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巫山縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)巫山縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知

巫山府辦發(fā)〔2022〕93號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：

《巫山縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

巫山縣人民政府辦公室　　　

2022年12月30日　　　　

（此件公開發(fā)布）

巫山縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

有效防范化解水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，高效有序做好抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市防汛抗旱條例》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》《重慶市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《巫山縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于巫山縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)，以及由洪水、地震、人為破壞活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘損毀、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

1.4 工作原則

（1）堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。

（2）堅(jiān)持實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門實(shí)行防汛抗旱崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制的原則。

（3）堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般、局部利益服從全局利益的原則。

（4）堅(jiān)持依法防控、公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。

2 組織指揮體系及職責(zé)

2.1 縣級(jí)層面組織指揮機(jī)構(gòu)

在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以及巫山縣減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣減災(zāi)委）的綜合協(xié)調(diào)下，成立巫山縣防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣防指），負(fù)責(zé)組織和指揮全縣防汛抗旱工作（縣防指及成員單位職責(zé)見附件2）。

縣防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣防辦）設(shè)在縣應(yīng)急局，承擔(dān)指揮部日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣防汛抗旱工作；組織編制并實(shí)施縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)防汛抗旱信息的收集、分析、管理和發(fā)布；指導(dǎo)、監(jiān)督全縣重大防汛演練和抗洪搶險(xiǎn)工作；指導(dǎo)全縣防汛抗旱物資的儲(chǔ)備與管理、全縣防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和技術(shù)力量的建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害的調(diào)查和評(píng)估；完成上級(jí)交辦的其他防汛抗旱工作。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，各村（居）成立防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專職工作人員，落實(shí)村社防汛抗旱信息員，在縣防指和本級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域的防汛抗旱工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的涉及防汛抗旱安全的日常工作和突發(fā)洪、旱災(zāi)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，按照管理權(quán)限組織對(duì)本地區(qū)小型水庫(kù)、山坪塘、水池子、提水、堰壩和抗旱供水等設(shè)施的檢查，落實(shí)安全措施，編制執(zhí)行防汛抗旱預(yù)案，組織群眾轉(zhuǎn)移和安置，統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情等。

2.3 其他防汛抗旱機(jī)構(gòu)及職責(zé)

水利工程管理單位、施工單位等根據(jù)需要成立相應(yīng)的防汛抗旱機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱工作；有防汛抗旱任務(wù)的企業(yè)根據(jù)需要成立防汛抗旱機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的防汛抗旱應(yīng)急管理工作。

水利工程管理單位防汛職責(zé)：承擔(dān)工程防洪度汛、安全管理的具體工作，原則上每3年全面組織修訂編制一次水利水電工程洪水調(diào)度計(jì)劃、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（報(bào)主管部門審批）、經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行，部分內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)修訂，并根據(jù)有關(guān)管理規(guī)范落實(shí)和執(zhí)行安全管護(hù)范圍、工程搶險(xiǎn)或除險(xiǎn)加固措施、用水調(diào)度計(jì)劃等安全管理措施。

2.4 專項(xiàng)應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)防汛抗旱工作需要，縣防指視情況成立專項(xiàng)應(yīng)對(duì)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮應(yīng)急處置工作。專項(xiàng)應(yīng)對(duì)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、后勤保障、醫(yī)學(xué)救援、新聞宣傳、災(zāi)情調(diào)查、善后處置等工作組（見附件2）?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)防汛抗旱實(shí)際需要增減工作組或調(diào)整成員單位。

2.5 專家組

健全完善防汛抗旱信息系統(tǒng)，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)籌組建和完善防汛抗旱專家?guī)欤l(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組指導(dǎo)防汛抗旱工作。必要時(shí)，可請(qǐng)求市防汛抗旱指揮部支援。專家組為分析會(huì)商和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供技術(shù)指導(dǎo)，防汛抗旱應(yīng)急救援期間，專家組負(fù)責(zé)擬定具體應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方案、開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)等工作。

2.6 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需求，充分發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)、軍地聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。預(yù)測(cè)到將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，根據(jù)縣減災(zāi)委的指示，縣防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣防指成員單位、各專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍立即進(jìn)行應(yīng)急處置；分類分級(jí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速作出應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。需要駐巫部隊(duì)及民兵提供幫助支持的，由縣人武部按照相關(guān)規(guī)定和程序辦理。同時(shí)組織動(dòng)員社會(huì)各方力量，迅速形成應(yīng)急處置合力。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要為駐巫部隊(duì)及民兵的搶險(xiǎn)救援工作提供交通、物資和器材等保障。

其他有關(guān)部門均應(yīng)根據(jù)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，積極提供有利條件，完成各自承擔(dān)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。充分發(fā)揮預(yù)備役民兵、消防救援大隊(duì)以及慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量在水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的作用，減少災(zāi)害損失。

3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1 風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別

3.1.1 暴雨洪澇

巫山縣雨量充沛、季節(jié)性強(qiáng)、山高坡陡，處于伏旱區(qū)，水旱災(zāi)害頻發(fā)，旱澇交替特征明顯。年平均區(qū)域性暴雨次數(shù)7次，易引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等和洪澇災(zāi)害。

3.1.2 干旱

巫山縣季節(jié)差異較大，加之地形復(fù)雜，四季都有旱情發(fā)生，有冬干連春旱、春旱連夏旱、伏旱連秋旱、秋旱連冬干，尤以伏旱為重，具有受旱范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。

3.2 信息監(jiān)測(cè)及報(bào)送

3.2.1 總體要求

（1）汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情實(shí)行分級(jí)上報(bào)。歸口處理，同級(jí)共享。

（2）一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，分別報(bào)送縣政府和縣防指負(fù)責(zé)處理。若因?yàn)?zāi)情較大，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)縣防指常務(wù)副指揮長(zhǎng)審批后，可向市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防指）報(bào)告。

（3）特別重大、重大洪水災(zāi)害發(fā)生后，縣政府和縣防指應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)分別向市政府和市防指報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

（4）水旱災(zāi)害影響到鄰近區(qū)（縣）時(shí)，在報(bào)告市政府和市防指的同時(shí)，及時(shí)向受到或可能受到影響的鄰近區(qū)（縣）通報(bào)情況。

（5）縣防辦對(duì)上報(bào)的各類信息，及時(shí)分析和反饋，重大汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情及時(shí)報(bào)告縣政府和市防指。

3.2.2 氣象水文信息

縣氣象局要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見期，對(duì)重大氣象災(zāi)害作出評(píng)估；當(dāng)長(zhǎng)江發(fā)生洪水時(shí)，縣水利局應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市水文部門測(cè)驗(yàn)結(jié)果；境內(nèi)中小河流發(fā)生洪水時(shí)，水利局所屬水文站點(diǎn)應(yīng)根據(jù)洪水大小加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果?？h氣象局、縣水利局應(yīng)將重要雨情、水情信息應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣防辦及受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），控制站點(diǎn)的重要水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)縣防辦和市防辦。

3.2.3 工程信息

當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，涉水在建工程、水庫(kù)、水電站、堤防、涵閘、水池子、水廠等工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，并及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)送行業(yè)主管部門、縣防辦和縣政府辦公室。

汛期當(dāng)水庫(kù)（水電站）水位超過汛限水位時(shí)，水庫(kù)（水電站）管理單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向其行業(yè)主管部門和縣防辦報(bào)告。當(dāng)上述工程出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊以及其他不可抗拒因素而可能決口或垮塌時(shí)，有關(guān)工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能受影響的區(qū)域預(yù)警，同時(shí)準(zhǔn)確及時(shí)向縣防辦和行業(yè)主管部門報(bào)告。

3.2.4 洪澇、干旱災(zāi)情信息

水旱災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向縣防指報(bào)送受災(zāi)和搶險(xiǎn)救援情況。有關(guān)部門及其相應(yīng)防汛抗旱機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)水旱災(zāi)情的收集和研判，按照國(guó)家和市、區(qū)（縣）水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向縣防指和縣政府報(bào)送信息。對(duì)重大災(zāi)情，應(yīng)盡快核實(shí)情況并報(bào)縣政府、縣防指和市防辦，做到30分鐘內(nèi)電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。

3.3 預(yù)防準(zhǔn)備

（1）思想準(zhǔn)備。加大宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全災(zāi)前評(píng)估體系，對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估。建立健全全縣各級(jí)防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，完善縣級(jí)防汛抗旱指揮系統(tǒng)。

（3）工程準(zhǔn)備。進(jìn)行水源工程建設(shè)、水毀工程修復(fù)、病險(xiǎn)水利工程設(shè)施除險(xiǎn)加固、汛期施工水利工程應(yīng)急加固、水利水電建設(shè)等工程建設(shè)，力爭(zhēng)做到工程安全度汛。本縣行政區(qū)域內(nèi)所有水利工程，應(yīng)做好潰壩、潰堤的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，并有針對(duì)性地開展防汛抗旱應(yīng)急演練。

（5）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，合理配置、儲(chǔ)備必要的防汛抗旱物資，以應(yīng)急需。

（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公共網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)防汛專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與應(yīng)急平臺(tái)、預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)資源共享，互聯(lián)互通。

（7）防汛安全檢查。實(shí)行分級(jí)檢查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限期整改。

（8）督查檢查。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)開展隱患排查，縣防辦進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期整改到位。

3.4 預(yù)警分級(jí)

預(yù)警共劃分為江河洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害預(yù)警、漬澇災(zāi)害預(yù)警、工程災(zāi)害預(yù)警、干旱災(zāi)害預(yù)警、供水危機(jī)預(yù)警等六類。依據(jù)緊急程度、危害大小、涉及范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源等情況，水旱災(zāi)害由高到低分為四級(jí)：特別重大（Ⅰ級(jí)、紅色）、重大（Ⅱ級(jí)、橙色）、較大（Ⅲ級(jí)、黃色）和一般（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）四級(jí)預(yù)警（見附件1）。

3.5 預(yù)警發(fā)布與解除

Ⅰ級(jí)預(yù)警信息由市防汛抗旱指揮部報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布，Ⅱ級(jí)預(yù)警信息由市防汛抗旱指揮部直接發(fā)布，縣防指接到預(yù)警信息后，按照規(guī)定執(zhí)行。緊急情況下可由縣防汛抗旱指揮部先發(fā)布后再上報(bào)市防汛抗旱指揮部。Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警信息由縣政府或者縣政府授權(quán)縣防指發(fā)布?？h政府或縣防指發(fā)布預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)市防指。預(yù)警信息由縣防指審定后通過氣象預(yù)警信息平臺(tái)和其他信息渠道發(fā)布。

縣防指發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警信息有升為Ⅲ級(jí)以上趨勢(shì)的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣政府，按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布?？h政府或縣防指發(fā)布的Ⅲ級(jí)預(yù)警信息，有升為Ⅱ級(jí)以上趨勢(shì)的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府或市防指。

有事實(shí)證明不可能發(fā)生水旱災(zāi)害或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)及時(shí)宣布終止預(yù)警，并逐步解除已經(jīng)采取的措施。

3.6 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.6.1 會(huì)商研判

Ⅰ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或縣防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，并報(bào)市政府或市防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)，Ⅲ級(jí)預(yù)警由縣防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，Ⅳ級(jí)預(yù)警由縣防辦主任主持會(huì)商。

3.6.2 洪澇災(zāi)害

（1）縣防指應(yīng)加強(qiáng)洪水災(zāi)害趨勢(shì)研判，做好搶險(xiǎn)物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍等搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)準(zhǔn)備，視情況提前調(diào)度物資、隊(duì)伍、做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備等工作。

（2）接到預(yù)警信息的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)有關(guān)部門和單位要按照有關(guān)要求及時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資等方面的準(zhǔn)備，及時(shí)采取有效措施，緊急疏散轉(zhuǎn)移群眾，并對(duì)危險(xiǎn)源、災(zāi)害點(diǎn)迅速加以處置。

（3）縣水利局做好水文信息測(cè)報(bào)和收集工作，及時(shí)向縣防指報(bào)告實(shí)測(cè)和預(yù)報(bào)水情。

（4）縣氣象、水利、農(nóng)業(yè)等部門要做好雨情、水情、墑情等信息監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)向縣防指報(bào)送相關(guān)信息。

（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣防指成員單位和其他有防汛任務(wù)的單位應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

3.6.3 供水危機(jī)

對(duì)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)的供水危機(jī)，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

3.6.4 山洪災(zāi)害

（1）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組、戶山洪地質(zhì)災(zāi)害防御責(zé)任制體系，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)山洪災(zāi)害工作負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管轄區(qū)轉(zhuǎn)移工作負(fù)總責(zé)，分管及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分片包村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轉(zhuǎn)移工作具體負(fù)責(zé)，村、組、戶為組織實(shí)施轉(zhuǎn)移責(zé)任人，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班人員負(fù)責(zé)通知轉(zhuǎn)移并收集轉(zhuǎn)移信息。

（2）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施?？h水利局、縣規(guī)劃自然資源局、縣氣象局、縣應(yīng)急局等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警。

（3）山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾發(fā)布轉(zhuǎn)移預(yù)警信息，村、組、戶責(zé)任人應(yīng)立即組織轉(zhuǎn)移對(duì)象安全轉(zhuǎn)移至預(yù)案確定的安置點(diǎn)，并做好群眾工作，防止轉(zhuǎn)移對(duì)象擅自返回現(xiàn)象，同時(shí)要自下而上逐級(jí)上報(bào)轉(zhuǎn)移安置情況，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3.6.5 水利工程險(xiǎn)情預(yù)警

當(dāng)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，工程管理單位和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定權(quán)限，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，通知有關(guān)地區(qū)及時(shí)做好群眾轉(zhuǎn)移工作。

3.6.6 旱情旱災(zāi)

（1）建立完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的抗旱責(zé)任制，并落實(shí)相關(guān)部門和單位的職能職責(zé)。

（2）加強(qiáng)水資源的科學(xué)統(tǒng)一調(diào)度，做好水利工程的蓄水保水工作，加大應(yīng)急抗旱水源工程的建設(shè)力度。

（3）加大工程和非工程抗旱措施的應(yīng)用，積極加大節(jié)水灌溉、地膜覆蓋、抗旱劑等新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（4）做好抗旱提水、送水機(jī)具和泵站的建設(shè)、檢修，抗旱物資儲(chǔ)備，保證旱期能及時(shí)開展打井、提水、送水、應(yīng)急調(diào)水等救助活動(dòng)。

（5）推進(jìn)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，從政策上鼓勵(lì)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，做好應(yīng)急抗旱隊(duì)伍和人員的組織準(zhǔn)備工作。

（6）做好農(nóng)業(yè)種植調(diào)整規(guī)劃，以及種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資儲(chǔ)備，適時(shí)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，減輕災(zāi)害損失。

3.7 預(yù)警支持系統(tǒng)

3.7.1 洪水風(fēng)險(xiǎn)圖

（1）各有關(guān)部門及鎮(zhèn)街，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。（1000平方千米以上河流、大型和跨區(qū)、跨流域的重點(diǎn)中型以上水庫(kù)、縣人民政府所在地的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖由市級(jí)部門組織繪制。全縣山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖由縣水利局會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制。

（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的重要技術(shù)依據(jù)。

3.7.2 巫山航運(yùn)氣象監(jiān)測(cè)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

為進(jìn)一步提升巫山航運(yùn)氣象服務(wù)能力，切實(shí)保障航運(yùn)安全，巫山縣氣象局聯(lián)合縣應(yīng)急局共同推動(dòng)巫山航運(yùn)氣象監(jiān)測(cè)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，擬在大寧河、神女溪、抱龍河等縣內(nèi)主要流域布設(shè)16個(gè)航道氣象站（新建14各、搬遷2個(gè)）和5個(gè)實(shí)景監(jiān)控站，針對(duì)航道的暴雨、大風(fēng)、大霧等災(zāi)害性天氣進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，目前已完成航道氣象站建設(shè)。

3.7.3 防御江河洪水預(yù)案

（1）縣水利局負(fù)責(zé)編制和修訂洪水干旱防治規(guī)劃及防御江河洪水預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。

（2）縣水利局負(fù)責(zé)修訂和完善防洪調(diào)度方案。

（3）各類防御江河洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批，凡經(jīng)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性和法規(guī)效力，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

3.7.4 山洪災(zāi)害防御預(yù)案

縣水利局應(yīng)編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，以有效防御山洪災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生。

3.7.5 抗旱預(yù)案

縣水利局組織編制抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，組織編制全縣干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。

3.7.6 防汛抗旱信息管理系統(tǒng)

各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)健全防汛抗旱信息管理系統(tǒng)，為分析、預(yù)測(cè)全縣防汛抗旱形勢(shì)，為科學(xué)決策提供支持，實(shí)現(xiàn)各級(jí)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)信患共享。

3.8 巫山縣防汛抗旱預(yù)警信息報(bào)送流程圖

3.9 巫山縣防汛抗旱預(yù)警發(fā)布流程圖

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 總體要求

（1）縣防指可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛、抗旱期，并及時(shí)報(bào)告市防指。

（2）按洪澇、旱災(zāi)的預(yù)警級(jí)別，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)，由縣政府同意后，縣防指宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（3）進(jìn)入汛期、旱期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行應(yīng)急值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

（4）洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織抗洪救災(zāi)、抗旱減災(zāi)等方面的工作。

（5）洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣防指報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)向市防指上報(bào)，并同時(shí)報(bào)縣防指。

（6）對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件可能影響到鄰近區(qū)（縣）的，縣防指在報(bào)告縣政府和市防指的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響區(qū)（縣）的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

（7）因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，縣防指應(yīng)組織有關(guān)部門、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向縣防辦和市防指報(bào)告。

4.2 先期處置

水旱災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地基層政府和組織是先期處置的主要責(zé)任單位，應(yīng)立即開展先期處置工作，緊急疏散周邊人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，采取有效處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域的先期處置工作。

4.3 響應(yīng)分級(jí)

按照嚴(yán)重程度和影響范圍，水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)（見附件1）。

4.3.1 Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）成立專項(xiàng)應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)?？h防指組織召開會(huì)議，成立專項(xiàng)應(yīng)對(duì)指揮部。專項(xiàng)應(yīng)對(duì)指揮部明確各工作組組長(zhǎng)及職責(zé)分工，開設(shè)統(tǒng)一的隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資接收和分發(fā)點(diǎn)、新聞中心等；成立專家組，明確專家組組長(zhǎng)。

（2）坐鎮(zhèn)指揮?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)或縣防指指揮長(zhǎng)在縣應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心坐鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮并主持會(huì)商，部署防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），氣象、水利、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和專家對(duì)雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情發(fā)展態(tài)勢(shì)以及洪旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)滾動(dòng)開展聯(lián)合會(huì)商研判。根據(jù)綜合會(huì)商研判意見，作出有針對(duì)性安排部署，明確防御工作重點(diǎn)，提出防洪調(diào)度、危險(xiǎn)區(qū)域劃分、轉(zhuǎn)移撤離、停供電范圍以及抗旱調(diào)度、水源排查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急送水等搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。專項(xiàng)應(yīng)對(duì)指揮部及時(shí)將會(huì)商研判結(jié)果和安排向市防指報(bào)告，并服從市防指的統(tǒng)一調(diào)度。

（3）靠前指揮。按照專項(xiàng)應(yīng)對(duì)指揮部安排，縣防指指揮長(zhǎng)或常務(wù)副指揮長(zhǎng)（或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)對(duì)指揮部安排的其他領(lǐng)導(dǎo)）率隊(duì)（縣防指有關(guān)成員單位、縣級(jí)救援隊(duì)和專家）赴災(zāi)區(qū)一線，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。待市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后移交指揮權(quán)，服從市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

（4）加強(qiáng)值班值守。氣象、水利等部門在縣防辦聯(lián)合值守、集中辦公，實(shí)行24小時(shí)值班，密切監(jiān)視雨情、水情、汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情。

（5）開展救援行動(dòng)。指定現(xiàn)場(chǎng)救援負(fù)責(zé)人，授予其救援行動(dòng)方案制定、實(shí)施和指揮救援，緊急情況下達(dá)撤離或暫停救援行動(dòng)指令等權(quán)限；審批救援行動(dòng)方案，必要時(shí)組織討論研究?？h應(yīng)急局提出隊(duì)伍、物資調(diào)度意見，按照指令依法依規(guī)發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源等；視情況請(qǐng)求調(diào)集市級(jí)救援隊(duì)伍增援。專家組提供搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)支撐和決策建議，接受指揮調(diào)度。

（6）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管控?？h應(yīng)急局牽頭，縣級(jí)救援隊(duì)伍、民兵和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第一時(shí)間組織疏散轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的群眾；縣水利局實(shí)施水量調(diào)度；縣公安局實(shí)施交通管制，暢通救援通道，開展治安秩序維護(hù)工作，并對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┚?，除救援人員外，嚴(yán)禁人員進(jìn)入；縣交通局、巫山海事處實(shí)施水上交通管制；電力、燃?xì)獾葐挝桓鶕?jù)需要切斷危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的供電、供氣；必要時(shí)，可采取停學(xué)、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停游、停航等措施。

（7）對(duì)可能出現(xiàn)災(zāi)害的重要場(chǎng)所、部位、設(shè)施設(shè)備明確專人值守，實(shí)施緊急管控，第一時(shí)間組織對(duì)可能受威脅的人員、車輛等重要物資提前實(shí)施撤離轉(zhuǎn)移，對(duì)老幼病殘?jiān)械热鮿?shì)群體進(jìn)行“一對(duì)一”幫助轉(zhuǎn)移。

（8）對(duì)受困、落水人員及時(shí)施救；對(duì)可能導(dǎo)致次生事故災(zāi)害的失控打流船舶、大型漂浮物、危險(xiǎn)物品等實(shí)施應(yīng)急處置；在保證安全的前提下，實(shí)施排洪、排澇、排危；按照先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)原則做好水資源調(diào)度、應(yīng)急送水等抗旱救援工作。

（9）應(yīng)急保障。教育、經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、國(guó)資、海事處、通信管理、鐵路、電力等部門和單位負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)域涉及行業(yè)監(jiān)管的重要單位、重要工程、重要設(shè)施的搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（10）發(fā)布災(zāi)情信息和救援動(dòng)態(tài)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)收集災(zāi)情動(dòng)態(tài)并上報(bào)縣防指；縣防指匯總后上報(bào)市防指?？h委宣傳部（縣融媒體中心）組織媒體開展宣傳報(bào)道；縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中心應(yīng)做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（11）做好上級(jí)對(duì)接。專項(xiàng)應(yīng)對(duì)指揮部負(fù)責(zé)對(duì)接市防指派出的工作組和專家組，接受其指導(dǎo)或指揮；財(cái)政、應(yīng)急、水利等部門視情申請(qǐng)物資和資金增援。

（12）軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。當(dāng)災(zāi)險(xiǎn)情超出處置能力時(shí)，及時(shí)按程序商請(qǐng)駐地解放軍和武警部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。

4.3.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）成立專項(xiàng)應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)。縣防指組織召開會(huì)議，成立專項(xiàng)應(yīng)對(duì)指揮部。專項(xiàng)應(yīng)對(duì)指揮部明確各工作組組長(zhǎng)及職責(zé)分工，開設(shè)統(tǒng)一的隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資接收和分發(fā)點(diǎn)、新聞中心等；成立專家組，明確專家組組長(zhǎng)。

（2）坐鎮(zhèn)指揮。常務(wù)副指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)在縣應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心坐鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮并主持會(huì)商，部署防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），氣象、水利、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和專家對(duì)雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情發(fā)展態(tài)勢(shì)以及洪旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)滾動(dòng)開展聯(lián)合會(huì)商研判。根據(jù)綜合會(huì)商研判意見，作出有針對(duì)性安排部署，明確防御工作重點(diǎn)，提出防洪調(diào)度、危險(xiǎn)區(qū)域劃分、轉(zhuǎn)移撤離、停供電范圍以及抗旱調(diào)度、水源排查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急送水等搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。

（3）靠前指揮。按照專項(xiàng)應(yīng)對(duì)指揮部安排，縣防指副指揮長(zhǎng)率隊(duì)（縣防指有關(guān)成員單位、縣級(jí)救援隊(duì)和專家）赴災(zāi)區(qū)一線，視情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。

（4）加強(qiáng)值班值守。氣象、水利等部門實(shí)行24小時(shí)值班，密切監(jiān)視雨情、水情、汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情。

（5）開展救援行動(dòng)。指定現(xiàn)場(chǎng)救援負(fù)責(zé)人，授予其救援行動(dòng)方案制定、實(shí)施和指揮救援，緊急情況下達(dá)撤離或暫停救援行動(dòng)指令等權(quán)限；審批救援行動(dòng)方案，必要時(shí)組織討論研究。縣應(yīng)急局提出隊(duì)伍、物資調(diào)度意見，按照指令依法依規(guī)發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源等；視情況請(qǐng)求調(diào)集市級(jí)救援隊(duì)伍增援。專家組提供搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)支撐和決策建議，接受指揮調(diào)度。

（6）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管控?？h應(yīng)急局牽頭，縣救援隊(duì)伍、民兵和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第一時(shí)間組織疏散轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的群眾；縣水利局實(shí)施水量調(diào)度；縣公安局實(shí)施交通管制，暢通救援通道，開展治安秩序維護(hù)工作，并對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┚?，除救援人員外，嚴(yán)禁人員進(jìn)入；縣交通局、巫山海事處實(shí)施水上交通管制；電力、燃?xì)獾葐挝桓鶕?jù)需要切斷危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的供電、供氣。

（7）對(duì)可能出現(xiàn)災(zāi)害的重要場(chǎng)所、部位、設(shè)施設(shè)備明確專人值守，實(shí)施緊急管控，第一時(shí)間組織對(duì)可能受威脅的人員、車輛等重要物資提前實(shí)施撤離轉(zhuǎn)移，對(duì)老幼病殘?jiān)械热鮿?shì)群體進(jìn)行“一對(duì)一”幫助轉(zhuǎn)移。

（8）對(duì)受困、落水人員及時(shí)施救；對(duì)可能導(dǎo)致次生事故災(zāi)害的失控打流船舶、大型漂浮物、危險(xiǎn)物品等實(shí)施應(yīng)急處置；在保證安全的前提下，實(shí)施排洪、排澇、排危；按照先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)原則做好水資源調(diào)度、應(yīng)急送水等抗旱救援工作。

（9）應(yīng)急保障。教育、經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、國(guó)資、海事處、通信管理、鐵路、電力等部門和單位負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)域涉及行業(yè)監(jiān)管的重要單位、重要工程、重要設(shè)施的搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（10）發(fā)布災(zāi)情信息和救援動(dòng)態(tài)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)收集匯總上報(bào)災(zāi)情動(dòng)態(tài)，縣委宣傳部（縣融媒體中心）組織媒體開展宣傳報(bào)道；縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中心做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（11）做好上級(jí)對(duì)接。專項(xiàng)應(yīng)對(duì)指揮部負(fù)責(zé)對(duì)接市防指派出的工作組和專家組，接受其指導(dǎo)或指揮；財(cái)政、應(yīng)急、水利等部門視情申請(qǐng)物資和資金增援。

（12）軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。當(dāng)災(zāi)險(xiǎn)情超出處置能力時(shí)，及時(shí)按程序商請(qǐng)駐巫部隊(duì)和民兵參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。

4.3.3 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）坐鎮(zhèn)指揮?？h防指副指揮長(zhǎng)在縣應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心坐鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、氣象、水利等部門和專家對(duì)雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情發(fā)展態(tài)勢(shì)以及洪旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)滾動(dòng)開展聯(lián)合會(huì)商研判。根據(jù)綜合會(huì)商研判意見，作出有針對(duì)性安排部署。

（2）靠前指揮。縣防辦主任視情況率隊(duì)赴災(zāi)區(qū)一線，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，接手指揮權(quán)。

（3）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。氣象、水利等部門密切監(jiān)視雨情、水情、汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情，及時(shí)向指揮部匯報(bào)。

（4）開展救援行動(dòng)。受災(zāi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本級(jí)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)開展具體搶險(xiǎn)救援工作。疏散并妥善安置周邊受威脅群眾，組織力量開展先期救援，搜救被困人員，救治受傷群眾，控制事態(tài)發(fā)展，避免災(zāi)害擴(kuò)大升級(jí)。

（5）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管控。受災(zāi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管控，設(shè)立警戒區(qū)域，嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)出入人員和車輛，開辟應(yīng)急救援通道，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。摸排掌握災(zāi)害情況，收集受災(zāi)區(qū)域周邊人口、地理、企業(yè)、物資、危險(xiǎn)源等信息，輔助領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。妥善應(yīng)對(duì)先期到場(chǎng)的新聞媒體，審慎發(fā)表災(zāi)情相關(guān)言論，堅(jiān)決避免因言論不當(dāng)造成負(fù)面輿情。

（6）對(duì)可能出現(xiàn)災(zāi)害的重要場(chǎng)所、部位、設(shè)施設(shè)備明確專人值守，實(shí)施緊急管控，第一時(shí)間組織對(duì)可能受威脅的人員、車輛等重要物資提前實(shí)施撤離轉(zhuǎn)移，對(duì)老幼病殘?jiān)械热鮿?shì)群體進(jìn)行“一對(duì)一”幫助轉(zhuǎn)移。

（7）對(duì)受困、落水人員及時(shí)施救；對(duì)可能導(dǎo)致次生事故災(zāi)害的失控打流船舶、大型漂浮物、危險(xiǎn)物品等實(shí)施應(yīng)急處置；在保證安全的前提下，實(shí)施排洪、排澇、排危；按照先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)原則做好水資源調(diào)度、應(yīng)急送水等抗旱救援工作。

（8）應(yīng)急保障。教育、經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、國(guó)資、海事處、通信管理、鐵路、電力等部門和單位負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)域涉及行業(yè)監(jiān)管的重要單位、重要工程、重要設(shè)施的搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（9）發(fā)布災(zāi)情信息和救援動(dòng)態(tài)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)收集匯總上報(bào)災(zāi)情動(dòng)態(tài)；縣委宣傳部（縣融媒體中心）組織媒體開展宣傳報(bào)道；縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中心做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

4.4 信息報(bào)送和處理

汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)或下傳，歸口處理，同級(jí)共享。

防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

本著盡早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理的原則，加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)情排查，屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送本級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)處理。

凡經(jīng)市政府或市防指采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，縣防指應(yīng)立即組織調(diào)查，對(duì)存在的問題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。

4.5 搶險(xiǎn)救災(zāi)

發(fā)生重大險(xiǎn)情后，縣防指應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控和追蹤。

縣防指應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供縣政府或上一級(jí)相關(guān)部門指揮決策。

縣防指應(yīng)迅速調(diào)集有關(guān)部門的資源和力量，提供技術(shù)支持。

處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由縣防指統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，高效處置，最大程度地減少損失。

情況危急時(shí)，可請(qǐng)求部隊(duì)、民兵參加抗洪救災(zāi)和抗旱救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾和維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作。

4.6 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

各類應(yīng)急工作小組、搶險(xiǎn)救援人員必須配備必要的救生、防護(hù)裝備。搶險(xiǎn)應(yīng)急各類救生、防護(hù)裝備由各級(jí)防汛抗旱部門從當(dāng)地防汛抗旱物資倉(cāng)庫(kù)調(diào)撥，必要時(shí)可向市防汛抗旱指揮部申請(qǐng)調(diào)撥。

4.6.1 安全防護(hù)

（1）應(yīng)高度重視應(yīng)急人員安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

（2）搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由現(xiàn)場(chǎng)防汛抗旱指揮部視情況作出決定，其進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵守相應(yīng)的安全規(guī)則。

（3）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作，并及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)或飲用被污染的水源。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)提供應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)指揮并妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

4.6.2 醫(yī)療救護(hù)

災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相應(yīng)的防汛抗旱機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)當(dāng)?shù)丶膊『屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療分隊(duì)，緊急救護(hù)受傷人員。必要時(shí)，可由縣政府或縣防指緊急調(diào)動(dòng)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)所。

4.7 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

出現(xiàn)洪旱災(zāi)害后，縣防指可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。必要時(shí)可通過縣政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與次生、衍生事件處置。緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等，投入抗洪搶險(xiǎn)。

4.8 信息發(fā)布

防汛抗旱信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面；重要信息發(fā)布應(yīng)按相關(guān)規(guī)定由專人負(fù)責(zé)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得通過媒體向社會(huì)發(fā)布汛情、旱情和災(zāi)情信息。

重點(diǎn)汛區(qū)、災(zāi)區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由縣防指審核和發(fā)布。

信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)導(dǎo)、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

4.9 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)洪水災(zāi)害、干旱及極度缺水情況得到有效控制，達(dá)到下一級(jí)的預(yù)警條件時(shí)，縣防指可視汛情、旱情，適時(shí)宣布降低水旱災(zāi)害預(yù)警等級(jí)和相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并上報(bào)市防指。

當(dāng)洪水災(zāi)害、干旱及極度缺水情況消除時(shí)，縣防指可視汛情、旱情，宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，并上報(bào)市防指。

防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在緊急防汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還，造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。

緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)盡快恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，恢復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施。

5 應(yīng)急保障

5.1 制度保障

根據(jù)有關(guān)法規(guī)，建立和完善水旱災(zāi)害會(huì)商、搶險(xiǎn)技術(shù)方案會(huì)商、重大決策會(huì)商和咨詢制度，以及防汛抗旱工作檢查、值班、災(zāi)害報(bào)告、災(zāi)害事故調(diào)查評(píng)估及追責(zé)問責(zé)等工作制度。

5.2 通信保障

縣經(jīng)濟(jì)信息委為防汛抗旱和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。充分利用公共廣播、電視等媒體以及電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離。

5.3 隊(duì)伍物資保障

5.3.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援以縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣民兵應(yīng)急連應(yīng)急救援隊(duì)為主，武警巫山中隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、消防站、基干民兵、村組干部、群眾為輔，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)睾拥拦芾碚竞退谋O(jiān)測(cè)站職工、機(jī)關(guān)干部及群眾等力量協(xié)助搶險(xiǎn)救援工作。

5.3.2 應(yīng)急物資保障

按照“配備合理、儲(chǔ)備充足、管理有序、資源共享、保障有力”的要求，完善縣級(jí)防汛抗旱綜合物資裝備庫(kù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“屬地應(yīng)對(duì)、貼近實(shí)際、適量?jī)?chǔ)備”的要求，建立鎮(zhèn)街級(jí)防汛抗旱搶險(xiǎn)裝備庫(kù)；防洪工程管理單位以及受水旱災(zāi)害影響的其他單位要按照“自救為主、準(zhǔn)備充分”的要求，建立防汛物資裝備庫(kù)，逐步形成全縣防汛抗旱物資裝備綜合保障體系。探索建立健全縣級(jí)防汛抗旱物資裝備補(bǔ)充、更新、輪換、調(diào)運(yùn)等管理制度，完善防汛物資裝備緊急生產(chǎn)、采購(gòu)、調(diào)劑與調(diào)運(yùn)機(jī)制。按照專業(yè)儲(chǔ)備與社會(huì)儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，整合全縣防汛抗旱物資裝備儲(chǔ)備資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間、部門間協(xié)作聯(lián)動(dòng)的綜合保障。

易旱地區(qū)、缺水地區(qū)應(yīng)貯備一定的抗旱物資，建立應(yīng)急供水機(jī)制，由本級(jí)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)用?？h防辦應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。

5.4 交通運(yùn)輸保障

縣交通局要建立完善應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制，確保能夠及時(shí)安全地將人員輸送到指定的地點(diǎn)。公安、城管等部門要按照縣防指的決定，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，?yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。

5.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援和疾病預(yù)防控制工作，尤其要預(yù)防因?yàn)?zāi)害而衍生的疾病流行等公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

5.6 供電保障

國(guó)網(wǎng)巫山供電公司負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)的電力供應(yīng)、電力安全，優(yōu)先滿足應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的供電需要。

5.7 治安保障

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織社會(huì)力量開展自救互助、群防群治，縣公安局負(fù)責(zé)治安保障，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，全力維護(hù)事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定。

5.8 經(jīng)費(fèi)保障

縣財(cái)政局要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，將防汛抗旱應(yīng)急資金列入年度財(cái)政預(yù)算，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)及時(shí)撥付應(yīng)急資金，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。

5.9 社會(huì)動(dòng)員保障

緊急防汛期，由縣防汛抗旱指揮部報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，組織各類社會(huì)力量參加抗洪救災(zāi)，在巫山縣行政區(qū)域內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施，保障防汛搶險(xiǎn)工作順利開展；非緊急防汛期，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)社會(huì)動(dòng)員，保障防洪工程設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

5.10 技術(shù)保障

充分利用現(xiàn)有防汛抗旱系統(tǒng)、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防汛抗旱專家?guī)旒胺姥纯购悼蒲谐晒?，為防汛抗旱提供技術(shù)支撐。按分級(jí)負(fù)責(zé)原則由縣防指組建和完善相應(yīng)的防汛抗旱專家?guī)?，發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組指導(dǎo)防汛抗旱工作。

5.11 避難場(chǎng)所保障

縣應(yīng)急局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)現(xiàn)有的條件，盡量建立救生通道、應(yīng)急避難場(chǎng)所。

5.12 培訓(xùn)與演練

5.12.1 培訓(xùn)

（1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。市級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、抗旱服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街級(jí)防汛抗旱負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、抗旱服務(wù)隊(duì)骨干的培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

（4）抗旱工作的宣傳與培訓(xùn)，主要由縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和宣傳部門承擔(dān)。宣傳部門組織媒體開展宣傳報(bào)道；縣水利局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的有關(guān)人員進(jìn)行抗旱技術(shù)培訓(xùn)。

5.12.2 演練

各單位應(yīng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展廣泛參與、聯(lián)動(dòng)處置、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練?？h防汛抗旱專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制單位每3年至少組織開展一次應(yīng)急演練。洪旱災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府，重要基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位，公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或管理單位，應(yīng)有針對(duì)性地每年至少組織開展一次應(yīng)急演練。

6 善后工作

6.1 后期處置工作

洪旱災(zāi)害發(fā)生后，按受災(zāi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)備的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案或搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定的方案，對(duì)需要轉(zhuǎn)移安置的受災(zāi)人員，由受災(zāi)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，組織有關(guān)部門落實(shí)轉(zhuǎn)移安置人員臨時(shí)生活住所和基本生活物資的供給，保證災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定；受災(zāi)害鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣防指申請(qǐng)，由縣防指統(tǒng)籌解決。針對(duì)防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合縣應(yīng)急局及時(shí)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況，根據(jù)需要救助受災(zāi)嚴(yán)重的困難群眾。衛(wèi)生防疫部門要定期對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒，防止洪水過后大規(guī)模的疫情暴發(fā)。災(zāi)后重建工作由當(dāng)?shù)卣M織，各有關(guān)部門按照職責(zé)幫助災(zāi)區(qū)群眾搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

6.2 社會(huì)救助

按照《重慶市紅十字會(huì)突發(fā)公共事件救援救助預(yù)案》（渝辦發(fā)〔2007〕287號(hào)）要求，做好經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)工作。重大、特別重大洪旱災(zāi)害發(fā)生后，由縣民政局在必要時(shí)組織協(xié)調(diào)縣紅十字會(huì)和其他慈善機(jī)構(gòu)開展捐贈(zèng)活動(dòng)，并及時(shí)將捐贈(zèng)資金和物資安排發(fā)放給受洪旱災(zāi)害事件影響的群眾。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩?/span>

6.3 保險(xiǎn)理賠

災(zāi)害發(fā)生后，由縣應(yīng)急局牽頭及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司提前介入，按照相關(guān)工作程序做好參保理賠工作。

6.4 調(diào)查與評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣防指牽頭成立工作組開展災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估工作，并及時(shí)將調(diào)查評(píng)估報(bào)告報(bào)送縣減災(zāi)委和市防指。

7 附則

7.1 預(yù)案管理

7.1.1 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)有關(guān)部門和單位要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或處置方案，按相關(guān)程序頒布實(shí)施，并報(bào)縣應(yīng)急局備案。

7.1.2 本預(yù)案通過專家評(píng)審，經(jīng)縣應(yīng)急局審核同意后，報(bào)縣政府辦公室印發(fā)，報(bào)市防辦備案，并抄送縣人民政府有關(guān)主管部門。

7.1.3 縣應(yīng)急局組織縣政府有關(guān)部門和單位定期開展預(yù)案評(píng)估工作，原則上每3年對(duì)本預(yù)案全面修訂一次。有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂預(yù)案：有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

7.2 預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣應(yīng)急局編制并負(fù)責(zé)解釋。

7.3 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，原印發(fā)的《巫山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巫山縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》（巫山府辦發(fā)〔2021〕67號(hào)）同時(shí)廢止。

7.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣委組織部、縣人力社保局和縣防汛抗旱指揮部依據(jù)《重慶市防汛抗旱條例》《重慶市政府部門行政首長(zhǎng)問責(zé)暫行辦法》和有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門和單位應(yīng)急處置全過程進(jìn)行監(jiān)督，并提出對(duì)參與單位和人員的獎(jiǎng)懲建議，報(bào)縣政府審批。

附件：1．水旱災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2．縣防汛抗旱指揮部及成員單位職責(zé)

3．相關(guān)機(jī)構(gòu)通訊錄

4．縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍一覽表

5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍通訊錄

6．防汛抗旱應(yīng)急專家名單

7．相關(guān)規(guī)范化格式文本

8．預(yù)警、響應(yīng)工作卡

9．2019—2021巫山縣暴雨分布情況

附件1

水旱災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一、災(zāi)害分級(jí)

（一）洪澇災(zāi)害分級(jí)

特別重大洪澇災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水；

重大洪澇災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20—50年一遇的洪水；

較大洪澇災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10—20年一遇的洪水；

一般洪澇災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5—10年一遇的洪水。

（二）干旱分級(jí)

特大干旱（Ⅰ級(jí)）：旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上；以及因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%；

嚴(yán)重干旱（Ⅱ級(jí)）：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51—80%；以及因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41—60%；

中度干旱（Ⅲ級(jí)）：糧受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31—50%；以及因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)21—40%；

輕度干旱（Ⅳ級(jí)）：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下；以及因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。

二、預(yù)警分級(jí)

（一）洪災(zāi)預(yù)警分級(jí)

1．出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，發(fā)布Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警：

（1）預(yù)報(bào)縣城區(qū)將發(fā)生超保證洪水；

（2）重要小型水庫(kù)可能發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情；

（3）出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)特別嚴(yán)重危及公共安全的垮堤、潰壩、堰塞湖等災(zāi)害險(xiǎn)情，危及人口10000以上或一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）30人以上；

（4）洪水造成鐵路干線、高速公路48小時(shí)無法恢復(fù)通行；

（5）過去48小時(shí)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)出現(xiàn)24小時(shí)雨量100毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)有24小時(shí)雨量超過200毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨；

（6）前期土壤含水量已達(dá)到飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)將出現(xiàn)250毫米以上的強(qiáng)降雨過程，或縣內(nèi)24小時(shí)降雨量已達(dá)150mm以上，并且預(yù)報(bào)未來可能持續(xù)強(qiáng)降雨；

（7）可能發(fā)生其他特別嚴(yán)重危及公共安全或有特別重大社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照市委、市政府和市防辦的要求需要發(fā)出特別重大（Ⅰ級(jí)、紅色）洪旱災(zāi)害預(yù)警的事件；

（8）可能發(fā)生其他特別嚴(yán)重危及公共安全或有特別重大社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照上級(jí)防辦和縣委、縣政府的要求需要發(fā)布Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警的事件。

2．出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，發(fā)布Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警：

（1）預(yù)報(bào)縣城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將發(fā)生超保證洪水；

（2）河道干流堤防可能發(fā)生垮塌或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；

（3）出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)嚴(yán)重危及公共安全的垮堤、潰壩、堰塞湖等災(zāi)害險(xiǎn)情，危及人口1000以上或一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）9人以上；

（4）多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

（5）洪水造成鐵路干線、高速公路中斷，24小時(shí)無法恢復(fù)通行；

（6）過去48小時(shí)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)出現(xiàn)24小時(shí)雨量100毫米以上降雨，且有超過250毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)250毫米以上降雨；

（7）前期土壤含水量接近全飽和，預(yù)報(bào)將出現(xiàn)150毫米以上的強(qiáng)降雨過程，或縣內(nèi)24小時(shí)降雨量已達(dá)100mm以上，并且預(yù)報(bào)未來可能持續(xù)強(qiáng)降雨；

（8）可能發(fā)生其他嚴(yán)重危及公共安全或有重大社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照市委、市政府和市防辦的要求需要發(fā)出重大（Ⅱ級(jí)、橙色）洪旱災(zāi)害預(yù)警的事件；

（9）可能發(fā)生其他特別嚴(yán)重危及公共安全或有特別重大社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照上級(jí)防辦和縣委、縣政府的要求需要發(fā)布重大（Ⅱ級(jí)、橙色）預(yù)警的事件。

3．出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，發(fā)布Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警：

（1）預(yù)報(bào)縣城區(qū)將發(fā)生超警戒洪水；或者市級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)（大昌鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)）將發(fā)生超警戒洪水；

（2）一般支流堤防發(fā)生垮塌或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；

（3）出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)較嚴(yán)重危及公共安全的垮堤、潰壩、堰塞湖等災(zāi)害險(xiǎn)情，危及人口500以上或一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）3人以上；

（4）個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

（5）洪水造成縣級(jí)交通中斷，24小時(shí)無法恢復(fù)通行；

（6）過去24小時(shí)1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)100毫米以上降雨，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)100毫米以上降雨；

（7）前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)將出現(xiàn)100毫米以上的降雨過程，或縣內(nèi)24小時(shí)降雨量已達(dá)50mm以上，且預(yù)報(bào)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50mm以上降雨；

（8）可能發(fā)生其他較重危及公共安全或有較大社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照市委、市政府和市防辦的要求需要發(fā)出較大（Ⅲ級(jí)、黃色）洪旱災(zāi)害預(yù)警的事件；

（9）可能發(fā)生其他較重危及公共安全或有較大社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照市防指和縣委、縣政府的要求需要發(fā)出較大（Ⅲ級(jí)、黃色）水旱災(zāi)害預(yù)警的事件。

4．出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，發(fā)布Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警：

（1）長(zhǎng)江流域巫山段、大寧河或其他部分區(qū)域發(fā)生一般洪水，預(yù)報(bào)縣城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將發(fā)生超警戒洪水；

（2）過去24小時(shí)1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)50毫米以上降雨，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)50毫米以上降雨，且部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有可能出現(xiàn)超過100毫米的降雨；

（3）一般支流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情；

（4）出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)危及公共安全的垮堤、潰壩、堰塞湖等災(zāi)害險(xiǎn)情，危及人口500以下或一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）3人以下；

（5）個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生洪澇災(zāi)害；洪水造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通中斷，24小時(shí)無法恢復(fù)通行；

（6）前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)將出現(xiàn)50毫米以上的降雨過程或縣內(nèi)24小時(shí)降雨量已達(dá)50毫米以上，且未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50mm以上降雨；

（7）可能發(fā)生其他危及公共安全或有社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照市委、市政府和市防辦的要求需要發(fā)出一般（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）洪旱災(zāi)害預(yù)警的事件；

（8）可能發(fā)生其他較重危及公共安全或有較大社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照市防指和縣委、縣政府的要求需要發(fā)出較大（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）水旱災(zāi)害預(yù)警的事件。

（二）旱災(zāi)預(yù)警分級(jí)

1．特別重大（Ⅰ級(jí)、紅色）：已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重干旱，其中2—5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大干旱，或6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重及以上干旱，或10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生中度及以上干旱，且6—9月期間預(yù)計(jì)15日內(nèi)、其余時(shí)段預(yù)計(jì)30日內(nèi)旱情有加重趨勢(shì)。

2．重大（Ⅱ級(jí)、橙色）：已經(jīng)發(fā)生中度干旱，其中1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大干旱，或2—5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重及以上干旱，或6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生中度及以上干旱，且6—9月期間預(yù)計(jì)15日內(nèi)、其余時(shí)段預(yù)計(jì)30日內(nèi)旱情有加重趨勢(shì)。

3．較大（Ⅲ級(jí)、黃色）：已經(jīng)發(fā)生輕度干旱，且6—9月期間預(yù)計(jì)10日內(nèi)、其余時(shí)段預(yù)計(jì)20日內(nèi)旱情有加重趨勢(shì)。

4．一般（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）：6—9月期間連續(xù)10日、其余時(shí)段連續(xù)20日內(nèi)無有效降水，且預(yù)計(jì)短期內(nèi)仍無有效降水。

三、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

（一）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

1．啟動(dòng)條件。出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

（1）縣城區(qū)發(fā)生超保證洪水。

（2）出現(xiàn)特別嚴(yán)重危及公共安全的山洪、堰塞湖等災(zāi)害，危及人口10000以上或一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）30人以上。

（3）中型水庫(kù)出現(xiàn)潰壩。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）3小時(shí)內(nèi)降雨量超過100毫米或24小時(shí)降雨量超過250毫米。

（5）2—5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大干旱，或6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重及以上干旱。

（6）發(fā)生其他特別嚴(yán)重危及公共安全或有特別重大社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照市委、市政府和市防辦的要求需要啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)的事件。

2．啟動(dòng)程序?？h防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請(qǐng)示，提出響應(yīng)行動(dòng)建議，經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并向市防指報(bào)告。當(dāng)市防指宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，縣防指應(yīng)立即組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門開展會(huì)商研判，結(jié)合我縣實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（二）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

1．啟動(dòng)條件。出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）縣城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生超保證洪水。

（2）出現(xiàn)嚴(yán)重危及公共安全的垮堤、潰壩、堰塞湖等災(zāi)害，危及人口1000以上或一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）9人以上。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）堤防發(fā)生大面積垮塌，或小型水庫(kù)出現(xiàn)潰壩，或中型水庫(kù)、縣級(jí)在建涉水工程出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）3小時(shí)降雨量超過50毫米或24小時(shí)降雨量超過200毫米。

（5）全縣1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大干旱，或2—5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重及以上干旱，或6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生中度及以上干旱。

（6）發(fā)生其他嚴(yán)重危及公共安全或有重大社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照市委、市政府和市防辦的要求需要啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)的事件。

2．啟動(dòng)程序?？h防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請(qǐng)示，提出響應(yīng)行動(dòng)建議，經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或縣防指指揮長(zhǎng)同意后，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向市防指報(bào)告。當(dāng)市防指宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，縣防指應(yīng)立即組織有關(guān)部門開展會(huì)商研判，結(jié)合我縣實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（三）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

1．啟動(dòng)條件。出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）縣城區(qū)發(fā)生超警戒洪水；或者市級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)（大昌鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)）發(fā)生超警戒洪水。

（2）出現(xiàn)較嚴(yán)重危及公共安全的垮堤、潰壩、堰塞湖等災(zāi)害，危及人口500以上或一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）3人以上。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）堤防發(fā)生大面積垮塌，或一般小型水庫(kù)出現(xiàn)潰壩，或重點(diǎn)小型水庫(kù)、重點(diǎn)在建涉水工程出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6小時(shí)降雨量超過50毫米或24小時(shí)降雨量超過150毫米。

（5）1—2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重干旱，或2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生中度及以上干旱。

（6）發(fā)生其他較嚴(yán)重危及公共安全或有較重大社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照市委、市政府和市防辦的要求需要啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)的事件。

2．啟動(dòng)程序。一般情況下，由縣政府或縣防指根據(jù)具體情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序，特殊情況下可由市防辦直接啟動(dòng)?？h級(jí)啟動(dòng)程序如下：縣防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請(qǐng)示，提出響應(yīng)行動(dòng)建議，經(jīng)縣防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)同意后，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向市防指報(bào)告。

（四）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

1．啟動(dòng)條件。出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）縣城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生超保證洪水。

（2）出現(xiàn)一般性危及公共安全的堰塞湖、垮堤、潰壩等災(zāi)害，危及人口在500以下，或一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）3人以下。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防發(fā)生大面積垮塌，或一般小型水庫(kù)、在建涉水工程出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）12小時(shí)降雨量超過50毫米。

（5）1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生中度干旱，或3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生輕度及以上干旱。

（6）發(fā)生其他危及公共安全或有社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照市委、市政府和市防辦的要求需要啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)的事件。

2．啟動(dòng)程序。一般情況下，由縣政府或縣防指根據(jù)具體情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序，將殊情況下可由市防辦直接啟動(dòng)?？h級(jí)啟動(dòng)程序如下：縣防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請(qǐng)示，提出響應(yīng)行動(dòng)建議，經(jīng)縣防汛抗旱副指揮長(zhǎng)同意后，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并向市防汛抗旱指揮部報(bào)告。

四、術(shù)語解釋

（一）糧食因旱損失率。因旱對(duì)糧食作物造成的減產(chǎn)損失量，占正常年的糧食總產(chǎn)量的比例，以百分率（%）表示。

（二）因旱飲水困難率。評(píng)估區(qū)因旱飲水困難人口數(shù)量（評(píng)估區(qū)評(píng)估年曾出現(xiàn)的因旱臨時(shí)飲水困難最高峰人口數(shù)量）占評(píng)估區(qū)評(píng)估年總?cè)丝跀?shù)量的比例，以百分率（%）表示。

（三）重點(diǎn)鎮(zhèn)。《重慶市人民政府關(guān)于加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的意見》（渝府發(fā)〔2010〕90號(hào)）確定的4個(gè)市級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、108個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)。

（四）一般鎮(zhèn)。除重點(diǎn)鎮(zhèn)以外的城（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)。

（五）洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

（六）干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

（七）防御洪水方案。是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對(duì)特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）等方案的統(tǒng)稱。

（八）抗旱預(yù)案。是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施，是各級(jí)防汛抗旱指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)。

（九）抗旱服務(wù)組織。是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各種形式的抗旱社會(huì)化服務(wù)組織。

（十）緊急防汛期。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

附件2

縣防汛抗旱指揮部及成員單位職責(zé)

一、指揮部職責(zé)

巫山縣防汛抗旱指揮部，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以及巫山縣減災(zāi)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)組織和指揮全縣防汛抗旱工作。其組成如下：

指 揮 長(zhǎng)：縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

常務(wù)副指揮長(zhǎng)：縣政府分管水利工作的副縣長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：縣政府辦公室副主任、縣應(yīng)急局局長(zhǎng)、縣水利局局長(zhǎng)、縣人武部副部長(zhǎng)

縣防指職責(zé)：貫徹落實(shí)國(guó)家防汛抗旱總指揮部、長(zhǎng)江防汛抗旱總指揮部、市防汛抗旱指揮部以及縣委、縣政府對(duì)防汛抗旱工作的決策部署，充分發(fā)揮在防汛抗旱工作中的牽頭抓總作用，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督職能；研究貫徹落實(shí)國(guó)家防汛抗旱政策法規(guī)，依法組織制定和實(shí)施重要江河和重要水工程的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案、應(yīng)急水量調(diào)度方案等；組織開展防汛抗旱檢查，監(jiān)督落實(shí)重要工程和重點(diǎn)地區(qū)防汛抗旱責(zé)任人；組織協(xié)調(diào)、指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督水旱災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，調(diào)度運(yùn)用防洪抗旱工程設(shè)施；指導(dǎo)監(jiān)督防汛抗旱重大決策的貫徹落實(shí)。

二、成員單位職責(zé)

縣防汛抗旱指揮部成員單位包括縣委宣傳部、縣人武部、縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中心、縣發(fā)展改革委、縣教委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局、縣財(cái)政局、縣規(guī)劃自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城管局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣文化旅游委、縣衛(wèi)生健康委、縣應(yīng)急局、縣國(guó)資管理中心、巫山海事處、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)巫山供電公司分管負(fù)責(zé)人。

縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)縣防辦日常工作；配合縣財(cái)政部門編制全縣防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；組織編制全縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，組織開展預(yù)案演練；按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)洪旱災(zāi)害應(yīng)急救援；組織指導(dǎo)較大以上洪旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣應(yīng)對(duì)較大洪旱災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定負(fù)責(zé)同志組織較大洪旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展水旱災(zāi)害防治工作；組織建立應(yīng)急管理平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

縣水利局：負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；負(fù)責(zé)跟蹤收集長(zhǎng)江上游站點(diǎn)的水雨情監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)情況；負(fù)責(zé)聯(lián)系長(zhǎng)江委上游水文局對(duì)長(zhǎng)江流域巫山段和大寧河水文站點(diǎn)的水雨情監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)，及時(shí)向縣防指及有關(guān)成員單位提供實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)信息，向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其有關(guān)成員單位提供其轄區(qū)內(nèi)站點(diǎn)的實(shí)時(shí)、預(yù)報(bào)信息。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水防御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。組織實(shí)施山洪災(zāi)害防治、水利水毀工程修復(fù)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好水庫(kù)蓄水安全防范工作。

縣氣象局：對(duì)影響汛情旱情的中長(zhǎng)期天氣形勢(shì)做出分析和預(yù)測(cè)；汛期及時(shí)對(duì)全縣及重點(diǎn)區(qū)域重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣做出及時(shí)預(yù)報(bào)及滾動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；收集和核實(shí)氣象災(zāi)害類別和等級(jí)；組織實(shí)施人工增雨作業(yè)，向縣防辦及有關(guān)成員單位提供氣象信息，及時(shí)通報(bào)重要災(zāi)害天氣信息。

縣人武部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐巫部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人武部系統(tǒng)組織民兵開展自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作。

縣委宣傳部（縣融媒體中心）：負(fù)責(zé)組織媒體做好上級(jí)或縣防指研究確定的防汛抗旱政策解讀和成效宣傳；指導(dǎo)有關(guān)部門做好重大洪旱災(zāi)害及突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；開展防汛抗旱新聞宣傳和社會(huì)宣傳；縣融媒體中心根據(jù)縣防指和縣氣象局等部門提供的汛情、旱情、災(zāi)情和氣象等資料，及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀?、汛情、旱情、?zāi)情等信息；負(fù)責(zé)防汛防旱工作的宣傳報(bào)道工作。

縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)處置工作。

縣發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛抗旱工程規(guī)劃和建設(shè)工作；負(fù)責(zé)防汛抗旱設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

縣教委：負(fù)責(zé)制定防汛抗旱教育工作方案并協(xié)助實(shí)施；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)防洪安保工作。

縣經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)全縣經(jīng)信系統(tǒng)的防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)防汛抗旱信息化建設(shè)的技術(shù)支持，協(xié)調(diào)防汛抗旱信息的應(yīng)急發(fā)布。負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信保障，督促指導(dǎo)通信行業(yè)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)防汛抗旱信息的通信資源調(diào)度。負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后電力、燃?xì)獾墓?yīng)和安全工作，督促指導(dǎo)電力和燃?xì)獠块T（單位）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)防汛抗旱交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)正常的社會(huì)秩序，協(xié)助做好被洪水圍困群眾的撤離工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌中央、市防汛抗旱資金的申報(bào)，組織編制全縣防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并及時(shí)撥付，加強(qiáng)防汛抗旱資金監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。

縣規(guī)劃自然資源局：負(fù)責(zé)全縣因暴雨洪災(zāi)、洪旱災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織全縣因洪旱災(zāi)害引發(fā)的較大以上環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的環(huán)境應(yīng)急處置，提出防止事態(tài)擴(kuò)大和控制污染的要求或建議。

縣住房城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)做好已建、在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防洪安全工作，負(fù)責(zé)做好內(nèi)澇地區(qū)的排水和防洪安全工作。

縣城管局：負(fù)責(zé)城市市政設(shè)施防洪安全，負(fù)責(zé)通知供水單位做好受災(zāi)群眾飲水安全和防洪安全工作，組織、指導(dǎo)洪災(zāi)后清淤工作。

縣交通局：負(fù)責(zé)依法組織、指導(dǎo)開展因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的交通基礎(chǔ)設(shè)施損毀等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，為防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)提供交通運(yùn)輸保障；負(fù)責(zé)汛期巫山通航河段水上交通安全監(jiān)督管理工作；根據(jù)水情通報(bào)，開展預(yù)警宣傳，必要時(shí)實(shí)施交通管制；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)因洪水引發(fā)的水上險(xiǎn)情的應(yīng)急處置。協(xié)助開展因洪澇災(zāi)害造成鐵路交通事故及水毀鐵路交通設(shè)施的應(yīng)急處置工作；協(xié)助聯(lián)系保障洪旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援鐵路運(yùn)輸需要。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)科技防御洪水抗御旱災(zāi)方針政策，指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)防汛抗旱防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系，組織維修人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修農(nóng)業(yè)機(jī)械，組織農(nóng)技人員深入災(zāi)區(qū)，幫助指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)和損失分析統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。完成縣防指（縣防辦）交辦的其他工作。

縣商務(wù)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)防洪搶險(xiǎn)工作和組織協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)參與搶險(xiǎn)救援；組織和協(xié)調(diào)縣內(nèi)跨地區(qū)應(yīng)急生活物資供應(yīng)，按程序動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備物資，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)；協(xié)助組織自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援相關(guān)物資。完成縣防指（縣防辦）交辦的其他工作。

縣文化旅游委：督促指導(dǎo)四級(jí)旅游景區(qū)防洪工作；負(fù)責(zé)督促涉文、涉體、涉旅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全處置和人員撤離。

縣衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。組織、調(diào)配應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)搶救負(fù)傷人員，組織、指導(dǎo)洪災(zāi)后的消殺工作；建立疫情報(bào)告制度，并采取有效措施防止和控制傳染病爆發(fā)性流行；加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作，確保災(zāi)區(qū)群眾飲水安全；及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

縣國(guó)資管理中心：指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)所監(jiān)管國(guó)有企業(yè)組織開展防汛抗旱工作；監(jiān)督、指導(dǎo)所監(jiān)管國(guó)有企業(yè)開展涉及重點(diǎn)水源、城鄉(xiāng)供水、污水處理、江河治理、地方水電、骨干渠系工程、土地儲(chǔ)備及開發(fā)、火力發(fā)電項(xiàng)目等設(shè)施防汛安全檢查，落實(shí)防汛安全措施，統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情等；協(xié)助開展防汛抗旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)的其他工作。

巫山海事處：負(fù)責(zé)汛期長(zhǎng)江流域水上交通安全監(jiān)督管理工作；根據(jù)水情通報(bào)，開展預(yù)警宣傳，必要時(shí)實(shí)施交通管制；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)因洪水引發(fā)的水上險(xiǎn)情的應(yīng)急處置。

縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)發(fā)揮防汛抗旱應(yīng)急救援主力軍作用，組織消防救援隊(duì)伍參加洪旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援，做好人員搜救、被困人員轉(zhuǎn)移等工作。

武警巫山中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)參與水旱災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，并配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序；保護(hù)重要目標(biāo)安全，解救、轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員；搶救、運(yùn)送重要物資。

國(guó)網(wǎng)巫山供電公司：負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后電力供應(yīng)、電力安全工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的洪旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：在防洪抗旱工作中負(fù)責(zé)向沿河單位和群眾傳遞洪水汛息；負(fù)責(zé)執(zhí)行防汛抗旱指揮部的搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度命令；組織沿河單位和群眾積極開展防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)防洪搶險(xiǎn)人員撤離和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的具體方案；組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員和預(yù)備役民兵為基本力量的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍；負(fù)責(zé)按照轄區(qū)內(nèi)防洪搶險(xiǎn)人員撤離和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移具體方案組織沿河單位和群眾的安全撤離及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作；負(fù)責(zé)制定和修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣應(yīng)急局備案。

各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)縣防指的要求，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。

附件3

相關(guān)機(jī)構(gòu)通訊錄

巫山縣有關(guān)單位、部門通訊錄

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通訊錄

附件4

縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍一覽表

附件5

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍通訊錄

附件6

防汛抗旱應(yīng)急專家名單

附件7

相關(guān)規(guī)范化格式文本

1．水旱災(zāi)害報(bào)告規(guī)范格式

××鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

防汛抗旱信息報(bào)告

報(bào)告單位：

報(bào)告人：

報(bào)告時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分

事件地點(diǎn)：（鎮(zhèn)、街道，村、社等詳細(xì)地點(diǎn)）

事件類型：

遇險(xiǎn)及傷亡情況：

財(cái)產(chǎn)損失：

初步原因：

現(xiàn)場(chǎng)基本情況：

已脫險(xiǎn)和受險(xiǎn)人數(shù)及救治情況：

出動(dòng)專業(yè)救援隊(duì)伍及搶險(xiǎn)情況：

已采取主要應(yīng)急措施：

現(xiàn)場(chǎng)指揮部及聯(lián)系人、聯(lián)系方式：

事態(tài)發(fā)展情況：

請(qǐng)求支援事項(xiàng)：

接收信息部門：

接收人及時(shí)間：

簽名：　　　　　　　　　　　　

年 月 日 時(shí) 分　　　　

要求下次報(bào)告時(shí)間：

2．防汛抗旱預(yù)警發(fā)布規(guī)范格式

巫山縣防汛抗旱指揮部

關(guān)于發(fā)布防汛抗旱×級(jí)預(yù)警信息的緊急通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣防汛抗旱指揮部成員單位，有關(guān)單位：

根據(jù)縣氣象局（或××水文局、防汛抗旱機(jī)構(gòu)等）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)：（簡(jiǎn)述監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)主要內(nèi)容）?？h防汛抗旱指揮部會(huì)商研判，按照《巫山縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，現(xiàn)發(fā)布江河洪水（或山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)）×級(jí)預(yù)警信息。請(qǐng)××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、××部門和××單位密切關(guān)注，加強(qiáng)安全巡查和應(yīng)急值守，做好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)縣人民政府和縣防汛抗旱指揮部辦公室。

年 月 日　　　　

3．啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范格式

巫山縣防汛抗旱指揮部

關(guān)于啟動(dòng)×級(jí)防汛抗旱應(yīng)急的緊急通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣防汛抗旱指揮部成員單位，有關(guān)單位：

根據(jù)氣象、水文監(jiān)測(cè)汛情和旱情，綜合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水旱災(zāi)害報(bào)告（或縣政府轉(zhuǎn)來報(bào)告），××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于××年××月××日，發(fā)生了××水旱災(zāi)害（簡(jiǎn)述事件的起因、范圍、發(fā)展、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況……）。按照《巫山縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)防汛抗旱×級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。請(qǐng)各單位按應(yīng)急預(yù)案要求，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，切實(shí)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

年 月 日　　　　

4．防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束規(guī)范格式

重慶市巫山縣防汛抗旱指揮部

關(guān)于防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的緊急通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣防汛抗旱指揮部成員單位，有關(guān)單位：

××年××月××日，××地發(fā)生的××級(jí)別的水旱災(zāi)害，經(jīng)××黨委政府和部門全力組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，現(xiàn)事態(tài)得到全面控制，應(yīng)急處置結(jié)束。為此，特宣布××級(jí)防汛抗旱應(yīng)急結(jié)束，進(jìn)入后期處置階段。

年 月 日　　　　

5．新聞發(fā)布通稿規(guī)范格式

巫山縣防汛抗旱指揮部（辦公室）

新聞發(fā)布通稿

各位新聞界的朋友：

大家好！

受縣防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)的委托，現(xiàn)將我縣水旱災(zāi)害的有關(guān)情況向新聞界的朋友作全面通報(bào)。

我縣××地，××年××月××日，發(fā)生了水旱災(zāi)害（簡(jiǎn)述事件經(jīng)過及損失情況）。

（簡(jiǎn)述事件搶險(xiǎn)救援情況、搶險(xiǎn)救援措施及效果以及下一步工作安排……）

在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，搶險(xiǎn)救援工作正按啟動(dòng)的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。我們相信，在市委、市政府的關(guān)懷下，水旱災(zāi)害一定能得到有效成功的處置。希望新聞界的朋友全面、真實(shí)、客觀報(bào)道水旱災(zāi)害及搶險(xiǎn)救援情況。

新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

年 月 日　　　　

附件8

預(yù)警、響應(yīng)工作卡

防汛抗旱Ⅰ級(jí)預(yù)警工作卡

防汛抗旱Ⅱ級(jí)預(yù)警工作卡

防汛抗旱Ⅲ級(jí)預(yù)警工作卡

防汛抗旱Ⅳ級(jí)預(yù)警工作卡