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為抓好規(guī)劃貫徹執(zhí)行，擴大政策影響力，方便社會各界知曉政策內(nèi)容，積極參與、配合、支持政策推行，現(xiàn)就《巫山縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃（2022-2028年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）做如下政策解讀：

一、《規(guī)劃》制定背景

為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)決策部署和全國生態(tài)環(huán)境保護大會有關(guān)要求，巫山縣啟動生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，有序推進重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范縣和國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建。

二、《規(guī)劃》總體目標

生態(tài)文明制度體系健全，全社會生態(tài)文明理念明顯增強。生態(tài)經(jīng)濟體系基本形成，綠色發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大?？臻g開發(fā)格局進一步優(yōu)化，自然保護地得到妥善保護，生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。資源能源利用率有效提高，污染排放總量不斷下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善，綠色生活方式廣泛形成，生態(tài)文明系列創(chuàng)建取得積極成效，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)取得碩果累累。把巫山建設(shè)成為“山清水秀、天藍地綠、城美鄉(xiāng)靚、民富縣興”的國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

《規(guī)劃》除前言外共十章、41節(jié)。第一章分析了巫山縣區(qū)域特征、創(chuàng)建工作基礎(chǔ)、存在的主要問題、戰(zhàn)略機遇和挑戰(zhàn)等。第二章明確了指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標和建設(shè)指標。第三章至第八章分別從建設(shè)高效完善的生態(tài)制度體系、建設(shè)自然優(yōu)美的生態(tài)安全體系、建設(shè)科學(xué)協(xié)調(diào)的生態(tài)空間體系、建設(shè)綠色低碳的生態(tài)經(jīng)濟體系、建設(shè)健康宜居的生態(tài)生活體系、建設(shè)和諧文明的生態(tài)文化體系等六個方面，提出了巫山縣生態(tài)文明創(chuàng)建重點任務(wù)。第九章對應(yīng)上述六方面重點任務(wù)，謀劃了一批重要工程、管理項目。第十章為保障措施。

《規(guī)劃》結(jié)合巫山實際，提出了六個方面重點任務(wù)。

一是建設(shè)高效完善的生態(tài)制度體系。完善生態(tài)文明建設(shè)決策制度，健全依法決策工作機制，完善行政決策運行機制；落實生態(tài)文明建設(shè)評價制度，建立自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價制度，落實生態(tài)文明領(lǐng)域其他專項評價制度；深化生態(tài)文明建設(shè)管理制度，嚴格執(zhí)行生態(tài)文明責(zé)任制度，完善自然資源管理制度，完善生態(tài)保護修復(fù)制度，完善環(huán)境污染管控制度；強化生態(tài)文明建設(shè)考核制度，完善基層生態(tài)文明建設(shè)考核機制，完善生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善自然資源行政執(zhí)法與行政檢察銜接機制。

二是建設(shè)自然優(yōu)美的生態(tài)安全體系。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，堅守水資源保障陣地，維護水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，保障水生態(tài)系統(tǒng)安全；深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，清單管控工業(yè)污染，嚴格制度管控揚塵，科學(xué)管控交通污染，精準防控生活污染；深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化農(nóng)用地污染防控，有效管控建設(shè)用地土壤污染，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)，強化地下水污染協(xié)同防治；打好噪聲防控持久戰(zhàn)，加強施工噪聲監(jiān)管，加強交通噪聲管控，化解社會生活噪聲擾民，加強工業(yè)噪聲整治；打好生態(tài)保護持久戰(zhàn)，增強生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，提高全域林草覆蓋率，系統(tǒng)修復(fù)脆弱和受損生態(tài)系統(tǒng)，保護生物多樣性；打好“雙碳”目標關(guān)鍵戰(zhàn)，科學(xué)制定“雙碳”目標，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，控制溫室氣體排放；打好環(huán)境安全保衛(wèi)戰(zhàn)，健全環(huán)境風(fēng)險防控監(jiān)管體系，全面防控固體廢物污染風(fēng)險，加強危化品和輻射環(huán)境風(fēng)險管理。

三是建設(shè)科學(xué)協(xié)調(diào)的生態(tài)空間體系。優(yōu)化綠色發(fā)展空間格局，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，優(yōu)化生態(tài)安全格局；強化生態(tài)空間用途管制，嚴格國土空間管控，強化環(huán)境分區(qū)管控；守住自然生態(tài)安全邊界，加快生態(tài)保護紅線落地，加強自然保護地建設(shè)。

四是建設(shè)綠色低碳的生態(tài)經(jīng)濟體系。加快推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進生態(tài)要素高效整合，推動生態(tài)資源集約開發(fā)，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)；深化落實產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，結(jié)構(gòu)上適應(yīng)生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)中綠色循環(huán)低碳；創(chuàng)新融合生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新延伸巫山紅葉特色生態(tài)產(chǎn)品鏈，做大做強特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，全面補齊全域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

五是建設(shè)健康宜居的生態(tài)生活體系。統(tǒng)籌環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施，完善城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施。全面推進美麗巫山建設(shè)，建設(shè)山水港灣旅游城市，建設(shè)幸福宜居美麗鄉(xiāng)村。大力倡導(dǎo)綠色生活方式，大力推行綠色市政服務(wù)，大力發(fā)展綠色交通。

六是建設(shè)和諧文明的生態(tài)文化體系。堅持用好“生態(tài)”“人文”寶貝，深度發(fā)掘和弘揚傳統(tǒng)歷史文化中的生態(tài)理念，建設(shè)生態(tài)文化載體，培育生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代生態(tài)文化品牌，強化生態(tài)文明宣傳教育，增強公眾生態(tài)文明意識和生態(tài)文明素養(yǎng)，持續(xù)開展綠色生活創(chuàng)建行動，深入推進公眾、企業(yè)、社會組織參與生態(tài)文明建設(shè)，加快構(gòu)建以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系。

四、解讀機關(guān)

本政策解讀由縣生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋，聯(lián)系電話：023-57659017。