【政策問答】《巫山縣人民政府辦公室關(guān)于巫山縣重點(diǎn)項(xiàng)目前期審批優(yōu)化簡(jiǎn)化政策措施的通知》
問:什么是“技審分離”?
答:技審分離是指技術(shù)審查與行政審批適度分離,項(xiàng)目法人、市級(jí)行業(yè)主管部門在行政審批前先行開展關(guān)系項(xiàng)目落地的各項(xiàng)技術(shù)論證,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)需求、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與空間邊界條件同步論證,通過系統(tǒng)平臺(tái)共享各種論證結(jié)果,尋找項(xiàng)目落地的最優(yōu)方式。?
問:什么是“平面審批”?
答:平面審批是指部門審批時(shí)各項(xiàng)前期手續(xù)不互為前置、平行辦理審查意見。
問:什么是“多規(guī)合一”?
答:多規(guī)合一是指將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上,實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖,解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。多規(guī)合一的本質(zhì),是不同利益主體的協(xié)調(diào)共贏,核心是空間的規(guī)劃,關(guān)鍵是構(gòu)建代表公共利益和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的生態(tài)安全格局和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。
問:什么是工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓?
答:工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓:由政府統(tǒng)一組織先行完成地災(zāi)、壓覆礦、文物影響、環(huán)境影響、水土保持等相關(guān)區(qū)域評(píng)價(jià),帶著投資、建設(shè)、稅收、能耗等控制性指標(biāo)出讓,建成達(dá)產(chǎn)后按照法定條件和既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收的工業(yè)用地項(xiàng)目。出讓程序包括事先做評(píng)價(jià)、事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管四個(gè)環(huán)節(jié)。
問:什么是工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地“拿地即開工”?
答:“拿地即開工”即工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)地出讓有效對(duì)接容缺受理、告知承諾辦理、代辦制等審批事項(xiàng)改革措施,采取帶建筑方案出讓等方式,在企業(yè)競(jìng)得標(biāo)準(zhǔn)地,簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的同時(shí)與園區(qū)管委會(huì)簽訂《履約監(jiān)管協(xié)議》,按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),并根據(jù)區(qū)域評(píng)估成果和“標(biāo)準(zhǔn)地”前期確定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、建筑方案等,對(duì)企業(yè)開展“多對(duì)一”“保姆式”服務(wù),辦理工程規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證和施工許可證,最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高建設(shè)項(xiàng)目審批效率,實(shí)現(xiàn)拿地后即可快速開工建設(shè)。
問:什么是“告知承諾制”?
答:告知承諾制是指由審批服務(wù)部門一次性公布告知申請(qǐng)人事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、申請(qǐng)材料和需要履行的法律責(zé)任,申請(qǐng)人以書面(含電子文本)形式承諾其符合辦理?xiàng)l件,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及違反承諾的后果,審批服務(wù)部門當(dāng)場(chǎng)作出決定的方式。
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