯(lián)運(yùn)商貿(mào)物流樞紐。

3．“三攻堅(jiān)一盤活”：國有企業(yè)改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革和國有資產(chǎn)盤活。

4．“五員八度”服務(wù)品牌：服務(wù)員、安全員、保潔員、講解員、引導(dǎo)員；服務(wù)工作上有溫度、速度、風(fēng)度、精度、密度、雅度、全度，切實(shí)提高游客滿意度。

5．“三公”經(jīng)費(fèi)：指政府部門人員因公出國（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。　

6．“大綜合一體化”綜合行政執(zhí)法改革：通過精簡執(zhí)法隊(duì)伍、調(diào)整執(zhí)法事項(xiàng)、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、統(tǒng)一執(zhí)法平臺等方式，按照整體政府和數(shù)字政府理念構(gòu)建的行政執(zhí)法體制機(jī)制。

7．GAP：中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。

8．“兩重”項(xiàng)目：國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)項(xiàng)目。

9．“四類”資金項(xiàng)目：增發(fā)國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券。

10．國企改革“335”指標(biāo)：非經(jīng)營性資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重不超過30％，非經(jīng)營性收入占總收入比重不超過30％，財(cái)政補(bǔ)貼占凈利潤比重不得超過50％。

11．“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)。

12．RCEP：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》成員國包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭及東盟十國。

13．九治：治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)。

14．“五水共治”：治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。

15．EOD：以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的開發(fā)模式。

16．“千萬工程”：“千村示范、萬村整治”工程。

17．“四千行動”：千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升行動、千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育行動、千萬農(nóng)民增收致富促進(jìn)行動、千個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建行動。

18．“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

19．DRG付費(fèi)：按照患者的疾病類型、治療方法、病情嚴(yán)重程度等因素，將病人分入臨床病癥治療和資源消耗相似的疾病診斷相關(guān)組（即DRG組），每個組有相應(yīng)的支付標(biāo)準(zhǔn)，以打包支付的方式進(jìn)行管理。

20．適老化改造：以提高老年人的居住質(zhì)量和生活舒適度為宗旨，針對老年人的住宅環(huán)境進(jìn)行的一系列改造措施。

21．“一規(guī)劃兩綱要”：《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》、《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》。