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【政策問答】《2025年全縣安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點》

日期:2025-03-27

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問:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法定職責(zé)有哪些?

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):

1.建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

2.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;

4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;

5.組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

問:什么是“三管三必須”?

答:管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。這一要求來自《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條第三款:安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

問:遭遇自然災(zāi)害,如何獲得救助?

答:包括4個程序:戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定。具體如下:

1.戶報:受災(zāi)人員以家庭為單位向村(居)委會提出申請,因特殊原因不能申請的,也可以由村(居)民小組提名。

2.村評:由村(居)委會成員、村(居)民代表、受災(zāi)人員代表組成民主評議小組,對受災(zāi)人員受災(zāi)情況和經(jīng)濟狀況進行民主評議。經(jīng)過民主評議后,符合救助條件的,進行張榜公示。無異議或經(jīng)民主評議認(rèn)為異議不成立的,由村(居)委會將有關(guān)意見和材料提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核。

3.鄉(xiāng)審:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處接到申請救助材料后,應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查核實,按照分類施救、重點救助的原則,確定救助對象,并上報縣級人民政府應(yīng)急部門。

4.縣定:區(qū)縣人民政府應(yīng)急部門接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處上報后,應(yīng)當(dāng)組織專門人員進行抽查核實,并根據(jù)核實結(jié)果予以審批。

問:自然災(zāi)害生活救助項目有哪些?標(biāo)準(zhǔn)是多少?

1.災(zāi)害應(yīng)急救助。用于因自然災(zāi)害造成的緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助的人員。包括因自然災(zāi)害造成不能在現(xiàn)有住房中居住,需由政府進行安置并給予臨時生活救助的人員(含非常住人口);一次災(zāi)害過程后,住房未受到嚴(yán)重破壞、不需要轉(zhuǎn)移安置,但因災(zāi)造成當(dāng)下吃穿用等發(fā)生困難,不能維持正常生活,需要政府給予臨時生活救助的人員(含非常住人口)。按照20·人的標(biāo)準(zhǔn)給予救助,救助期限根據(jù)實際災(zāi)害情況確定,原則上不超過15天。

2.遇難人員家屬撫慰金。用于因自然災(zāi)害為直接原因?qū)е滤劳鋈藛T(含非常住人口)的家屬。按照死亡人員16000人的標(biāo)準(zhǔn)一次性撫慰。

3.過渡期生活救助。用于因災(zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建暫無房可住、因次生災(zāi)害威脅在外安置無法返家、因災(zāi)損失嚴(yán)重缺少生活來源等人員。按照20·人的標(biāo)準(zhǔn)給予救助,救助期限原則上不超過3個月。

4.倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補助。用于因自然災(zāi)害造成以居住為使用目的唯一房屋出現(xiàn)下列情形之一,靠自身能力無法解決居住問題的困難人員。

——倒塌房屋,即因災(zāi)導(dǎo)致房屋整體結(jié)構(gòu)塌落,或承重構(gòu)件多數(shù)傾倒或嚴(yán)重?fù)p壞,必須進行重建的房屋。

——嚴(yán)重?fù)p壞房屋,即因災(zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞或部分倒塌,需采取排險措施、大修或局部拆除、無維修價值的房屋。

——一般損壞房屋,即因災(zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件輕微裂縫,部分明顯裂縫;個別非承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞;需一般修理,采取安全措施后可以繼續(xù)使用的房屋。

因災(zāi)倒損的獨立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、工棚、簡易房和臨時房屋不納入倒塌、損壞住房恢復(fù)重建和維修資金補助范圍。

倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞房屋恢復(fù)重建按照重建5000間、4間及以上每戶20000元的標(biāo)準(zhǔn)給予救助;一般損壞房屋維修,根據(jù)損失程度和自救能力,可給予適當(dāng)補助;對于集中建房點配套的基本公共設(shè)施建設(shè),可給予適當(dāng)補助。

5.旱災(zāi)臨時生活困難救助。用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。按照20·人的標(biāo)準(zhǔn)給予救助,救助期限根據(jù)實際災(zāi)害情況確定,原則上不超過15天。

6.冬春臨時生活困難救助。用于幫助受災(zāi)群眾解決因災(zāi)住房倒損、農(nóng)經(jīng)作物絕收、傷病及其他情況造成冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。按照不低于150人給予救助,需衣被救助的可視困難情況給予每人1-2床棉被或棉衣救助。

7.物資救助。用于幫助解決無房可住、臨時轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾所需的居住、衣被、取暖等基本生活困難。原則上按帳篷(規(guī)格12平方米)1戶(一般2—4人)、折疊床1人、棉被1—2人或棉衣被1—2人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,其他救災(zāi)物資酌情安排。優(yōu)先滿足老年人、孕婦、小孩等特殊困難需要。

政策解讀機關(guān):本解讀由縣安委會辦公室、縣防減救災(zāi)委辦公室負(fù)責(zé)解釋,聯(lián)系電話:023-57682096。


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