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巫山縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)巫山縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害

應(yīng)急預(yù)案的通知

巫山府辦發(fā)〔2022〕95號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：

《巫山縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

巫山縣人民政府辦公室　　　

2022年12月30日　　　　

（此件公開發(fā)布）

巫山縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1　總則

1.1　編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要論述，為科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、快速高效開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

1.2　工作原則

人民至上，生命至上。堅(jiān)持以人民為中心的思想，把保障人民群眾生命安全放在首位。切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置救援工作，最大限度避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。

預(yù)防為主，科學(xué)救援。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，發(fā)揮現(xiàn)代科技和專業(yè)支撐作用，依托消防救援、專業(yè)救援、軍民聯(lián)動(dòng)、社會(huì)自愿群體等多種力量，有效預(yù)防和科學(xué)應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工聯(lián)動(dòng)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)行業(yè)主管部門按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好本行業(yè)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，部門間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，社會(huì)共同參與，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)互通，努力構(gòu)建全社會(huì)共同防災(zāi)格局。

屬地管理，分級(jí)響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后，由事發(fā)地人民政府首先作出應(yīng)急響應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，認(rèn)真履責(zé)，密切合作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

1.3　編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案（暫行）》等法律法規(guī)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

1.4　適用范圍

適用于發(fā)生在巫山縣行政區(qū)域內(nèi)，因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）的應(yīng)對(duì)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)縣級(jí)行業(yè)主管部門可參照本預(yù)案編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案。

1.5 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）對(duì)應(yīng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）對(duì)應(yīng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）對(duì)應(yīng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）對(duì)應(yīng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

縣級(jí)負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急處置工作。經(jīng)縣政府同意后由縣地指啟動(dòng)本預(yù)案，并作出應(yīng)急響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由縣地指決定響應(yīng)終止。

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急處置工作，由縣地指在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上開展先期處置，待上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)成立后，移交指揮權(quán)。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)按程序決定響應(yīng)終止。

2　組織指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1 縣抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部

巫山縣減災(zāi)委下設(shè)縣抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部（以下簡稱“縣地指”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）的應(yīng)急處置工作。

指 揮 長：縣政府常務(wù)副縣長

常務(wù)副指揮長：縣政府分管副縣長

副指揮長：縣政府辦公室聯(lián)系地災(zāi)、應(yīng)急副主任，縣應(yīng)急局、縣規(guī)劃自然資源局、縣科技局主要負(fù)責(zé)人，縣人武部副部長。

成 員：縣委宣傳部、縣人武部、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)展改革委、縣教委、縣科技局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城管局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣文化旅游委、縣衛(wèi)生健康委、縣應(yīng)急局、縣國資管理中心、團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)、縣銀保監(jiān)組、巫山海事處、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)、國網(wǎng)巫山供電公司分管負(fù)責(zé)人。

縣地指主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害工作的決策部署和縣委、縣政府工作要求；

（2）指導(dǎo)和檢查全縣地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急體系建設(shè)，建立完善信息共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，建立與部隊(duì)之間的工作協(xié)同制度；

（3）負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，研究制定應(yīng)急處置措施；

（4）組織、指揮、協(xié)調(diào)各級(jí)搶險(xiǎn)救援力量，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作；

（5）收集、掌握地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)信息，發(fā)布小型、中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）信息，向縣政府報(bào)告工作信息和應(yīng)急處置情況；

（6）指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展災(zāi)后恢復(fù)與重建工作。

2.1.2 縣抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部辦公室

縣地指下設(shè)縣抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部辦公室（簡稱“縣地指辦”），地點(diǎn)在縣應(yīng)急局，由縣應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

縣地指辦職責(zé)：

（1）督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣地指各成員單位貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作的決策部署和縣委、縣政府工作要求情況；承擔(dān)縣地指日常工作；

（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；

（3）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，編制突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

（4）負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)與法律法規(guī)、政策的宣傳；

（5）負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件調(diào)查與評(píng)估。

2.1.3 縣地指成員單位主要職責(zé)

縣人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐巫部隊(duì)參加地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一指揮；牽頭組織指導(dǎo)相關(guān)部隊(duì)抓好遂行地震、地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)任務(wù)準(zhǔn)備；組織指導(dǎo)全縣民兵開展地震、地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援技能訓(xùn)練和參與救援工作；完成縣地指（縣地指辦）交辦的其他工作。

縣委宣傳部（縣融媒體中心）：組織中型以上地質(zhì)災(zāi)害宣傳報(bào)道和輿情管控工作；負(fù)責(zé)中型以上地質(zhì)災(zāi)害新聞報(bào)道，發(fā)布中型以上地質(zhì)災(zāi)害和搶險(xiǎn)處置救援工作進(jìn)展信息；完成縣地指（縣地指辦）交辦的其他工作。

縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)中型以上地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)處置工作；完成縣地指（縣地指辦）交辦的其他工作。

縣發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃、年度投資計(jì)劃的銜接平衡；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）處置過程中的通信保障。

縣教委：負(fù)責(zé)督促各學(xué)校對(duì)校園周邊地質(zhì)災(zāi)害的排查、預(yù)警、上報(bào)，并協(xié)助開展災(zāi)害防治工作，做好師生地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳教育。

縣科技局：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援科技研發(fā)力度。

縣經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)管理職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作；將地質(zhì)災(zāi)害巡查排查和監(jiān)測預(yù)警納入日常工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)管理范疇，核實(shí)企業(yè)受災(zāi)情況；負(fù)責(zé)地震、地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后電力供應(yīng)、電力安全工作，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場警戒、道路交通管制和治安工作，協(xié)助組織人員疏散撤離。

縣民政局：負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)災(zāi)害社工等社會(huì)力量參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)，督促指導(dǎo)各地及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集調(diào)度地質(zhì)災(zāi)害防治和救災(zāi)資金，及時(shí)撥付專項(xiàng)資金；負(fù)責(zé)救災(zāi)資金使用的監(jiān)管工作。

縣規(guī)劃自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題；負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查和防治工作；指導(dǎo)參與開展全縣群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；負(fù)責(zé)組織承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測與防治、地質(zhì)科學(xué)技術(shù)研究與推廣、地質(zhì)工作技術(shù)支撐與地質(zhì)知識(shí)普及等工作；參加地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。

縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)的環(huán)境污染次生災(zāi)害開展排查、監(jiān)測和處置。

縣住房城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)組織開展工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測；負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中衛(wèi)星通訊保障。

縣城管局：負(fù)責(zé)市政設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患防治和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作。

縣交通局：負(fù)責(zé)公路沿線、運(yùn)營（含試運(yùn)營）城區(qū)交通及控制縣周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作；負(fù)責(zé)公路、水路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)巫山通航航道地質(zhì)災(zāi)害危及船舶航行安全時(shí)的應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)工作；當(dāng)發(fā)生威脅通航安全的地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，實(shí)施水上交通管制，做好船舶交通組織和疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)因洪水引發(fā)的地災(zāi)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置；協(xié)助鐵路（含高鐵）部門負(fù)責(zé)鐵路沿線周邊地質(zhì)災(zāi)害防治和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作，保障搶險(xiǎn)救援鐵路運(yùn)輸需要；完成縣地指（縣地指辦）交辦的其他工作。

縣水利局：負(fù)責(zé)水利工程（在建）、設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治以及和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作，加強(qiáng)水利工程、設(shè)施、后期維護(hù)、監(jiān)管，做好洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作和長江流域及大寧河高切坡項(xiàng)目的監(jiān)測治理工作，做好長江流域和縣內(nèi)水電站建設(shè)的移民遷建區(qū)、移民遷建設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)情況調(diào)度，核實(shí)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；完成縣地指（縣地指辦）交辦的其他工作。

縣商務(wù)委：負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。

縣文化旅游委：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)范圍地質(zhì)災(zāi)害防治和和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作。

縣衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷病人員實(shí)施救治和處置；負(fù)責(zé)采取措施，作好加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測評(píng)估與防控工作。

縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)縣地指辦日常工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治和救災(zāi)工作；組織開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急指揮體系建設(shè)；向指揮部提出應(yīng)急處置工作建議和意見，啟動(dòng)中型以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門和搶險(xiǎn)救援力量開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，開展災(zāi)后調(diào)查評(píng)估；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)救災(zāi)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)與市地震局對(duì)接了解、跟蹤震情發(fā)展，采集災(zāi)情，匯總震情和氣象信息，判斷及預(yù)測地震后續(xù)趨勢，為抗震救災(zāi)提供決策依據(jù)；開展震害損失評(píng)估和地震科學(xué)考察；負(fù)責(zé)煤炭等能源開采生產(chǎn)活動(dòng)中地震、地質(zhì)災(zāi)害防治工作，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作；參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

縣國資管理中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)所屬企業(yè)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，協(xié)助開展地震和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)協(xié)同建立災(zāi)害救助保險(xiǎn)制度。

團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)單位建立民間搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開展演練。

縣紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)傷病人員和其他受害者提供緊急救援和人道救助，組織志愿者參與現(xiàn)場救護(hù)；開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，普及應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)和衛(wèi)生健康知識(shí)。

巫山海事處：負(fù)責(zé)長江流域沿線水上交通安全監(jiān)督管理工作；根據(jù)水情通報(bào)，開展預(yù)警宣傳，必要時(shí)實(shí)施交通管制；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)因洪水引發(fā)的地災(zāi)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害處置期間的氣象信息，按照工作需要及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣趨勢分析和預(yù)報(bào)。

縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防人員參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

武警巫山中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序。

國網(wǎng)巫山供電公司：負(fù)責(zé)地災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后電力供應(yīng)、電力安全工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)組織制訂實(shí)施本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)編制本行政區(qū)域內(nèi)村（社）、重要區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)以及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的應(yīng)急方案；當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間組織開展撤離、轉(zhuǎn)移、安置、救護(hù)受災(zāi)群眾等先期處置；在縣地指的指導(dǎo)下，開展搶險(xiǎn)救援，并負(fù)責(zé)災(zāi)后善后和維穩(wěn)等有關(guān)工作；組織開展Ⅳ級(jí)及以下突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急處置工作。

各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)縣地指的要求，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。

2.2 現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)

2.2.1 現(xiàn)場指揮部

當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）時(shí)，縣地指視情況在受災(zāi)地區(qū)設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指揮長由縣地指指定。在縣級(jí)現(xiàn)場指揮部未成立前，由事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人指揮救援成員進(jìn)行先期處置。

現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急救援處置方案，指揮調(diào)度應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，及時(shí)收集、匯總并向縣地指報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實(shí)縣地指交辦的其他事項(xiàng)等工作。

2.2.2 現(xiàn)場工作組

根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）實(shí)際情況。現(xiàn)場指揮部可設(shè)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)工作、搶險(xiǎn)救援、治安防范、醫(yī)療衛(wèi)生、輿論引導(dǎo)、調(diào)查評(píng)估、后勤保障、專家組等9個(gè)工作組。

現(xiàn)場指揮部可根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際需要增減工作組或調(diào)整成員單位。各工作組組成及職責(zé)分工如下：

（1）綜合協(xié)調(diào)組

成員：由縣政府辦公室牽頭，縣人武部、縣應(yīng)急局、縣規(guī)劃自然資源局、縣公安局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門和單位組成。

職責(zé)：主要任務(wù)為傳達(dá)現(xiàn)場指揮部指令，報(bào)告應(yīng)急處置情況，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場指揮部和專項(xiàng)工作組搶險(xiǎn)救援情況，起草匯報(bào)材料等；負(fù)責(zé)指揮部會(huì)議組織、記錄，制發(fā)工作文件、會(huì)議紀(jì)要。

（2）技術(shù)工作組

成員：由縣規(guī)劃自然資源局牽頭，縣應(yīng)急局、縣氣象局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通局、縣水利局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門和單位組成。

職責(zé)：主要任務(wù)為劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)范圍，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情開展應(yīng)急調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)時(shí)觀測救災(zāi)場地安全變化及監(jiān)控次生災(zāi)害，向現(xiàn)場指揮部提供險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展變化趨勢，提出排危除險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救援相關(guān)建議。

（3）搶險(xiǎn)救援組

成員：由縣應(yīng)急局牽頭，縣人武部、縣規(guī)劃自然資源局、縣消防救援大隊(duì)和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門（單位）及社會(huì)救援組織配合。

職責(zé)：主要任務(wù)為制定并組織實(shí)施排危除險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救援方案，組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、裝備和設(shè)施，搜救被困群眾，落實(shí)應(yīng)急處置和應(yīng)急治理相關(guān)措施。

（4）治安防范組

成員：由縣公安局牽頭，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門和單位組成。

職責(zé)：主要任務(wù)為維護(hù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場警戒區(qū)治安，協(xié)助組織人員疏散撤離；防范和打擊趁機(jī)盜竊、搶劫救災(zāi)物資和公私財(cái)產(chǎn)，傳播謠言、制造恐慌等違法犯罪活動(dòng)。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生組

成員：由縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)醫(yī)療單位組成。

職責(zé)：主要任務(wù)為對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和重傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)救治；開展受傷人員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員心理疏導(dǎo)；牽頭做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，防范和控制傳染病暴發(fā)。

（6）輿論引導(dǎo)組

成員：縣委宣傳部（縣融媒體中心）牽頭，縣委網(wǎng)信辦、縣應(yīng)急局、縣規(guī)劃自然資源局及有關(guān)行業(yè)主管部門組成。

職責(zé)：主要任務(wù)為負(fù)責(zé)新聞發(fā)布及與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，輿情管控工作。

（7）調(diào)查評(píng)估組

成員：由縣應(yīng)急局牽頭，縣規(guī)劃自然資源局、縣公安局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門和單位組成。

職責(zé)：主要任務(wù)是對(duì)該地質(zhì)災(zāi)害事件的災(zāi)情、影響、發(fā)生原因、災(zāi)前預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援過程等起因、影響、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等問題開展調(diào)查分析，對(duì)事發(fā)地應(yīng)急體系建設(shè)情況、監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)防范、處置與救援等工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。

（8）后勤保障組

成員：由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，縣應(yīng)急局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)委、縣發(fā)展改革委、縣水利局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣交通局等部門和單位組成。

職責(zé)：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援過程中應(yīng)急電力、供水和通訊保障；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的交通運(yùn)輸保障，交通管制和道路交通疏導(dǎo)；做好應(yīng)急撥款準(zhǔn)備，調(diào)配、發(fā)放應(yīng)急救濟(jì)資金和物資；落實(shí)應(yīng)急避難場所，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；負(fù)責(zé)傷亡人員家屬接待、撫恤和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)龋粸閾岆U(xiǎn)救援人員提供后勤保障。

（9）專家組：由縣應(yīng)急局、縣規(guī)劃自然資源局牽頭組織成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組，建立地質(zhì)災(zāi)害（險(xiǎn)情）決策咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮專家在科學(xué)處置地質(zhì)災(zāi)害（險(xiǎn)情）過程中的積極作用。

2.2.3 組織體系框架

組織體系框架見下圖。

3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)防

3.1.1 隱患排查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)行業(yè)主管部門要建立隱患排查制度，推進(jìn)本轄區(qū)、本行業(yè)及人員密集場所的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和巡查，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)人員密集區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊、重要交通干線、農(nóng)房周邊、旅游景區(qū)等區(qū)域排查，并按規(guī)定將排查結(jié)果、危險(xiǎn)等級(jí)及防災(zāi)責(zé)任單位向社會(huì)公布。開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估工作，科學(xué)劃定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，分類分級(jí)管理地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2 重點(diǎn)排查和綜合防治

規(guī)劃自然資源部門牽頭對(duì)威脅城集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要交通干線沿線的重要隱患點(diǎn)，以及可能威脅航運(yùn)安全的重要隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)排查。開展地質(zhì)災(zāi)害綜合防治，實(shí)施綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷工程。將地質(zhì)災(zāi)害治理工程和城市建設(shè)、生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，進(jìn)行綜合治理；結(jié)合土地整理、易地搬遷、危舊房改造、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目和資金，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷工程。

3.1.3 制定防治規(guī)劃和年度防治方案

規(guī)劃自然資源部門會(huì)同相關(guān)部門依據(jù)本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)成果和上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)公布并實(shí)施。同時(shí)，規(guī)劃自然資源部門要依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門單位于每年年初擬訂本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，明確重點(diǎn)防范時(shí)期、重點(diǎn)防范區(qū)域、重要隱患點(diǎn)，并制定具體有效的防治措施，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后公布并實(shí)施。

3.1.4 健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

規(guī)劃自然資源部門要夯實(shí)群專結(jié)合的“四重”網(wǎng)格監(jiān)測預(yù)警體系，進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行群測群防監(jiān)測并逐步推進(jìn)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害智能化監(jiān)測預(yù)警；對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施專業(yè)監(jiān)測。

3.1.5 監(jiān)測預(yù)警措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要對(duì)每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制訂單點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)群測群防員、片區(qū)負(fù)責(zé)人、駐守地質(zhì)隊(duì)員、區(qū)縣技術(shù)管理員等“四重”網(wǎng)格人員和崗位職責(zé)，開展群測群防監(jiān)測預(yù)警工作；對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施專業(yè)監(jiān)測預(yù)警工作；因地制宜使用聲光報(bào)警器、鳴鑼吹哨、電話、短信、微信等方式向受威脅群眾發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。

3.1.6 落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治共同責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立健全“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃自然資源牽頭、地勘支撐、部門協(xié)作、基層組織、全民參與”的地質(zhì)災(zāi)害共同防治責(zé)任機(jī)制，將地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。各部門或單位主要負(fù)責(zé)人要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則及職責(zé)分工，做好相關(guān)領(lǐng)域和主管范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，明確防治責(zé)任主體，督促落實(shí)防治措施。

3.2 預(yù)警預(yù)報(bào)

3.2.1 預(yù)警分級(jí)

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）預(yù)警級(jí)別由高到低分為：Ⅰ級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）四個(gè)等級(jí)。預(yù)警級(jí)別劃分按國家和重慶市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.2.2 預(yù)警預(yù)報(bào)種類

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)包括地質(zhì)災(zāi)害年度預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)。

地質(zhì)災(zāi)害年度預(yù)測由巫山縣規(guī)劃自然資源局會(huì)同縣氣象局提出，納入年度防災(zāi)方案發(fā)布。

3.2.3 預(yù)警信息發(fā)布

（1）地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)）

地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)按預(yù)警信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，由縣規(guī)劃自然資源局、縣氣象局會(huì)商后，報(bào)請(qǐng)縣政府發(fā)布或授權(quán)的部門（單位）發(fā)布。主要內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。當(dāng)預(yù)警等級(jí)為Ⅳ級(jí)時(shí)，不向公眾發(fā)布，根據(jù)需要通報(bào)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理人員和“四重”網(wǎng)格員；當(dāng)預(yù)警等級(jí)達(dá)到Ⅲ級(jí)及以上或氣象臺(tái)短時(shí)預(yù)報(bào)（0—6小時(shí)）降雨量大且持續(xù)時(shí)間長時(shí)，向社會(huì)公眾發(fā)布，并通報(bào)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理人員和“四重”網(wǎng)格員（地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)見表3-1）。

表3-1 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)）分級(jí)表

（2）地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)

地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)由巫山縣規(guī)劃自然資源局發(fā)布，其中大型及以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)由巫山縣規(guī)劃自然資源局根據(jù)監(jiān)測結(jié)果報(bào)市規(guī)劃自然資源局批準(zhǔn)后發(fā)布（地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警分級(jí)見表3-2）。主要內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。

表3-2 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警分級(jí)表

3.3 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.3.1 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警（預(yù)報(bào)）響應(yīng)

當(dāng)收到預(yù)警（預(yù)報(bào)）信息后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級(jí)，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息，加強(qiáng)會(huì)商研判，采取有效措施，做好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)工作。

當(dāng)預(yù)警（預(yù)報(bào)）等級(jí)較低或在非汛期未作地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)，而局部地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)性大雨或暴雨天氣時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害防治“四重”網(wǎng)格人員應(yīng)及時(shí)告知對(duì)象，提醒其防范注意；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)、本系統(tǒng)的巡查頻次，看隱患點(diǎn)變化情況；當(dāng)發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)特征時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)立即組織撤離轉(zhuǎn)移受威脅群眾人數(shù)轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)，做好啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。

3.3.2 預(yù)警解除

預(yù)警信息發(fā)布后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。當(dāng)確定不可能發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布終止預(yù)警，并通知有關(guān)單位解除已經(jīng)采取的應(yīng)急措施。

3.4 災(zāi)情（險(xiǎn)情）報(bào)告和共享

3.4.1 災(zāi)情（險(xiǎn)情）報(bào)告

（1）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后，獲悉情況的公民、法人或其他組織應(yīng)立即向縣政府、縣應(yīng)急局、巫山縣規(guī)劃自然資源局、有關(guān)行業(yè)主管部門以及當(dāng)?shù)?/span>鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)告。相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）基本情況，并按有關(guān)規(guī)定分級(jí)報(bào)告。

（2）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)立即向縣政府、縣應(yīng)急局和巫山縣規(guī)劃自然資源局報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告；發(fā)生大型及以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情），縣地指應(yīng)第一時(shí)間向市地指報(bào)告。

（3）縣地指辦應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向市地指辦報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情（日?qǐng)?bào)）、重要地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情（專報(bào)）信息、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情速報(bào)。

（4）報(bào)告的主要內(nèi)容。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）時(shí)間、詳細(xì)地質(zhì)、受災(zāi)范圍（或受威脅對(duì)象）；地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失；地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的潛在危險(xiǎn)程度、危害程度估計(jì)及發(fā)展趨勢的初步評(píng)估；地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）類型及發(fā)生原因初步判斷；地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后采取的措施及事態(tài)初步控制情況；下一步計(jì)劃采取的措施（包括需請(qǐng)求支援的事項(xiàng)）等。

（5）經(jīng)巫山縣規(guī)劃自然資源局、縣應(yīng)急局核實(shí)不屬于地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門按照正確渠道上報(bào)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定屬生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，按有關(guān)規(guī)定報(bào)送信息。

（6）對(duì)發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為大型及以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）的，可不受分級(jí)管理要求限制。

3.4.2 信息分析與共享

（1）縣地指應(yīng)收集、研判各類災(zāi)害信息和動(dòng)態(tài)信息，要及時(shí)將情況通報(bào)相關(guān)部門。若突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）或可能影響到相鄰區(qū)，應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)相鄰縣政府，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（2）涉及香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)人員或外國公民，按照有關(guān)規(guī)定向外事機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 先期處置

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和基層群眾組織或縣級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置?？h政府、縣應(yīng)急局、巫山縣規(guī)劃自然資源局接報(bào)信息的同時(shí)，按照分級(jí)應(yīng)對(duì)原則，結(jié)合災(zāi)情（險(xiǎn)情）情況，應(yīng)組織有關(guān)單位和人員趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。

4.2 響應(yīng)分級(jí)

針對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，對(duì)應(yīng)的將突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）、Ⅲ級(jí)中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）、Ⅱ級(jí)大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）、Ⅰ級(jí)特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）四個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

4.3 處置程序

4.3.1 Ⅳ級(jí)小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急響應(yīng)

（1）應(yīng)急指揮部組織體系

小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后，縣地指應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)救援人員和搶險(xiǎn)救援裝備趕赴現(xiàn)場，實(shí)施搶險(xiǎn)救援。應(yīng)急處置工作由縣地指負(fù)責(zé)組織，必要時(shí)請(qǐng)求市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。

（2）應(yīng)急處置程序

Ⅳ級(jí)（小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情）發(fā)生后，按以下程序開展應(yīng)急處置：

①事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，了解受災(zāi)情況，開展先期處置，設(shè)置警戒區(qū)域、撤離并妥善安置危險(xiǎn)區(qū)群眾、根據(jù)情況開展現(xiàn)場搜救，并迅速上報(bào)縣地指，同時(shí)抄報(bào)縣應(yīng)急局和縣規(guī)劃自然資源局。

②縣地指接到災(zāi)情報(bào)告后，立即組織縣地指成員單位和人員趕赴現(xiàn)場，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)將情況上報(bào)市地指辦及相關(guān)成員單位。

③縣地指副指揮長（或授權(quán)委托人）迅速趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)。主要包括：開展應(yīng)急調(diào)查，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，疏散并妥善安置群眾。開展24小時(shí)應(yīng)急監(jiān)測，加強(qiáng)趨勢研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。組織現(xiàn)場科學(xué)搜救，避免次生災(zāi)害和二次人員傷亡。必要時(shí)可征用物資、交通工具和有關(guān)設(shè)施，甚至采取強(qiáng)制撤離等強(qiáng)制措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大。

④縣地指對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行核實(shí)，對(duì)重要工程設(shè)施及大中型企業(yè)破壞情況進(jìn)行調(diào)查，24小時(shí)內(nèi)向市地指報(bào)告，并報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)已采取的措施、成效及下步工作計(jì)劃。

Ⅳ級(jí)（小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情）發(fā)生后，按以下程序開展應(yīng)急處置：

①事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，了解險(xiǎn)情情況，發(fā)布預(yù)警信號(hào)，設(shè)置警戒區(qū)域，撤離險(xiǎn)區(qū)群眾，安排專人巡查排查，并迅速上報(bào)縣地指，同時(shí)抄報(bào)縣應(yīng)急局和巫山縣規(guī)劃自然資源局。

②縣地指接到險(xiǎn)情報(bào)告后，立即組織縣地指成員單位，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)，同時(shí)將情況上報(bào)市地指辦及相關(guān)成員單位。

③巫山縣規(guī)劃自然資源局組織片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害駐守人員開展應(yīng)急調(diào)查，劃定成災(zāi)范圍和危險(xiǎn)區(qū)域，研判發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議。

④縣地指根據(jù)調(diào)查結(jié)果，立即組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有群眾撤離至安全地帶，必要時(shí)可征用物資、交通工具和有關(guān)設(shè)施，甚至采取強(qiáng)制撤離等措施。

⑤縣地指應(yīng)落實(shí)專人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測，作好監(jiān)測記錄，加強(qiáng)趨勢研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。組織人員科學(xué)開展搶險(xiǎn)，避免加劇地質(zhì)災(zāi)害和人員傷亡。

⑥縣地指應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向市地指報(bào)告險(xiǎn)情處置情況，包括已采取的措施、成效及下步工作計(jì)劃。

4.3.2 Ⅲ級(jí)中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急響應(yīng)

（1）應(yīng)急指揮部組織體系

同Ⅳ級(jí)小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急指揮部組織體系。

（2）應(yīng)急處置程序

中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后，除嚴(yán)格執(zhí)行Ⅳ級(jí)小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急處置措施外，還應(yīng)當(dāng)開展以下工作：

①巫山縣規(guī)劃自然資源局應(yīng)通知本地地質(zhì)災(zāi)害駐守專業(yè)技術(shù)單位技術(shù)人員立即趕赴現(xiàn)場提供技術(shù)支持。

②監(jiān)測工作在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)及分析結(jié)論應(yīng)隨時(shí)報(bào)送縣地指。

③由分管副縣長擔(dān)任總指揮，視情況委派現(xiàn)場指揮長。必要時(shí)，總指揮可由縣政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

④情況危急時(shí)可采取強(qiáng)制拆除危險(xiǎn)建筑物等必要措施。

⑤必要時(shí)，縣級(jí)有關(guān)部門及時(shí)向市級(jí)有關(guān)部門報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，請(qǐng)求解決需要緊急支援事項(xiàng)。

4.3.3 Ⅱ級(jí)大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急響應(yīng)和Ⅰ級(jí)特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急響應(yīng)

大型及以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后，縣地指應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)救援人員和搶險(xiǎn)救援裝備趕赴現(xiàn)場，實(shí)施搶險(xiǎn)救援，由縣長或常務(wù)副縣長任指揮長，嚴(yán)格執(zhí)行Ⅲ級(jí)中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急處置措施。先期應(yīng)急處置工作由縣地指負(fù)責(zé)組織，待市級(jí)現(xiàn)場指揮部成立后，移交指揮權(quán)，服從市級(jí)現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

4.4 新聞報(bào)道

縣委宣傳部統(tǒng)籌突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）的新聞報(bào)道工作，并按照有關(guān)規(guī)定向媒體發(fā)布災(zāi)害損失情況、救援情況等信息。

4.5 應(yīng)急結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）或衍生事故得到有效控制或已消除，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

5 后期處置

5.1 善后處置

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，按有關(guān)法規(guī)和政策，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)人員給予救治、救濟(jì)，做好災(zāi)民安撫、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后后續(xù)監(jiān)測及必要的防范等善后工作。迅速對(duì)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行清理，排除障礙，恢復(fù)交通，保障城市功能，統(tǒng)籌安排災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活和恢復(fù)重建工作。

5.2 社會(huì)救助

5.2.1 社會(huì)捐贈(zèng)

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后，社會(huì)、個(gè)人向受災(zāi)人員捐贈(zèng)資金和物質(zhì)，由縣應(yīng)急局、縣紅十字會(huì)以及救災(zāi)募捐公益基金會(huì)等單位接受，并按規(guī)定加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

5.2.2 司法救濟(jì)

縣司法局要為因?yàn)?zāi)致貧的困難群眾無償提供司法援助，幫助受災(zāi)群眾維護(hù)合法權(quán)益。

5.2.3 心理勸慰

充分發(fā)揮鄰里社區(qū)、基層組織和醫(yī)院的作用，為受災(zāi)群眾開展心理疏導(dǎo)。

5.3 保險(xiǎn)理賠

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司提前介入，按有關(guān)規(guī)定作好保險(xiǎn)理賠工作。

5.4 調(diào)查評(píng)估

地質(zhì)災(zāi)害事件搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，調(diào)查評(píng)估組應(yīng)立即對(duì)該地質(zhì)災(zāi)害事件的災(zāi)情、影響、災(zāi)前預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援過程等起因、影響、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等問題開展調(diào)查分析，對(duì)事發(fā)地應(yīng)急體系建設(shè)情況、監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)防范、處置與救援等工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）為人為活動(dòng)引發(fā)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

中型及以下地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估由縣應(yīng)急局組織實(shí)施，將工作方案和調(diào)查結(jié)果報(bào)市應(yīng)急管理主管部門備案，并及時(shí)向縣政府和紀(jì)委監(jiān)委等部門通報(bào)調(diào)查結(jié)果。有關(guān)部門對(duì)責(zé)任事故開展進(jìn)一步調(diào)查，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

大型及以上的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估由市應(yīng)急管理主管部門組織實(shí)施。

6 保障措施

6.1 通信與信息保障

逐步構(gòu)建由有線、無線和衛(wèi)星等組成完善的通信系統(tǒng)，并配備多路傳真機(jī)、對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備，保證日常應(yīng)急管理聯(lián)絡(luò)安全、暢通；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)、遠(yuǎn)程會(huì)商信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享，切實(shí)提高全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。縣地指成員單位及各應(yīng)急救援隊(duì)伍，要確定一名負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，保持24小時(shí)通訊暢通。

6.2 應(yīng)急救援裝備和物資保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣規(guī)劃自然資源局、縣應(yīng)急局等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備必需的應(yīng)急裝備和物資，加強(qiáng)裝備和物資的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。應(yīng)急救援和應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍根據(jù)工作任務(wù)要求配備適宜的工作裝備。現(xiàn)場指揮部按照有關(guān)規(guī)定，在現(xiàn)場處置過程中，可緊急征用或調(diào)用其他部門和社會(huì)（公民、法人或其他組織）的裝備和器材工具參與應(yīng)急處置。

6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.3.1 縣應(yīng)急局、縣規(guī)劃自然資源局應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)，有針對(duì)性地開展應(yīng)急演練，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力。

6.3.2 縣級(jí)相關(guān)部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建本地區(qū)、本系統(tǒng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，共同承擔(dān)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）搶險(xiǎn)救援工作。

6.4 交通運(yùn)輸保障

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后，縣公安局要及時(shí)對(duì)受災(zāi)地區(qū)實(shí)行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”；道路設(shè)施受損時(shí)，縣交通局要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)；必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用其他部門及社會(huì)交通設(shè)施裝備。

6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后，由縣衛(wèi)生健康委牽頭，有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要迅速進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，對(duì)傷員實(shí)施包扎、止血、固定等初步急救措施，待傷情穩(wěn)定后，轉(zhuǎn)入各醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療?？h紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

6.6 治安保障

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后，縣公安局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和治安管理，設(shè)立警戒區(qū)，維護(hù)秩序，嚴(yán)禁趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

6.7 經(jīng)費(fèi)保障資金和物資保障

縣政府建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，多渠道、多層次籌集資金，加大地質(zhì)災(zāi)害防治投入，保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

6.8 緊急避難場所保障

縣應(yīng)急局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將應(yīng)急避難場所建設(shè)納入規(guī)劃，建立與學(xué)校、公園、廣場、等相應(yīng)管理單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提供突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生時(shí)人員避難需要的臨時(shí)安置場所。

6.9 制度保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣級(jí)相關(guān)部門、單位要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛期巡查、汛后檢查制度、24小時(shí)值班制度、災(zāi)情速報(bào)等日常應(yīng)急管理制度。開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快制定和完善地質(zhì)災(zāi)害防治組織體系、運(yùn)行機(jī)制、快速反應(yīng)等配套制度，為保障預(yù)案有效實(shí)施提供制度保障。

6.10 宣傳、培訓(xùn)和演練

6.10.1宣傳

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣級(jí)有關(guān)部門、單位應(yīng)利用多種途徑，多層次、多方位宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

6.10.2培訓(xùn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣級(jí)有關(guān)部門、單位應(yīng)組織開展本行政區(qū)域、本部門、本系統(tǒng)有關(guān)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉本級(jí)預(yù)案的工作內(nèi)容和要求，做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

6.10.3 演練

縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年組織開展至少一次突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練；汛前組織各隱患點(diǎn)開展一次簡易應(yīng)急演練，做到全覆蓋；及時(shí)將評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理、規(guī)劃自然資源主管部門。

6.11 責(zé)任追究

按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《治安管理處罰法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等規(guī)定，對(duì)有以下行為的有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格追究責(zé)任：

（1）對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情信息不按有關(guān)規(guī)定上報(bào)和遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的單位和個(gè)人；

（2）拒不執(zhí)行災(zāi)害現(xiàn)場指揮部的指令，延誤應(yīng)急搶險(xiǎn)工作造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人；

（3）在人員救助、物資調(diào)配、事故調(diào)查、現(xiàn)場秩序維護(hù)等方面不配合、不支持，影響、干擾和阻撓應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的單位和個(gè)人；

（4）人為引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，造成人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任人；

（5）不按要求及時(shí)采取措施處置地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人。

7 附則

7.1 名詞解釋

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情是指地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生并造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情是指地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)發(fā)生強(qiáng)烈變形跡象，有可能馬上造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

7.2 分級(jí)分類

7.2.1 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為四個(gè)等級(jí)：

（1）小型：因?yàn)?zāi)死亡三人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以下的；

（2）中型：因?yàn)?zāi)死亡三人及以上十人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元及以上五百萬元以下的；

（3）大型：因?yàn)?zāi)死亡十人及以上三十人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元及以上一千萬元以下的；

（4）特大型：因?yàn)?zāi)死亡三十人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失一千萬元及以上的。

7.2.2 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情按照威脅程度分為四個(gè)等級(jí)：

（1）小型：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人員在一百人以下，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以下的；

（2）中型：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人員在一百人及以上五百人以下，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失五百萬元及以上五千萬元以下的；

（3）大型：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人員在五百人及以上一千人以下，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失五千萬元及以上一億元以下的；

（4）特大型：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人員在一千人及以上或者可能造成經(jīng)濟(jì)損失一億元及以上的。

7.3 預(yù)案管理與更新

7.3.1 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按相關(guān)程序頒布實(shí)施。

7.3.2 本預(yù)案通過專家評(píng)審，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。

7.3.3 結(jié)合的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和重大活動(dòng)安排，以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行更新。更新工作由縣應(yīng)急局牽頭組織，在各有關(guān)部門的參與下進(jìn)行，原則上每五年進(jìn)行一次更新。

7.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

7.5 制定與解釋部門

本預(yù)案由縣應(yīng)急局編制并負(fù)責(zé)解釋。

7.6 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原《巫山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巫山縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（巫山府辦發(fā)〔2021〕72號(hào)）廢止。

8 附錄

8.1 巫山縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析

巫山縣地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣。截至目前，全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1003處，其中三峽庫區(qū)477處，庫區(qū)外526處。全縣分布有1095.10平方公里的地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和1287.00平方公里的地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)，極易受工程建設(shè)引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害類型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等，其中滑坡876處、不穩(wěn)定斜坡10處、危巖崩塌106處、泥石流3處、地面塌陷7處、地裂縫1處，地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)十分艱巨。

8.1.1 地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性分區(qū)

在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)程度分區(qū)的基礎(chǔ)上，分析統(tǒng)計(jì)斜坡單元的承載體易損性（人口分布+建筑物分布+交通網(wǎng)+其它生活設(shè)施），將巫山縣分為極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)四個(gè)等級(jí)。

（1）地質(zhì)災(zāi)害極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

分布面積15.91km²，占比0.54%。極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件十分脆弱，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，易損性極高。主要分布于當(dāng)陽場鎮(zhèn)周邊、江東新區(qū)、早陽新區(qū)、巫山縣城二郎廟地段和騾坪鎮(zhèn)楚陽園區(qū)地段，縣內(nèi)目前發(fā)育滑坡、崩塌、泥石流等類型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

（2）地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

分布面積914.09km²，占比30.94%。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件脆弱，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，易損性高。主要分布于主要分布于龍溪鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、大昌鎮(zhèn)中部、當(dāng)陽忍子坪-紅巖村-玉靈村沿線、官陽鎮(zhèn)中部、平河鄉(xiāng)場鎮(zhèn)沿線、曲尺鄉(xiāng)北部、兩坪鄉(xiāng)北部、三溪鄉(xiāng)中部-高埡村、大溪鄉(xiāng)黛溪河一線、官渡-銅鼓-廟宇一帶、抱龍-建始一線、篤坪鄉(xiāng)東南部、鄧家鄉(xiāng)南部地段、騾坪鎮(zhèn)局部和長江干流沿線地段，縣內(nèi)目前發(fā)育滑坡、崩塌、泥石流等類型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，抱龍鎮(zhèn)中部松散物質(zhì)儲(chǔ)量較為豐富的沖溝地段易發(fā)生泥石流。

（3）地質(zhì)災(zāi)害中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

分布面積1266.09km²，占比42.85%。中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件較脆弱，較易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，易損性較高。分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非主要干線斜坡段，縣內(nèi)目前零星分布滑坡和崩塌。

（4）地質(zhì)災(zāi)害低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

分布面積758.63km²，占比25.68%。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件相對(duì)較好，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性低，易損性低。主要分布于大巴山山脈、齊曜山山脈和巫山山脈等中山區(qū)頂部無人居住區(qū)，呈不規(guī)則條帶狀分布。該區(qū)域構(gòu)造上位于大巴山弧形構(gòu)造南緣、齊曜山背斜和橫石溪背斜核部，地勢平緩，為鄂西期夷平面，植被茂密，縣內(nèi)目前地質(zhì)災(zāi)害分布較少。

8.1.2 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)

根據(jù)縣內(nèi)地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性等自然地理和地質(zhì)環(huán)境條件，結(jié)合巫山縣所有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀（包括庫區(qū)與面上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)），將巫山縣劃分為地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（Ⅰ），面積1095.10km²，占比37.06%；地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（Ⅱ），面積1287.00km²，占比43.56%；地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)（Ⅲ），面積572.63km²，占比19.38%。

（1）地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（Ⅰ）

高易發(fā)區(qū)主要分布于8個(gè)片區(qū)：巫峽寬緩峽谷區(qū)（大溪至長江大橋）地質(zhì)災(zāi)害極高易發(fā)區(qū)（Ⅰ1）、巫峽高陡峽谷區(qū)（長江大橋至巴東）地質(zhì)災(zāi)害極高易發(fā)區(qū)（Ⅰ2）、北部當(dāng)九路沿線地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（Ⅰ3）、北部大昌-平河沿線地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（Ⅰ4）、北西部大昌-雙龍-福田-龍溪鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（Ⅰ5）、中部G348國道沿線地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（Ⅰ6）、南部官渡-銅鼓-廟宇沿線地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（Ⅰ7）、抱龍河沿線地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（Ⅰ8）。

（2）地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（Ⅱ）

中易發(fā)區(qū)主要在調(diào)查區(qū)中山區(qū)的兩側(cè)斜坡呈不規(guī)則面狀分布。主要涉及巫峽鎮(zhèn)北部和曲尺鄉(xiāng)南部與北部、雙龍鎮(zhèn)東北部、建坪鄉(xiāng)和兩坪鄉(xiāng)南部、廟宇鎮(zhèn)中部、抱龍鎮(zhèn)東南部、紅椿鄉(xiāng)、篤坪鄉(xiāng)、鄧家鄉(xiāng)大部分區(qū)段，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)零星分布中易發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)116處。地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)面積1287.00km²，占調(diào)查區(qū)面積的43.56%。

（3）地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)（Ⅲ）

低易發(fā)區(qū)主要在大巴山山脈、齊曜山山脈和巫山山脈等中山區(qū)頂部呈不規(guī)則條帶狀分布，區(qū)域構(gòu)造上位于大巴山弧形構(gòu)造南緣、齊曜山背斜和橫石溪背斜核部，地勢平緩，為鄂西期夷平面，植被茂密，崩塌滑坡等地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育。地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)面積572.63km²，占調(diào)查區(qū)面積的19.38%。

8.2 相關(guān)機(jī)構(gòu)通訊錄

表8-1 有關(guān)單位、部門通訊錄

表8-2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

8.3 專家通訊錄

8.4 縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍

8.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍

8.6 巫山縣2022年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及地質(zhì)駐守隊(duì)員聯(lián)系方式

8.7 巫山縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件處置流程圖

8.8 縣抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部組織體系圖