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兩坪鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《兩坪鄉(xiāng)嚴重精神障礙患者服務(wù)管理2025年春季專項行動工作方案》的通知

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各村、各相關(guān)科室、鄉(xiāng)屬各單位：

現(xiàn)將《兩坪鄉(xiāng)嚴重精神障礙患者服務(wù)管理2025年春季專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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　　　　　　　　　　　　　　　　           ?2025年3月31日

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兩坪鄉(xiāng)嚴重精神障礙患者服務(wù)管理

2025年春季專項行動工作方案

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為深入開展“化解矛盾風險、維護社會穩(wěn)定”專項治理，進一步做好嚴重精神障礙患者服務(wù)管理救助工作，全面摸排掌握我鄉(xiāng)肇事肇禍等嚴重精神障礙患者底數(shù)和現(xiàn)實狀況，有效預(yù)防和切實減少精神障礙患者肇事肇禍事件的發(fā)生，營造安全穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定本方案。

一、行動時間

即日起至2025年5月底

二、總體要求

在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門主動履職，加強聯(lián)動協(xié)作，按照“底數(shù)清、情況明、管住人、控發(fā)案”總體要求，針對季節(jié)性特點強化動態(tài)排查、加大隨訪力度、及時發(fā)現(xiàn)疑似患者和肇事肇禍風險隱患，進一步健全管理臺賬，落實分色分類分級管理措施，針對病情復(fù)發(fā)，有肇事肇禍風險的要及時果斷處置，堅決防止精神障礙患者肇事肇禍案（事）件發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全縣社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

三、工作目標

專項行動期間，鄉(xiāng)報告患病率持續(xù)提升；規(guī)范管理率、規(guī)范服藥率、面訪率、體檢率不低于2024年同期水平。全鄉(xiāng)嚴重精神障礙患者肇事肇禍案（事）件控制在較低水平。

四、重點措施

（一）深入篩查發(fā)現(xiàn)疑似患者。鄉(xiāng)綜合服務(wù)管理小組開展一次專項篩查，提高報告患病率。加強對企事業(yè)單位、居民的政策宣傳，結(jié)合“一標三實”、網(wǎng)格走訪、矛盾排查等，篩查發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者。通過全面篩查，確保嚴重精神障礙患者能夠早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。

（二）提高在冊患者管控水平。春節(jié)前，鄉(xiāng)綜合管理小組召開風險研判會議，全面掌握轄區(qū)重點患者管理和風險情況。2月底前，村關(guān)愛幫扶小組對所有在冊患者開展一次集中隨訪；按規(guī)定開展病情診斷和危險性等級評估。對管理過程中存在困難的，要及時上報鄉(xiāng)黨委、政府。

（三）全面落實患者監(jiān)護責任。2月底前，鄉(xiāng)綜合管理小組結(jié)合集中隨訪，全面梳理患者監(jiān)護情況，確保監(jiān)護責任履行到位。對無監(jiān)護、弱監(jiān)護患者要及時臨時指定、補強監(jiān)護人，落實患者日常監(jiān)管責任、醫(yī)療及生活費用。無法指定監(jiān)護人的，確保患者按醫(yī)囑規(guī)律服藥或送專業(yè)康復(fù)（托養(yǎng)）機構(gòu)看護。

（四）確保患者治療服藥到位。村關(guān)愛幫扶小組在隨訪中要深入細致了解患者居家服藥情況，及時發(fā)現(xiàn)患者不按醫(yī)囑服藥、間斷服藥、不服藥等異常情況，報鄉(xiāng)綜合管理小組逐一研究。采用送藥上門、加強監(jiān)護、督促患者按時服藥等措施，確保患者規(guī)律服藥且病情持續(xù)穩(wěn)定。對不能保證服藥或拒絕服藥的患者，整合各方救助政策籌集資金，推薦使用長效針劑控制病情，對精神疾病癥狀明顯的，及時送醫(yī)治療。

（五）持續(xù)加強救治救助工作。2月底前，鄉(xiāng)綜合管理小組要摸清本轄區(qū)全部在冊患者醫(yī)保辦理、特病辦理、殘疾證辦理、以獎代補等情況，并報縣管理辦公室，符合醫(yī)保特病、精神殘疾證等辦理要求的，村關(guān)愛幫扶小組要盡量動員和協(xié)助患者或監(jiān)護人辦理。鼓勵整合救治救助政策和資金，簡化救治救助流程，提供“一站式”結(jié)算或“一卡通”服務(wù)。

（六）全面提升應(yīng)急處置能力。鄉(xiāng)要建立最小應(yīng)急處置單元，每年上、下半年分別開展一次應(yīng)急演練。對工作中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的肇事肇禍患者，轄區(qū)派出所要第一時間出警，做好先期處置、控制事態(tài)發(fā)展、防止事態(tài)擴大、風險疊加。

（七）嚴格落實處置報送要求。未經(jīng)案件調(diào)查和司法鑒定，不得主觀以“（疑似）精神病人、（疑似）精神障礙患者”等表述上報案（事）件情況。對已確認在冊的患者可以注明在冊患者，但需明確“其作案時精神狀態(tài)尚待調(diào)查鑒定”。案（事）件引發(fā)輿情關(guān)注的，要依據(jù)權(quán)威信息、采用權(quán)威渠道、經(jīng)過嚴格審批，做好準確適度引導(dǎo)，切實防止渲染炒作，減少負面影響，未經(jīng)鑒定確認，嚴禁使用“精神病人”等類似表述對外回應(yīng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

專項行動工作由鄉(xiāng)民生服務(wù)辦公室牽頭，鄉(xiāng)平安法治辦、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、巫峽派出所、各村等部門聯(lián)合實施。各村成立由患者所在村黨組織主要負責人任組長，精神病防治醫(yī)生、社區(qū)民警、民政干部、網(wǎng)格員、綜治專干、患者監(jiān)護人等為成員的聯(lián)合服務(wù)管理小組，負責本行政區(qū)域內(nèi)嚴重精神障礙患者的管理。

六、職責分工

（一）鄉(xiāng)綜合管理小組。全面梳理轄區(qū)非在管、失訪、間斷服藥、持續(xù)未服藥、無監(jiān)護、弱監(jiān)護、流動暫住、病情反復(fù)發(fā)作等特殊患者情況，逐人建立工作臺賬，定期召開專題會議，綜合研判每名特殊患者可能存在的風險隱患，研究解決患者查找、服藥、監(jiān)管、送醫(yī)等實際問題，確保患者有人管、有藥吃。對服藥依從性差、無（弱）監(jiān)護、有肇事肇禍風險的患者全面實施長效針劑治療。

（二）村聯(lián)合服務(wù)管理小組。在鄉(xiāng)綜合管理小組指導(dǎo)下開展排查發(fā)現(xiàn)和服務(wù)管理工作。依托網(wǎng)格開展失訪患者清查，不服藥患者、患者監(jiān)護情況、流動暫住患者情況、非在管患者情況調(diào)查，建立工作臺賬，及時報告綜合管理小組，并針對性地采取工作措施，確保“應(yīng)排盡排，應(yīng)管盡管”。開展聯(lián)合隨訪并落實相應(yīng)管控措施，動態(tài)掌握患者病情、治療、服藥、監(jiān)護等情況，需要住院的及時送往指定醫(yī)院收治，發(fā)現(xiàn)患者有肇事肇禍行為或風險的，要及時報警并做好先期處置。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各村要進一步增強責任意識，依法加強嚴重精神障礙患者管理工作，把思想和行動統(tǒng)一到專項排查行動上來，增強責任意識，采取有力措施，保障嚴重精神障礙患者的合法權(quán)益，把嚴防嚴重精神障礙患者肇事肇禍重大案（事）件的發(fā)生，作為強化基層社會治理、推進“平安巫山”建設(shè)的重要舉措，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

（二）精心組織，密切配合。各村、鄉(xiāng)屬各單位及相關(guān)辦公室要按照職責分工，嚴格落實責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人員，以嚴重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、評估、管理、服務(wù)、信息報告等環(huán)節(jié)為著力點，加強信息互通，密切配合，形成齊抓共管的工作格局。?

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