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巫山縣人民政府

關(guān)于印發(fā)巫山縣婦女發(fā)展規(guī)劃

（2021—2030年）和巫山縣兒童發(fā)展規(guī)劃

（2021—2030年）的通知

巫山府發(fā)〔2022〕21號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《巫山縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《巫山縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

巫山縣人民政府　　　　

2022年11月15日　　　　

（此件公開發(fā)布）

巫山縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）

為推動(dòng)?jì)D女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)同步，促進(jìn)婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，以及《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》《重慶市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《巫山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，結(jié)合我縣婦女發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

黨的十八大以來，巫山縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹男女平等基本國(guó)策，支持婦女充分發(fā)揮“半邊天”作用，全面推動(dòng)?jì)D女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，目標(biāo)任務(wù)已全面完成，婦女事業(yè)和男女平等發(fā)展取得歷史性新成就。

——婦女健康狀況水平大幅提升。全縣女性體質(zhì)抽樣合格率達(dá)80.6％，農(nóng)村婦女常見疾病篩查率在87％以上。孕產(chǎn)婦保健水平不斷提高，2020年孕產(chǎn)婦死亡率下降到14／10萬以內(nèi)。2020年全縣婦女平均預(yù)期壽命達(dá)78.99歲。

——婦女受教育程度不斷提高。女童接受學(xué)前教育水平加快提升，2020年學(xué)前教育毛入園率達(dá)到95.6％。小學(xué)、初中在校生中女性占比分別為51.6％和49.9％。女性接受高中階段教育比例穩(wěn)步增長(zhǎng)，2020年高中階段教育女性毛入學(xué)率達(dá)到96.9％。

——女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到明顯提升。女性就業(yè)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大，2020年女性就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員的比重為42.77％。女性在職業(yè)技能培訓(xùn)中的占比為77.3％。女性專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn)，全縣各類女性專業(yè)技術(shù)人員約2千人。

——婦女參與決策和管理水平明顯提升。女性干部選拔任用力度不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)76.92％，縣政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部的班子達(dá)68.97％，女性參與基層社會(huì)管理水平不斷提升，全縣村委會(huì)、居委會(huì)中女性占比分別為31.3％和50.5％。

——婦女社會(huì)保障和權(quán)益保護(hù)水平穩(wěn)步提升。2020年城鄉(xiāng)女性居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)10.92萬人，生育保險(xiǎn)女性參保人數(shù)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)女性參保人數(shù)分別為1.24萬人和2.01萬人。建立全縣婦女維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)女性合法權(quán)益保護(hù)的“應(yīng)援盡援”。

——婦女發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、各部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的婦女工作機(jī)制進(jìn)一步鞏固，家庭家風(fēng)和諧的良好氛圍不斷彰顯。2020年農(nóng)村集中式供水率達(dá)98％。婦女活動(dòng)陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，100％的村（社區(qū)）建立“婦女之家”。

受制于諸多因素影響，我縣婦女事業(yè)發(fā)展仍存在短板和弱項(xiàng)。主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)、區(qū)域之間婦女發(fā)展水平仍存在差距；婦女在就業(yè)、人身財(cái)產(chǎn)、婚姻家庭等方面平等權(quán)利的保障仍有短板；婦女參與經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)；生育政策調(diào)整對(duì)婦女就業(yè)、保健、福利與社會(huì)保障等方面帶來了新的挑戰(zhàn)。這些制約婦女全面發(fā)展的問題亟待高度重視、切實(shí)解決。

未來十年，我縣婦女事業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群一體化加快建設(shè)，“水陸空鐵”立體交通格局逐步形成，“三區(qū)兩地一城一中心”的總體布局有序推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化生活多姿多彩，為更高水平開展婦女工作、推動(dòng)?jì)D女全面發(fā)展提供了良好條件。站在新的歷史起點(diǎn)，充分發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大婦女在全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，努力貢獻(xiàn)巫山女性力量，充分彰顯新時(shí)代巾幗風(fēng)采。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述精神，圍繞全縣打造“三區(qū)兩地一城一中心”，充分發(fā)揮婦女在加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)先新高地綠色發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略中的重要作用，切實(shí)保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，持續(xù)增強(qiáng)婦女的獲得感、幸福感、安全感。

（二）基本原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持婦女事業(yè)發(fā)展的正確政治方向，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署和縣委工作要求，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到婦女事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。

——堅(jiān)持婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興的壯麗巫峽畫卷同部署、同落實(shí)，不斷實(shí)現(xiàn)婦女群眾對(duì)美好生活的向往。

——堅(jiān)持男女兩性平等發(fā)展。不斷強(qiáng)化政府主體責(zé)任，在推動(dòng)出臺(tái)地方法規(guī)、制定政策、部署工作時(shí)充分考慮男女兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女特殊利益，營(yíng)造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，不斷縮小男女兩性發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)男女兩性更加公平、更為和諧的發(fā)展。

——堅(jiān)持促進(jìn)婦女全面發(fā)展。優(yōu)化婦女全面發(fā)展制度機(jī)制，　兼顧婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活各方面的發(fā)展利　益，有效解決制約婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、　區(qū)域之間、不同群體之間婦女均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域　的全面發(fā)展。

——堅(jiān)持共建共治共享。充分發(fā)揮全縣婦女在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用，促進(jìn)婦女踴躍參與基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多更公平惠及廣大婦女。

（三）主要目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制創(chuàng)新完善，男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化，婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚更加彰顯，法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障，廣大婦女更加主動(dòng)融入黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局，在各行各業(yè)建功立業(yè)。

——婦女與健康。婦幼健康服務(wù)體系更加健全，服務(wù)能力進(jìn)一步提升，健康水平進(jìn)一步提高。生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)得到普及，減少非意愿妊娠。婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，身心健康水平不斷提升，婦女人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)。婦女的宮頸癌和乳腺癌防治能力明顯提高。孕產(chǎn)婦死亡率持續(xù)降低。艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播顯著減少。婦女體質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

——婦女與教育。引領(lǐng)廣大婦女對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。將男女平等基本國(guó)策體現(xiàn)在教育工作全過程。女性平等享有受教育的權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提升。男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。積極構(gòu)建婦女終身教育體系。構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。

——婦女與經(jīng)濟(jì)。婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)得到更加有力保障。就業(yè)性別歧視逐漸消除，就業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。女性平等獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益得到保障，男女收入差距明顯縮小。保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益，平等享有集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益。支持婦女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用進(jìn)一步發(fā)揮。

——婦女參與決策管理。提升婦女參與決策和管理的支持力度，人大代表、政協(xié)委員中女性比例保持合理。加大對(duì)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備。各級(jí)各類企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中女性比例逐步提高。村（社區(qū)）黨組織成員、書記中的女性比例逐步提高。村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)成員中的女性比例總體提高。發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。

——婦女與社會(huì)保障。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會(huì)保障；女性生育保障、醫(yī)療保障待遇更加公平適度，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提高，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇全面落實(shí)。完善惠及婦女群體的社會(huì)救助和社會(huì)福利，低保、特困和低收入家庭婦女的生活得到基本保障。老年婦女養(yǎng)老服務(wù)更加均衡可及，困難婦女群體關(guān)愛服務(wù)深入推進(jìn)。

——婦女與家庭建設(shè)。推動(dòng)發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展，夫妻共同承擔(dān)家庭責(zé)任形成風(fēng)尚。充分發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活以及在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)中的獨(dú)特作用。推動(dòng)家庭發(fā)展的政策體系、公共服務(wù)不斷完善。

——婦女與環(huán)境。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)婦女。營(yíng)造促進(jìn)男女平等的文化環(huán)境，推進(jìn)男女平等基本國(guó)策教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)家庭。婦女的生態(tài)文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，在生活生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮女性作用。婦女在突發(fā)事件處置應(yīng)對(duì)中的特殊需求得到滿足。強(qiáng)化婦聯(lián)組織引領(lǐng)婦女的陣地作用。

——婦女與法律。婦女尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力逐步提高。預(yù)防和制止針對(duì)婦女的一切形式家庭暴力，打擊拐賣婦女、性侵害、暴力傷害婦女等違法犯罪行為的力度進(jìn)一步加大。婦女在家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)保障更加有力。保障遭受侵害婦女及時(shí)獲得有效的司法救助、法律援助。公共法律服務(wù)更加均衡可及。

專欄1　2021—2030年婦女發(fā)展主要指標(biāo)

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）婦女與健康

1．完善婦幼健康服務(wù)體系。深入實(shí)施“健康中國(guó)巫山行動(dòng)”，全面推進(jìn)孕產(chǎn)保健中心、婦女保健中心等專科服務(wù)能力提升建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、?？漆t(yī)院以及民營(yíng)醫(yī)院的婦科、產(chǎn)科，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）級(jí)婦幼保健服務(wù)網(wǎng)底建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)、綜合服務(wù)專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。完善婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大中醫(yī)藥在孕育調(diào)養(yǎng)、產(chǎn)后康復(fù)等方面應(yīng)用。

2．保障婦女孕產(chǎn)期健康和母嬰安全。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，提倡自然分娩，合理控制剖宮產(chǎn)率。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共服務(wù)范圍。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)孕產(chǎn)婦的管理服務(wù)，為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩提供必要救助。全面落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)制度。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通危急重癥救治綠色通道。

3．提高婦女生殖健康水平。普及生殖道感染、性傳播疾病等防控知識(shí)。在學(xué)校教育不同階段以多種形式開展科學(xué)、實(shí)用的健康教育，促進(jìn)學(xué)生掌握生殖健康知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。增強(qiáng)男女兩性性道德、性健康、性安全意識(shí)，倡導(dǎo)共擔(dān)避孕責(zé)任。落實(shí)基本避孕服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，提高服務(wù)可及性，預(yù)防非意愿妊娠，減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。開展青少年校園流動(dòng)門診服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防非意愿妊娠和性傳播疾病。加強(qiáng)對(duì)女性健康安全用品產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范不孕癥診療服務(wù)。

4．提高婦女的健康素養(yǎng)和營(yíng)養(yǎng)水平。大力實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)，實(shí)施三級(jí)婦女健康素養(yǎng)教育。引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)的健康理念，學(xué)習(xí)健康知識(shí)，掌握身心健康、預(yù)防疾病、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥知識(shí)技能。促進(jìn)婦女科學(xué)均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預(yù)防控制營(yíng)養(yǎng)不良和肥胖。為青春期、孕前、孕產(chǎn)期、哺乳期和更老年期等婦女群體提供針對(duì)性的服務(wù)，開展專題健康講座，提升婦女綜合健康素養(yǎng)。加大“兩癌篩查”的宣傳力度，強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)早癌的重大意義。

5．改善婦女的體質(zhì)和心理健康狀況。完善全民健身公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城市“15分鐘健身圈”和村級(jí)文體廣場(chǎng)全覆蓋，全縣婦女經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到50％，支持工會(huì)組織、社區(qū)開展婦女健身活動(dòng)。重視精神衛(wèi)生和心理健康，根據(jù)需要開展心理咨詢、評(píng)估和指導(dǎo)，引導(dǎo)婦女掌握基本的情緒、壓力管理等心理調(diào)適方法，積極預(yù)防抑郁和焦慮等心理問題。促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范的診療和咨詢服務(wù)。

6．加強(qiáng)艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。加強(qiáng)艾滋病檢測(cè)、抗病毒治療和隨訪管理，全面落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施，將其納入婦幼保健日常工作，強(qiáng)化預(yù)防艾滋病母嬰傳播綜合服務(wù)，孕產(chǎn)婦及嬰兒艾滋病、梅毒和乙肝免費(fèi)檢測(cè)及干預(yù)服務(wù)全面覆蓋。加大艾滋病防控力度，多形式為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供健康咨詢、心理和社會(huì)支持等服務(wù)。

專欄2　婦女健康提升重點(diǎn)工程

（二）婦女與教育

1．將男女平等基本國(guó)策體現(xiàn)在教育工作全過程。開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、校園文化、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中。

2．保障女童平等接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利。鞏固提升女童接受學(xué)前教育水平，重點(diǎn)關(guān)注低收入家庭女童和殘疾女童接受普惠性學(xué)前教育。均衡配置教育資源，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。保障留守女童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女與殘疾女童的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)。

3．促進(jìn)女性接受高質(zhì)量的職業(yè)教育。逐步提升女性平等接受職業(yè)教育水平。提供多種學(xué)習(xí)方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級(jí)證書，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠。建好巫山職業(yè)教育中心工業(yè)園和農(nóng)業(yè)園，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性和吸引力，充分利用職業(yè)教育服務(wù)巫山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

4．大力提高女性科學(xué)素質(zhì)。開展女性科學(xué)素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，高質(zhì)量辦好“科技工作者日”“科技活動(dòng)周”“全國(guó)科普日”等宣傳活動(dòng)。引導(dǎo)女性從事科學(xué)和技術(shù)相關(guān)工作，開展科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃，支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

5．積極構(gòu)建婦女終身教育體系。建立完善更加開放靈活的終身學(xué)習(xí)體系，滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，進(jìn)一步提高進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工子女和弱勢(shì)群體子女受教育的公平程度，持續(xù)提高勞動(dòng)年齡人口受教育水平。加快發(fā)展職業(yè)導(dǎo)向的非學(xué)歷繼續(xù)教育和社區(qū)教育，為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)。各類職業(yè)培訓(xùn)向低收入婦女和殘疾婦女等群體傾斜。

專欄3　婦女教育提升重點(diǎn)工程

（三）婦女與經(jīng)濟(jì)

1．促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)婦女就業(yè)的人崗相接。加大幫扶力度，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。完善對(duì)有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女高校畢業(yè)生、困難群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。穩(wěn)定發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)提升“巫山紅葉姐”等勞務(wù)品牌影響力，努力為外出女務(wù)工人員解決融入之難和后顧之憂。

2．改善婦女就業(yè)和人才結(jié)構(gòu)。支持婦女參與新業(yè)態(tài)、新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)，落實(shí)《關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)的意見》《助力科技創(chuàng)新巴渝巾幗行動(dòng)實(shí)施方案》，探索激勵(lì)政策，激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力。加強(qiáng)女性科技人才、技術(shù)技能人才典型的培養(yǎng)宣傳，發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用。

3．保障女性從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益和安全狀況。加大《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》和職業(yè)病防治宣傳執(zhí)行力度。指導(dǎo)用人單位落實(shí)促進(jìn)女性公平就業(yè)約談機(jī)制，嚴(yán)肅查處侵害女職工勞動(dòng)權(quán)益的違法案件。指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護(hù)，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查，禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動(dòng)（聘用）合同。

4．支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)“助力鄉(xiāng)村振興巴渝巾幗行動(dòng)”，發(fā)揮婦女在構(gòu)建“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。加強(qiáng)高素質(zhì)女農(nóng)民培育，引導(dǎo)農(nóng)村婦女爭(zhēng)做巴渝工匠和新型農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)能手。

5．保障婦女平等享有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在農(nóng)村土地承包工作中，依法落實(shí)農(nóng)村婦女權(quán)益，在宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作中保障農(nóng)村婦女權(quán)益。進(jìn)一步深化農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)，保障農(nóng)村婦女作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員和家庭成員在股權(quán)量化、征收補(bǔ)償、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié)平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進(jìn)城落戶女農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

專欄4　婦女經(jīng)濟(jì)提升重點(diǎn)工程

（四）婦女參與決策和管理

1．提升婦女參與決策和管理的支持力度。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的意識(shí)。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度，發(fā)揮婦女在基層治理中的積極作用。

2．加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部。為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。注重從基礎(chǔ)、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3．推動(dòng)?jì)D女積極參與企事業(yè)單位決策管理。在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)，重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。將女干部選拔配備納入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。對(duì)涉及女職工權(quán)益的事項(xiàng)，聽取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見，依法經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過。

4．推動(dòng)?jì)D女有序參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。注重從致富女能手、經(jīng)商務(wù)工女性、女社會(huì)工作者等群體中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）干部。支持婦女參與村規(guī)民約、居民公約及涉及婦女權(quán)益事項(xiàng)的協(xié)商議事活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)。

5．發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)積極參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的職責(zé)，強(qiáng)化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

專欄5　婦女參與決策和管理重點(diǎn)工程

（五）婦女與社會(huì)保障

1．落實(shí)惠及婦女群體的社會(huì)保障體系。落實(shí)全市統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，支持靈活就業(yè)女性參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。注重在老年人福利等各項(xiàng)救助和福利實(shí)施中加大對(duì)女性的關(guān)注。

2．提高城鄉(xiāng)婦女的社會(huì)保障水平。鞏固提高生育保險(xiǎn)覆蓋率。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問題。提高生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施成效。推動(dòng)女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障制度，做好符合條件婦女的醫(yī)療救助。提高婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高婦女養(yǎng)老水平。將靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入?yún)⒈７秶?。督促用人單位依法為女職工辦理工傷保險(xiǎn)，保障落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。

3．完善惠及婦女群體的社會(huì)救助和社會(huì)福利。建立健全分層分類社會(huì)救助體系，落實(shí)對(duì)婦女基本生活救助和醫(yī)療、教育、住房等各項(xiàng)專項(xiàng)救助，發(fā)揮社會(huì)救助對(duì)困難婦女的兜底保障作用。實(shí)現(xiàn)救助主體多元化和符合條件的困難婦女應(yīng)救盡救。完善高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼待遇，逐步提升老年婦女福利水平。完善殘疾人補(bǔ)貼制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。

4．提高婦女養(yǎng)老和照護(hù)服務(wù)水平。加快構(gòu)建以居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加快各類公共設(shè)施適老化改造，支持居家適老化改造，為老年婦女創(chuàng)造無障礙生活環(huán)境。提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉服務(wù)水平。推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障體系，提高失能婦女的長(zhǎng)期照護(hù)水平。

5．加強(qiáng)對(duì)婦女的關(guān)愛服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作，建立以村（社區(qū)）為單位的農(nóng)村留守婦女信息臺(tái)賬，定期關(guān)注農(nóng)村留守婦女。完善特殊困難失能留守老年人探訪關(guān)愛制度，建立健全空巢家庭養(yǎng)老等家庭關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)城鎮(zhèn)低收入婦女的關(guān)愛服務(wù)工作。

專欄6　婦女社會(huì)保障提升重點(diǎn)工程

（六）婦女與家庭建設(shè)

1．促進(jìn)家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的家庭建設(shè)工作格局，持續(xù)開展“家風(fēng)潤(rùn)萬家”等活動(dòng)，深入推進(jìn)“家家幸福安康工程”，常態(tài)化開展尋找“最美家庭”活動(dòng)。引導(dǎo)廣大家庭傳承尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等中華民族傳統(tǒng)美德，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根。

2．促進(jìn)形成男女共同承擔(dān)家庭責(zé)任的風(fēng)尚。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同承擔(dān)照料陪伴子女老人、教育輔導(dǎo)子女學(xué)業(yè)、料理家務(wù)等家庭責(zé)任，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。落實(shí)家庭教育相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)父母共同承擔(dān)家庭教育的意識(shí)和能力，構(gòu)建和諧親子關(guān)系。整合利用資源，實(shí)行學(xué)校和社會(huì)文化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推進(jìn)全社會(huì)協(xié)同育人體制機(jī)制建設(shè)。

3．促進(jìn)構(gòu)建新時(shí)代婚姻家庭關(guān)系。開展戀愛、婚姻家庭觀念教育，反對(duì)一切形式的家庭暴力。推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。推進(jìn)移風(fēng)易俗，保障婦女的婚姻自由，抵制婚嫁陋習(xí)、天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬等不良社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，以純正家風(fēng)涵養(yǎng)清朗黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)。

4．加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。完善婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，健全糾紛排查調(diào)處制度。充實(shí)基層人民調(diào)解委員會(huì)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)＋”糾紛預(yù)防化解工作平臺(tái)，支持社會(huì)力量參與，提供多元便捷服務(wù)。推進(jìn)家事審判制度改革，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式，保護(hù)家事糾紛中女性的合法權(quán)益。

5．推動(dòng)家庭公共服務(wù)更加完善。推動(dòng)將婚姻家庭關(guān)系調(diào)適、家庭教育指導(dǎo)、育幼養(yǎng)老等納入公共服務(wù)。增強(qiáng)家庭照護(hù)能力，探索“物業(yè)＋養(yǎng)老服務(wù)”。推進(jìn)“家庭支持行動(dòng)”，健全以社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織成員為骨干，社區(qū)社會(huì)工作者和其他社區(qū)專職工作者為支撐，社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍。重點(diǎn)為孤寡老人、空巢老人、失能老人、失獨(dú)家庭等提供生活關(guān)愛、精神文化撫慰、健康檢測(cè)、防詐騙等服務(wù)。落實(shí)好一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套措施，落實(shí)“雙減”政策。

專欄7　婦女家庭建設(shè)重點(diǎn)工程

（七）婦女與環(huán)境

1．加強(qiáng)對(duì)婦女的思想政治引領(lǐng)。持續(xù)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站點(diǎn)）、　婦女之家、“巫山女性”公眾號(hào)等陣地作用，引導(dǎo)全縣廣大婦女更加深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定理想信念，厚植愛國(guó)情懷，爭(zhēng)做自尊自信自強(qiáng)自立的新時(shí)代女性。

2．營(yíng)造促進(jìn)男女平等的文化環(huán)境。提升全社會(huì)的性別平等意識(shí)，推進(jìn)男女平等基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)家庭，大力宣傳新時(shí)代婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用。消除網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象。開展?fàn)幾觥敖韼胶镁W(wǎng)民”活動(dòng)，推動(dòng)?jì)D女弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量。

3．在生活生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮女性作用，持續(xù)改善女性生活環(huán)境。組織動(dòng)員婦女積極參與“美麗家園、巴渝巾幗行動(dòng)”“巾幗護(hù)河、共建生態(tài)家園”等主題活動(dòng)，提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力。引導(dǎo)婦女在創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色消費(fèi)和杜絕餐飲浪費(fèi)、實(shí)施垃圾分類等方面發(fā)揮積極作用。建立健全城鄉(xiāng)飲水安全保障體系，全面推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造。

4．在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中關(guān)切婦女需求。在突發(fā)事件應(yīng)急體系、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求，重點(diǎn)關(guān)切孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開展突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對(duì)知識(shí)和自救互救技能的指導(dǎo)培訓(xùn)，提高婦女的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

5．發(fā)揮婦聯(lián)組織在促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展中的積極作用。把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到婦聯(lián)工作的各方面，扎實(shí)做好引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女的工作，把婦女群眾更加廣泛緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍?？v深推進(jìn)婦聯(lián)改革工作，切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為婦女提供宣傳引導(dǎo)、維權(quán)保障、家庭教育等特色服務(wù)。

專欄8　婦女環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程

（八）婦女與法律

1．推動(dòng)男女平等基本國(guó)策落實(shí)到法治建設(shè)各方面。加大民法典、婦女權(quán)益保障法、反家暴法等法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理。鼓勵(lì)婦女多途徑參與立法、司法和普法活動(dòng)。

2．增強(qiáng)婦女法治思維和自覺守法能力。把婦女合法權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)宣傳納入全縣法治宣傳教育計(jì)劃，深入開展面向公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和司法執(zhí)法人員及農(nóng)村基層干部的法治宣傳教育。開展婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的公益訴訟。創(chuàng)新服務(wù)方式和搭建服務(wù)平臺(tái)，為城鄉(xiāng)婦女尤其是低收入婦女、老年婦女、單親困難母親等群體提供公共法律服務(wù)。

3．預(yù)防和懲治家庭暴力。推動(dòng)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)。建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)管控機(jī)制，強(qiáng)化相關(guān)主體強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)。加大接處警工作力度。深入實(shí)施“一站式”人身安全保護(hù)令申請(qǐng)工作，開展家庭暴力案件后續(xù)跟蹤回訪。

4．堅(jiān)決打擊拐賣婦女犯罪。完善落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)為一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制，提高全社會(huì)的反拐意識(shí)以及婦女的防范意識(shí)和能力，完善失蹤失聯(lián)人員快速查找機(jī)制。加強(qiáng)被拐賣婦女的救助、安置、心理康復(fù)、家庭與社區(qū)融入等工作，幫助其回歸社會(huì)。加強(qiáng)受害婦女的隱私保護(hù)、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。

5．依法懲治針對(duì)婦女的性騷擾與性犯罪。探索防治性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。有效控制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。完善立案?jìng)刹橹贫龋皶r(shí)、全面、一次性收集固定證據(jù)，避免受害婦女遭受“二次傷害”。推動(dòng)建立性侵害的違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善落實(shí)從業(yè)禁止制度。

6．依法保障婦女的合法權(quán)益。在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有繼承權(quán)、子女平等繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。保障婦女在離婚時(shí)依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟(jì)幫助、無過錯(cuò)婦女依法獲得損害賠償。

專欄9　婦女法律保護(hù)重點(diǎn)工程

四、組織實(shí)施

（一）完善實(shí)施責(zé)任。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“縣婦兒工委”）協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制?？h婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作，有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃銜接。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中貫徹落實(shí)婦女全面發(fā)展原則，將規(guī)劃實(shí)施以及婦女發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

（三）健全工作機(jī)制。將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容，婦女發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況列入年度政府工作報(bào)告。責(zé)任單位每年向縣級(jí)婦兒工委報(bào)告規(guī)劃落實(shí)情況和下一年工作安排。定期召開婦兒工委全體會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，協(xié)商解決重難點(diǎn)問題。

（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持。縣財(cái)政將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障婦女事業(yè)發(fā)展工作，努力為婦女事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)支持。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資金，支持婦女事業(yè)發(fā)展。

（五）增強(qiáng)實(shí)施能力。提升政府有關(guān)部門、相關(guān)人員、婦兒工委及其辦公室實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力，為規(guī)劃實(shí)施提供重要的組織保障。將習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述及實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)，納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（六）鼓勵(lì)廣泛參與。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保護(hù)婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展工作。鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃實(shí)施，提高婦女參與規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。

五、監(jiān)測(cè)評(píng)估

（一）完善監(jiān)測(cè)評(píng)估制度體系。對(duì)規(guī)劃實(shí)施實(shí)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估?？h婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估方案的審批、監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告的審核等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。

監(jiān)測(cè)組由縣統(tǒng)計(jì)部門牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員組成。負(fù)責(zé)收集、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，向縣婦兒工委提交年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告和數(shù)據(jù)報(bào)表，編輯出版年度婦女統(tǒng)計(jì)資料等。

評(píng)估組由縣婦兒工委辦公室牽頭，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員組成。負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開展評(píng)估工作，向縣婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。

（二）開展婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。建立婦女發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范和完善與婦女發(fā)展有關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，并納入政府和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查。規(guī)范完善并適時(shí)調(diào)整婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，發(fā)揮部門作用，根據(jù)需要擴(kuò)充調(diào)整婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，納入部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

（三）提升監(jiān)測(cè)評(píng)估水平能力。規(guī)范各級(jí)數(shù)據(jù)的收集、發(fā)布和展示，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的交流、反饋和利用，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富婦女發(fā)展和分性別統(tǒng)計(jì)信息。科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估方案和評(píng)估方法，探索第三方評(píng)估。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估成果運(yùn)用。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組定期向同級(jí)政府及相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)　評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，　對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的突出問題和短板弱項(xiàng)及時(shí)提出對(duì)策建議，并總結(jié)推　廣好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃　實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、　高質(zhì)量推進(jìn)，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

巫山縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）

為促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》《重慶市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《巫山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，結(jié)合我縣兒童事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

黨的十八大以來，巫山縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，全力推進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展，兒童發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

——兒童健康和受教育水平大幅提升。2020年底，新生兒死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率等指標(biāo)分別下降至2.43‰、4.06‰、5.14‰；5歲以下兒童低體重率由2010年的2.94％下降至0.87％；國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗報(bào)告接種率均達(dá)99.8％以上；學(xué)前教育毛入園率、小學(xué)入學(xué)率、初中入學(xué)率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到90.02％、100％、100％、99％、97.3％，幼兒園總數(shù)由2010年的11所增加至40所；全縣適齡殘疾兒童入學(xué)全覆蓋。

——兒童權(quán)利保障水平穩(wěn)步提高。兒童福利制度不斷完善，兒童福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障聯(lián)席會(huì)議制度。落實(shí)撫養(yǎng)兒童幫扶救助政策，持續(xù)開展“明天計(jì)劃”“福彩圓夢(mèng)?孤兒助學(xué)工程”等活動(dòng)。建立未成年法律援助工作站11個(gè)，受援未成年人700余名。2020年巫山縣人民法院判決生效的未成年人犯罪人數(shù)占同期犯罪人數(shù)的比例1.6％，比2010年下降4.6個(gè)百分點(diǎn)。

——兒童發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。兒童活動(dòng)陣地不斷加強(qiáng)，100％村（社區(qū)）建立“兒童之家”、圖書室，基層兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步織牢。兒童成長(zhǎng)生態(tài)環(huán)境逐漸改善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾無害化處理率均達(dá)100％，城鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，農(nóng)村飲水安全集中供水率達(dá)99.2％，空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)保持在340天以上，巫山縣被評(píng)為全國(guó)森林旅游示范縣、全國(guó)百佳深呼吸小城。

受制于諸多因素影響，我縣兒童事業(yè)發(fā)展仍存在短板和弱項(xiàng)。城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間兒童發(fā)展不平衡仍存在；嬰幼兒早期教育資源不足；兒童醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)依舊薄弱；優(yōu)質(zhì)兒童公共服務(wù)資源比較缺乏；兒童關(guān)愛保護(hù)體系還需精準(zhǔn)精細(xì)；基層兒童工作隊(duì)伍專業(yè)化水平還需持續(xù)提升。這些制約兒童全面發(fā)展的問題都亟待高度重視、切實(shí)解決。

未來十年，我縣兒童事業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群一體化加快建設(shè)，“水陸空鐵”立體交通格局逐步形成，“三區(qū)兩地一城一中心”的總體布局有序推進(jìn)，教育、衛(wèi)生、科技等事業(yè)蓬勃發(fā)展，為更高水平開展兒童工作、推動(dòng)兒童全面發(fā)展提供了良好條件。站在新的歷史起點(diǎn)，需要進(jìn)一步落實(shí)兒童優(yōu)先原則，促進(jìn)兒童德智體美勞全面發(fā)展，全力培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述，以立德樹人為根本任務(wù)，以推動(dòng)兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利為主線，以完善兒童優(yōu)先發(fā)展制度機(jī)制為動(dòng)力，全面提升兒童綜合素質(zhì)，為培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)接班人貢獻(xiàn)巫山力量。

（二）基本原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把握兒童事業(yè)發(fā)展的政治方向，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到兒童事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。

——堅(jiān)持對(duì)兒童發(fā)展的優(yōu)先保障。將兒童事業(yè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌安排，在出臺(tái)政策、編制規(guī)劃、配置資源等工作時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益，積極回應(yīng)兒童民生需求。

——堅(jiān)持促進(jìn)兒童全面發(fā)展。遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，尊重兒童的人格尊嚴(yán)，保障兒童身心健康，促進(jìn)兒童在德智體美勞各方面實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

——堅(jiān)持保障兒童平等發(fā)展。創(chuàng)造公平社會(huì)環(huán)境，消除對(duì)兒童一切形式的歧視，優(yōu)化資源配置，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同群體之間兒童發(fā)展差距，保障兒童平等享有發(fā)展權(quán)利與機(jī)會(huì)。

——堅(jiān)持鼓勵(lì)兒童參與。支持兒童參與家庭、文化和社會(huì)生活，暢通兒童訴求表達(dá)渠道，優(yōu)化兒童參與的社會(huì)環(huán)境。

（三）主要目標(biāo)

統(tǒng)籌推進(jìn)巫山兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，兒童優(yōu)先原則進(jìn)一步貫徹落實(shí)，促進(jìn)兒童保護(hù)和發(fā)展的工作機(jī)制更加完善。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)領(lǐng)域的發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，兒童思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升，獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

——兒童與健康。覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系更加完善，兒童醫(yī)療保障服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。兒童出生缺陷的預(yù)防和控制得到進(jìn)一步加強(qiáng)，兒童常見疾病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效預(yù)防。兒童超重、肥胖、新發(fā)近視上升趨勢(shì)得到有效控制。兒童性健康服務(wù)水平明顯提高。兒童體質(zhì)不斷增強(qiáng)，心理健康水平整體提升。

——兒童與安全。兒童溺水、跌倒、跌落和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡得到有效控制。兒童出行安全、食品安全、藥品安全、用品質(zhì)量得到切實(shí)保障。有效預(yù)防和制止對(duì)兒童一切形式的暴力。有效預(yù)防和處置學(xué)生欺凌。兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。兒童傷害監(jiān)測(cè)報(bào)告體系進(jìn)一步完善。

——兒童與教育。城鄉(xiāng)基本公共教育資源配置更加均衡。適齡兒童接受更加普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡。高中、中職教育普及水平鞏固提高。特殊兒童群體受教育權(quán)利保障更加有力。兒童科學(xué)素質(zhì)全面提升，以提高兒童綜合素質(zhì)為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系更加完善。學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制進(jìn)一步完善。

——兒童與福利。面向兒童的基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。兒童基本醫(yī)療保障水平得到鞏固提高。嬰幼兒普惠托育服務(wù)加快發(fā)展。孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、農(nóng)村留守兒童保障不斷加強(qiáng)?！拔逦灰惑w”的基層兒童保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行?；鶎觾和＠ぷ麝嚨?、組織、隊(duì)伍明顯壯大。

——兒童與家庭。落實(shí)家庭教育立德樹人根本任務(wù)，覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成。尊重兒童主體地位，兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利進(jìn)一步保障。教育引導(dǎo)兒童自覺踐行和傳承良好家風(fēng)。積極推進(jìn)家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

——兒童與環(huán)境。尊重、愛護(hù)兒童的社會(huì)氛圍進(jìn)一步形成。面向兒童的精神文化產(chǎn)品供給更加豐富。保護(hù)兒童免受各類傳媒不良信息影響。兒童參與家庭、學(xué)校和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利得到充分保障。兒童公益性校外活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)一步增加，利用率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。兒童綠色低碳生活習(xí)慣逐步養(yǎng)成。

——兒童與法律。兒童保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法工作更加嚴(yán)格，司法保護(hù)更加有力，侵害兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為得到有效預(yù)防和打擊。兒童法治素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提升，兒童監(jiān)護(hù)制度依法落實(shí)。未成年人違法犯罪得到有效預(yù)防和控制，利用兒童進(jìn)行的違法犯罪行為明顯減少。

專欄1　2021—2030年兒童發(fā)展主要指標(biāo)

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）兒童與健康

1．優(yōu)化兒童衛(wèi)生健康體系建設(shè)。完善兒童衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)資源體系，實(shí)現(xiàn)兒童健康全周期全過程管理和服務(wù)的信息化、智能化。引導(dǎo)公共衛(wèi)生資源向農(nóng)村、基層傾斜，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)兒童健康事業(yè)的支持力度。努力創(chuàng)建兒童健康綜合發(fā)展示范縣。

2．提高出生人口質(zhì)量。推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，推廣婚姻登記、婚前健康宣傳教育、生育指導(dǎo)“一站式”服務(wù)。落實(shí)孕前優(yōu)生健康檢查。加強(qiáng)新生兒規(guī)范化訪視工作，新生兒訪視率保持在90％以上。建設(shè)至少1個(gè)危重新生兒救治中心。逐步擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍，兒童先天性心臟病、唐氏綜合征、耳聾、神經(jīng)管缺陷等嚴(yán)重出生缺陷得到有效控制，做好出生缺陷患兒基本醫(yī)療和康復(fù)救助工作。

3．加強(qiáng)兒童預(yù)防接種和保健服務(wù)。落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃，提高疫苗接種率和健康管理率。加強(qiáng)疫苗安全管理，推進(jìn)疫苗接種全程數(shù)字化。加強(qiáng)0—6歲兒童殘疾篩查和診斷，完善基本醫(yī)療和康復(fù)救助相銜接的工作機(jī)制。增強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的常見病預(yù)防保健能力，按標(biāo)準(zhǔn)配備衛(wèi)生保健人員和必要設(shè)備。加強(qiáng)兒童青少年近視、營(yíng)養(yǎng)不良、齲齒、肥胖、脊椎側(cè)彎、肥胖、脊椎側(cè)彎等疾病的篩查、診斷和干預(yù)。

4．加強(qiáng)兒童疾病防治力度。擴(kuò)大兒科優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒科醫(yī)療資源下沉和均衡布局。加強(qiáng)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院嘗試運(yùn)用智能輔助技術(shù)，用好遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，組建多形式的兒童醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體。做好兒童重大疾病與健康危害因素監(jiān)測(cè)。

5．改善兒童的營(yíng)養(yǎng)和體質(zhì)狀況。實(shí)施生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)健康行動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的營(yíng)養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo)，推動(dòng)《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐指南》應(yīng)用。加強(qiáng)學(xué)生近視防治，增加戶外活動(dòng)和鍛煉，確保兒童每天接觸戶外自然光不少于1小時(shí)，合理使用電子產(chǎn)品。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保中小學(xué)生每天在校體育活動(dòng)時(shí)間達(dá)到1小時(shí)以上。加強(qiáng)中小學(xué)睡眠管理工作，保障兒童充足睡眠時(shí)間。

6．提升兒童心理健康水平。積極開展心理健康進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，加強(qiáng)生命教育和挫折教育，培養(yǎng)兒童珍愛生命的意識(shí)和自我情緒調(diào)適能力。提高教師、家長(zhǎng)預(yù)防和識(shí)別兒童心理行為異常問題的能力?？h精神衛(wèi)生中心、婦幼保健院開設(shè)兒童心理咨詢門診。建立兒童心理健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，監(jiān)測(cè)兒童自殺和自傷性入院狀況，建立健全兒童心理健康檔案。引導(dǎo)社會(huì)組織和社會(huì)工作者面向兒童及其監(jiān)護(hù)人提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入、家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。

7．強(qiáng)化兒童健康知識(shí)普及和性健康服務(wù)。依托縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、中小學(xué)校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)等，對(duì)監(jiān)護(hù)人和兒童開展科學(xué)喂養(yǎng)、疾病預(yù)防、合理膳食、心理健康、生長(zhǎng)發(fā)育與青春期保健等方面健康知識(shí)和技能宣傳普及。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)立孕婦學(xué)校、父母學(xué)堂。將性與生殖健康教育納入基礎(chǔ)教育課程體系和課程質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。預(yù)防女童妊娠和人流發(fā)生，監(jiān)測(cè)女童人流狀況。促進(jìn)學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，提供適宜兒童的性健康服務(wù)，保護(hù)就診兒童隱私。

專欄2　兒童健康提升重點(diǎn)工程

（二）兒童與安全

1．預(yù)防和控制兒童意外傷害。建立“一門受理、協(xié)同辦理”的“一站式”兒童保護(hù)工作機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校預(yù)防溺水和應(yīng)急救援知識(shí)技能教育，隔離、消除家庭及校園環(huán)境的溺水隱患。預(yù)防兒童跌倒、跌落，推廣窗戶護(hù)欄、窗口限位器等防護(hù)產(chǎn)品。預(yù)防兒童燒燙傷，教育兒童遠(yuǎn)離火源以及安全使用電子、電氣產(chǎn)品，預(yù)防兒童中毒，提升兒童監(jiān)護(hù)人對(duì)常見毒物的識(shí)別及保管能力。預(yù)防兒童被動(dòng)物咬傷，規(guī)范犬類管理及寵物飼養(yǎng)。

2．加強(qiáng)兒童食品、藥品、用品的監(jiān)管。加大嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)及不合格食品處罰力度。加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證兒童食品質(zhì)量安全。強(qiáng)化校園食品安全管理，落實(shí)食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。加大對(duì)兒童專用藥品質(zhì)量監(jiān)督和抽檢監(jiān)管力度，依法查處制售假冒偽劣兒童用品的違法行為；加強(qiáng)嬰幼兒用品、玩具生產(chǎn)銷售的監(jiān)管。

3．預(yù)防和控制針對(duì)兒童的暴力傷害和校園欺凌。建立防控兒童暴力傷害的多部門合作工作機(jī)制，落實(shí)針對(duì)兒童暴力傷害發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)機(jī)制。完善校園安全智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣各校全天候、全人員、全區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的實(shí)施辦法。建立健全校園及周邊治安防控體系，將校園欺凌專項(xiàng)治理納入社會(huì)治安綜合治理工作。

4．加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。完善政府部門、學(xué)校、家庭、社會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)保護(hù)責(zé)任，引導(dǎo)學(xué)生正確使用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)。開展“清朗”“護(hù)苗”等兒童網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)，創(chuàng)新運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)防沉迷系統(tǒng)，開展兒童網(wǎng)絡(luò)成癮救護(hù)。開展兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)行動(dòng)，建立家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的兒童網(wǎng)絡(luò)安全和媒介素養(yǎng)教育體系。

5．提高兒童遭受傷害的緊急救援和服務(wù)體系。完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置總體預(yù)案和專項(xiàng)方案，積極開展應(yīng)急疏散演練。廣泛宣傳兒童緊急救援知識(shí)，開展急救知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，提升家長(zhǎng)、教師緊急救援技能。完善緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與院內(nèi)急診的有效銜接，提高兒童醫(yī)學(xué)救治以及康復(fù)服務(wù)的效率和水平。推行相關(guān)部門間數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)兒童遭受意外傷害和暴力傷害的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估與利用。

專欄3　兒童安全提升重點(diǎn)工程

（三）兒童與教育

1．完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。充分發(fā)揮思政課關(guān)鍵育人作用，推動(dòng)中小幼德育體系一體化建設(shè)。將學(xué)生體質(zhì)健康水平作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。新增一批縣級(jí)體育特色項(xiàng)目學(xué)校。實(shí)施學(xué)校美育課程建設(shè)計(jì)劃，開發(fā)區(qū)域特色美育課程。將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。依托工業(yè)園區(qū)、公園、水果基地等建好校外勞動(dòng)基地，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校在校內(nèi)空地開辟微型農(nóng)場(chǎng)、勞動(dòng)角。

2．大力推進(jìn)兒童教育理念和制度創(chuàng)新。堅(jiān)持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，切實(shí)落實(shí)“雙減”政策。城鎮(zhèn)學(xué)校建立更加公平公正的招生方式和平臺(tái)。加快完善初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用辦法。高中有序推行城區(qū)學(xué)校平臺(tái)招生、自由擇校。建立健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的綜合評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。

3．大力發(fā)展公辦園。鼓勵(lì)社會(huì)力量規(guī)范辦園，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。新建官渡鎮(zhèn)第二幼兒園、福田鎮(zhèn)第二幼兒園、篤坪鄉(xiāng)中心幼兒園等一批幼兒園。實(shí)現(xiàn)3萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2所公辦中心園，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)1所公辦中心園。實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升計(jì)劃，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決克服和糾正“小學(xué)化”傾向。健全學(xué)前教育師資準(zhǔn)入制度，落實(shí)幼兒教師輪訓(xùn)制度。

4．推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。鞏固義務(wù)教育發(fā)展基本均衡成果，啟動(dòng)創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。新建官渡鎮(zhèn)第二小學(xué)、白泉小學(xué)等一批小學(xué)；新建龍井初中、梨早初中等學(xué)校。對(duì)西鄉(xiāng)下田希望小學(xué)、明德塘坊希望小學(xué)等學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建，全面提升義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件。

5．?dāng)U大高中階段教育優(yōu)質(zhì)供給。實(shí)施高中教育提升工程，新建早陽組團(tuán)高級(jí)中學(xué)、大昌中學(xué)綜合樓、巫山第二高中學(xué)生宿舍等。支持縣職教中心在夯實(shí)中職教育的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)造升格高職學(xué)院的基礎(chǔ)條件，制定職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法，結(jié)合全域旅游創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)成效鞏固等縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，深化產(chǎn)教融合、校企合作。

6．保障特殊兒童群體受教育權(quán)利。堅(jiān)持以普通學(xué)校隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充，全面推進(jìn)融合教育，促進(jìn)醫(yī)教結(jié)合。普及殘疾兒童九年制義務(wù)教育，提高殘疾兒童入學(xué)率。支持巫山縣特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

7．健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。探索建立家校共育機(jī)制，積極組織開展公益性家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。實(shí)行學(xué)校和社會(huì)文化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推進(jìn)全社會(huì)協(xié)同育人體制機(jī)制建設(shè)。建設(shè)校外培訓(xùn)基地，創(chuàng)建具有校外教育基地特色的課程體系和活動(dòng)課程。開展兒童參與的專題調(diào)查、志愿服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)。發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等組織的育人作用，形成各方協(xié)同育人合力。

專欄4　兒童教育提升重點(diǎn)工程

（四）兒童與福利

1．加強(qiáng)兒童福利保障建設(shè)。加快打造集“養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療和社會(huì)工作”一體化發(fā)展的兒童福利機(jī)構(gòu)，探索符合條件的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、監(jiān)護(hù)缺失兒童集中養(yǎng)育制度。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2．執(zhí)行兒童醫(yī)療保障制度。落實(shí)兒童住院報(bào)銷比例較同檔成年人住院報(bào)銷比例提高的政策。加強(qiáng)對(duì)兒童罕見病和重大疾病的醫(yī)療救助。促進(jìn)各類醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，加快發(fā)展面向不同年齡階段兒童的商業(yè)健康保險(xiǎn)，降低患病兒童家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

3．發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)家庭照護(hù)嬰幼兒的支持和指導(dǎo)，實(shí)施城企聯(lián)動(dòng)普惠托育專項(xiàng)行動(dòng)。普及3歲以下嬰幼兒家庭照護(hù)核心信息，為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、生長(zhǎng)發(fā)育評(píng)估、營(yíng)養(yǎng)喂養(yǎng)指導(dǎo)等健康管理服務(wù)。

4．提高孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童的保障力度。完善困境兒童分類保障制度，健全困境兒童分類保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)施“情暖童心?相伴成長(zhǎng)”等兒童關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目。執(zhí)行殘疾兒童康復(fù)救助制度，實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐步提高殘疾兒童康復(fù)救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

5．加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護(hù)。探索建立“黨建＋陣地＋機(jī)制＋服務(wù)”四位一體的兒童關(guān)愛服務(wù)體系，督促指導(dǎo)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，依法追究失職父母或侵害人的法律責(zé)任，探索實(shí)行失信聯(lián)合懲戒等措施。發(fā)揮群團(tuán)組織以及社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等作用，加強(qiáng)對(duì)留守兒童心理、情感、行為和安全自護(hù)的指導(dǎo)服務(wù)。

6．建立健全基層兒童關(guān)愛保護(hù)體系。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)兒童保護(hù)機(jī)制。督促學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）居民委員會(huì)等主體強(qiáng)化主動(dòng)報(bào)告意識(shí)，履行事關(guān)未成年人身心受到威脅或侵害、疑似受到侵害或面臨其他危險(xiǎn)情形的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。落實(shí)兒童督導(dǎo)員、兒童主任的各項(xiàng)職責(zé)，探索建立兒童主任誤工補(bǔ)貼或購(gòu)買服務(wù)制度。

專欄5　兒童福利提升重點(diǎn)工程

（五）兒童與家庭

1．將立德樹人落實(shí)到家庭教育各方面。父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)將立德樹人作為家庭教育的首要任務(wù)，幫助兒童開拓視野、認(rèn)識(shí)社會(huì)，引導(dǎo)兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，扣好人生第一?？圩印?/p>

2．增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)和能力。深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》。加強(qiáng)監(jiān)護(hù)能力建設(shè)，完善長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)措施。創(chuàng)造有利于兒童發(fā)展的安全、適宜的家庭環(huán)境。教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)家庭和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣，提高勞動(dòng)技能。

3．培育和營(yíng)造良好家風(fēng)。深化“清風(fēng)潤(rùn)萬家”主題活動(dòng)，常態(tài)化尋找“最美家庭”，廣泛開展“綠色家庭”創(chuàng)建、“清風(fēng)常伴?廉潔齊家”等好家風(fēng)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。指導(dǎo)幫助調(diào)適家庭親子關(guān)系，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾。

4．完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。中小學(xué)、幼兒園實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)學(xué)校全覆蓋，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入學(xué)校工作計(jì)劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施“百場(chǎng)講座進(jìn)萬家”項(xiàng)目，依托“家庭教育流動(dòng)學(xué)?！薄熬W(wǎng)上課堂”等平臺(tái)，舉辦家長(zhǎng)培訓(xùn)講座和咨詢服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭的家庭教育指導(dǎo)。建設(shè)一支專業(yè)化、高水平的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍。

5．落實(shí)支持家庭生育養(yǎng)育的政策。探索通過政策扶持等方式減輕家庭服務(wù)類企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)辦母嬰室和托育托管服務(wù)設(shè)施，實(shí)施彈性工時(shí)、居家辦公等靈活的家庭友好措施。推動(dòng)將更多家庭服務(wù)納入公共服務(wù)范疇，納入民生實(shí)事項(xiàng)目。

專欄6　兒童家庭環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程

（六）兒童與環(huán)境

1．執(zhí)行促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展的制度體系。將兒童優(yōu)先理念落實(shí)到公共政策制定、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給各方面。在國(guó)土空間規(guī)劃和城市建設(shè)、改造中提供更多適合兒童的公共設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，加快建設(shè)兒童友好型社區(qū)，鞏固提高全縣兒童之家建設(shè)成效。

2．豐富兒童文化產(chǎn)品供給，凈化兒童文化環(huán)境。制作和傳播面向兒童的體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神文化產(chǎn)品，宣傳積極向上的兒童形象。深化“掃黃打非”行動(dòng)，大力掃除危害兒童身心健康的淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信等有害出版物及信息。在針對(duì)兒童的各類傳播中，不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于兒童身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲等廣告。

3．加強(qiáng)兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理。將兒童公共設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市改造的重要內(nèi)容。加大對(duì)人口密集的農(nóng)村地區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)行的扶持力度。深化縣婦女兒童活動(dòng)中心、縣青少年活動(dòng)中心等兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。發(fā)揮巫山博物館、巫山縣竹賢鄉(xiāng)下莊村“重慶市愛國(guó)主義教育基地”等對(duì)兒童的教育作用。

4．保障兒童的參與和表達(dá)權(quán)利。注重與兒童相關(guān)的政策制定、實(shí)施和評(píng)估中的兒童參與，決定有關(guān)兒童發(fā)展的重大事項(xiàng)，吸收兒童代表參加。支持共青團(tuán)、少先隊(duì)等組織開展主題鮮明、形式多樣的社會(huì)實(shí)踐及體驗(yàn)活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校班委會(huì)和學(xué)生會(huì)建設(shè)，暢通學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的渠道。

5．加強(qiáng)兒童生態(tài)文明教育和生活環(huán)境保護(hù)。把生態(tài)文明教育納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)計(jì)劃，創(chuàng)建一批綠色示范學(xué)校?？刂坪椭卫泶髿?、水、土壤等環(huán)境污染以及城市點(diǎn)源污染和農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水保障工程，提高農(nóng)村自來水普及率。分類推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理。擴(kuò)大人均公共綠地面積和綠化覆蓋率。

6．在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)中加強(qiáng)對(duì)兒童的保護(hù)。在制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)統(tǒng)籌考慮兒童的特殊需求。應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)豐富兒童食品、奶粉、藥品、用品的種類，建立家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備兒童目錄。學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)開展形式多樣的應(yīng)急演練活動(dòng)。公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)優(yōu)先救護(hù)兒童。

專欄7　兒童社會(huì)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程

（七）兒童與法律

1．健全保障未成年人的司法工作體系。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)或者指定專門人員負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人案件。依法保障涉案未成年人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)以及知情權(quán)、參與權(quán)等訴訟權(quán)利。建立未成年人法律援助工作站，完善司法救助實(shí)施辦法，保障符合司法救助條件的未成年人獲得有針對(duì)性的多元綜合救助。

2．全面保障兒童的民事權(quán)益。開展涉及兒童權(quán)益糾紛人民調(diào)解工作，依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的權(quán)利。依法保障兒童和胎兒的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)。依法保護(hù)兒童名譽(yù)、隱私和個(gè)人信息等人格權(quán)。對(duì)食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、煙酒銷售、文化宣傳、網(wǎng)絡(luò)傳播等侵害兒童合法權(quán)益的行為，開展公益訴訟工作。

3．完善落實(shí)兒童監(jiān)護(hù)制度。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)護(hù)人履行對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)、教育和保護(hù)職責(zé)的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)護(hù)人存在監(jiān)護(hù)缺位等問題導(dǎo)致未成年人違法犯罪或受到侵害的，向監(jiān)護(hù)人發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”。村（居）兒童主任切實(shí)做好兒童面臨監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)或受到監(jiān)護(hù)侵害情況的發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、報(bào)告工作。符合法定情形的兒童由縣民政局代表國(guó)家進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保突發(fā)事件情況下無人照料兒童及時(shí)獲得臨時(shí)監(jiān)護(hù)。

4．加強(qiáng)兒童保護(hù)的法治宣傳。圍繞學(xué)生欺凌、性侵害、毒品危害、網(wǎng)絡(luò)犯罪等熱點(diǎn)問題，廣泛開展法治教育宣傳，進(jìn)一步做好政法系統(tǒng)未成年人工作品牌，運(yùn)用“以案釋法”“庭審進(jìn)校園”“模擬法庭”等多樣化方式深入開展法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng)。

5．預(yù)防和依法嚴(yán)懲侵害兒童權(quán)益的違法犯罪行為。加強(qiáng)兒童預(yù)防性侵害教育，依法嚴(yán)懲對(duì)兒童負(fù)有特殊職責(zé)人員實(shí)施的性侵害行為，及時(shí)受理兒童遭受家庭暴力的違法犯罪案件，從嚴(yán)處理重大惡性案件。開展“不讓毒品進(jìn)我家”宣講，實(shí)施對(duì)引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫、容留兒童吸毒犯罪專項(xiàng)打擊行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)誘騙兒童參與賭博以及敲詐勒索、實(shí)施金融詐騙等違法犯罪行為。

6．有效預(yù)防未成年人違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)未成年人違法犯罪行為的早期預(yù)防和科學(xué)矯治。強(qiáng)化對(duì)未成年人犯罪后的社區(qū)矯正和身心康復(fù)，對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持依法懲戒與精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，積極構(gòu)建社區(qū)矯正監(jiān)管教育幫扶體系。保障涉罪未成年人免受歧視，依法實(shí)現(xiàn)在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面的同等權(quán)利。

專欄8　兒童法律保障重點(diǎn)工程

四、組織實(shí)施

（一）明確實(shí)施責(zé)任。完善縣委領(lǐng)導(dǎo)、縣政府主責(zé)、縣政府婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制?？h婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作，有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃銜接。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，將規(guī)劃實(shí)施以及兒童發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

（三）健全工作機(jī)制。將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容，兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況列入年度政府工作報(bào)告。定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開展督查。責(zé)任單位每年向縣婦兒工委報(bào)告規(guī)劃落實(shí)情況和下一年工作安排。定期召開兒童工作會(huì)議、婦兒工委全體會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，協(xié)商解決重難點(diǎn)問題。

（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持。縣財(cái)政將實(shí)施規(guī)劃所需工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障兒童事業(yè)發(fā)展工作，努力為兒童事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)支持。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資金，支持兒童事業(yè)發(fā)展。

（五）增強(qiáng)實(shí)施能力。完善兒童權(quán)利保障機(jī)制，實(shí)施促進(jìn)兒童發(fā)展的民生實(shí)事項(xiàng)目。提升政府有關(guān)部門、相關(guān)人員、婦兒工委及其辦公室實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。加強(qiáng)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，提高履職能力，為規(guī)劃實(shí)施提供重要的組織保障。將兒童優(yōu)先原則、兒童相關(guān)法律法規(guī)和方針政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃。

（六）加大宣傳和研究。加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于兒童、兒童工作的重要論述學(xué)習(xí)和宣傳，切實(shí)增強(qiáng)做好婦女工作的政治責(zé)任感和使命感。大力宣傳兒童事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，兒童事業(yè)發(fā)展的成就，總結(jié)實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和成效，營(yíng)造有利于兒童發(fā)展的社會(huì)氛圍。

（七）鼓勵(lì)廣泛參與。健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保護(hù)兒童權(quán)益、促進(jìn)兒童發(fā)展等工作。

五、監(jiān)測(cè)評(píng)估

（一）完善監(jiān)測(cè)評(píng)估制度體系。對(duì)規(guī)劃實(shí)施實(shí)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。縣婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估方案的審批、監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告的審核等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。

監(jiān)測(cè)組由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員參加。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測(cè)方案和指標(biāo)體系，收集、分析反映兒童發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。評(píng)估組由縣婦兒工委辦公室牽頭，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員組成。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作，參加縣婦兒工委組織的評(píng)估工作。

評(píng)估組由縣婦兒工委辦公室牽頭，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員組成。負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開展評(píng)估工作，向縣婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。

（二）開展兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。建立兒童發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范和完善與兒童生存、發(fā)展有關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，并納入政府和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查。建立健全縣兒童發(fā)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫。

（三）提升監(jiān)測(cè)評(píng)估水平能力。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等，豐富兒童發(fā)展和分性別統(tǒng)計(jì)信息?？茖W(xué)設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估方案和評(píng)估方法，探索第三方評(píng)估。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估成果運(yùn)用。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組定期向同級(jí)政府及相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)　評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，　對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的突出問題和短板弱項(xiàng)及時(shí)提出對(duì)策建議，并總結(jié)推　廣好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃　實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、　高質(zhì)量推進(jìn)，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。